КУРСЫ ДЛЯ ГАСТАРБАЙТЕРОВ

Сегодня подробности новой программы для трудовых мигрантов раскрыли «БИЗНЕС Online» в министерстве труда, занятости и социальной защиты Татарстана. На сайте госзакупок в конце минувшей недели был размещен лот казанского центра занятости на обучение трудовых мигрантов истории и законодательству России за счет субсидий федерального бюджета. Обучаться по нему будут не менее 100 человек, стоимость лота — 1 млн. рублей, то есть по 10 тыс. рублей за одного слушателя. Как пояснили в пресс-службе минтруда, это уже не первый заказ. Первую группу в 100 человек согласно государственному контракту уже обучает ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права».

«Первый поток обучаемых рассчитан прежде всего на жителей стран СНГ, которые уже несколько лет работают в Татарстане, — объяснили в пресс-службе. — У них есть базовый уровень знаний русского языка. На этом этапе выбраны две основные отрасли: оказание транспортных услуг населению и отрасль общественного питания».

Обучение по этой программе за счет бюджетных средств организуется с этого года с целью социокультурной адаптации и интеграции мигрантов. Дело в том, что в апреле 2014 года были внесены изменения в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно документу, с 1 января 2015 года иностранцам, желающим оформить разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, необходимо сдать обязательный экзамен по истории и законодательству России. Без обучения сделать это гораздо сложнее.

Первый поток обучаемых рассчитан прежде всего на жителей стран СНГ, которые уже несколько лет работают в Татарстане

«В 2014 году на реализацию программы выделен 1 миллион рублей из средств бюджета Республики Татарстан, 1 миллион рублей из средств федерального бюджета, — пояснили в ведомстве. — Планируется, что в 2014 году будут обучены 200 трудовых мигрантов. Но фактически это количество будет увеличено, так как, по результатам проведенных конкурсных процедур, на 1 миллион рублей из средств бюджета Республики Татарстан экономия составила 250 тысяч рублей. На эту сумму будут проведены дополнительные конкурсные процедуры».

Заявиться на обучение за госсчет могут как сами трудовые мигранты, так и работодатели — для этого надо обратиться в центр занятости Казани. Гастарбайтеру достаточно владеть русским языком, чтобы освоить учебный курс и сдать итоговые тесты.

Что такое 200 человек для экономики республики? Капля в море, всего, по оценкам минтруда, в Татарстане трудятся около 10 тыс. приезжих. Если учесть, что с 1 января работать легально они имеют право, только сдав экзамены, образовательный рынок РТ может получить «допинг» в 100 млн. рублей. Но, скорее всего, большинству мигрантов придется оплачивать такие курсы самостоятельно.

ЧЕМУ УЧАТ ГАСТАРБАЙТЕРОВ

Что включает обучение? Согласно конкурсной документации, курс из 144 академических часов, включая время на итоговое тестирование, оценивается в 10 тыс. рублей.

Учебный план включает две части: основы законодательства и основы истории. В частности, мигранту разъясняют, как устроено российское право, что такое законность и правопорядок, как устроено государство. Рассказывают об азах гражданского, трудового, административного, уголовного и налогового законодательства. Учитывая специфику, в курс добавлены основы гражданства и миграционного законодательства, в том числе статус иностранцев и лиц без гражданства. История России начинается с периода древности и средневековья — рассказывают о Древней Руси и тюркском мире. В учебном плане есть элементы истории Волжской Булгарии и Казанского ханства, Смутного времени, информация о Казанском крае в эпоху петровских преобразований, о культурной жизни России и Казанского края. Подробнее изучается XX век, начиная с революций, образования СССР, индустриализации, Великой отечественной войны. А далее — эпоха Хрущева и Брежнева, перестройка и распад СССР, становление новой России и, наконец, XXI век.

К освоению программы должны допускаться любые слушатели без предъявления требований к уровню образования. Режим занятий: не более 10 - 12 уроков в неделю, после обучения следуют экзамены в виде тестов.

Как рассказала «БИЗНЕС Online» Мария Рыбакова — доцент кафедры русского языка и языкознания ИЭУП, институт занимается тестированием и обучением мигрантов буквально со всего мира. Но больше всего приезжих — из Узбекистана и Туркменистана, из дальнего зарубежья — Турция. Совершенствовать язык приходят даже американцы. Расписание и преподаватели подбираются под конкретные группы. Обучением мигрантов институт занимается с 2012 года.

«Например, сейчас у нас занятия проходят всю неделю в 20:00, — рассказала Рыбакова. — Иногда сами люди приходят, и мы здесь компонуем и формируем группы, иногда приходят работодатели». Среди интересантов собеседница «БИЗНЕС Online» назвала рестораны «Катык», «Султанат», «Новую Туру», ООО «Чистый город». Возраст обучающихся разный, от 18 до 60 лет. Но чаще за парты садятся приезжие 28 - 30 лет, и больше именно мужчин.

Сейчас институт выиграл конкурс на обучение 100 мигрантов. Среди счастливчиков есть и мигранты из «МУП Метроэлектротранс-Казань». Программа будет оплачиваться государством. Первые группы начали обучение по новой программе в октябре этого года.

«ИДЕЯ ХОРОШАЯ, ВОПРОС В ТОМ, КАК ОНА БУДЕТ ВОПЛОЩАТЬСЯ»

Насколько важно учить гастарбайтеров российским законам и истории? С таким вопросом корреспонденты «БИЗНЕС Online» обратились к экспертам и участникам рынка.

Александра Докучаева — заведующая отделом диаспор и миграции Института стран СНГ:

— То, что мигранты, которые приехали работать, должны знать русский язык, по крайней мере, чтобы общаться на своей работе, по-моему, это очевидно. Трудовые мигранты обязаны знать язык той страны, куда приезжают. Что касается знаний в области истории — в этом тоже нет ничего плохого. Важно, чтобы это обучение было доступно людям, чтобы учебные пособия были достаточно информативными и современными. Сама по себе идея хорошая, все упирается в то, как она будет воплощаться. Если будут какие-то бюрократические препоны, если люди будут вынуждены простаивать огромные очереди, неизвестно куда ехать, это приведет к тому, что они просто будут платить деньги за эти справки.

Думаю, что трудовые мигранты должны сами беспокоиться о выполнении условий страны, куда они едут работать. То есть оплачивать обучение самостоятельно либо самостоятельно готовиться к этому экзамену в своих странах. А если российский работодатель заинтересован в этих работниках, то он сам должен обеспечить их подготовку. Для очень многих мигрантов будет просто формальностью получить документ. Хотелось бы, конечно, чтобы люди стремились что-то узнать о нашей стране, чтобы им было интересно.

В основном к нам приезжают из Средней Азии — из Узбекистана, Таджикистана. Это наши основные поставщики неквалифицированной рабочей силы. И за 20 с лишним лет выросло поколение людей, которое не учит русский язык в школе. Но многие едут к нам на работу, и, конечно, возникают определенные проблемы. Я знаю, что правительство Таджикистана выступало с предложением, чтобы отправить туда выпускников наших лингвистических вузов, чтобы они там преподавали. Потому что учителей русского просто нет. Трудовая миграция — это необходимость даже для самого Таджикистана, потому что эти люди помогают содержать свои семьи, а собственный рынок труда не обеспечивает их работой.

Наиль Садриев — директор ПАТП-4:

— У нас проходят обучение 10 человек через центра занятости, все оплачивает минтруд. Думаю, всем, кто приезжает работать в Россию, нужно знать не только язык, но и историю страны, основы законодательства, это налагает определенную ответственность и помогает людям освоиться здесь.

Мария Рыбакова — старший преподаватель кафедры русского языка и языкознания ИЭУИП:

— Для мигрантов до января 2015 года действует необходимость сдавать только русский язык. Некоторые могут этот экзамен сдать сходу, чтобы получить сертификат для разрешения на работу. Но с 1 января 2015 года вводится еще обязательный экзамен по истории России и основам законодательства РФ. То есть со следующего года мигранты для получения разрешения на работу должны сдать тройной экзамен: история России, основы законодательства РФ и русский язык. В результате они получают сертификат о прохождении комплексного экзамена. Для получения гражданства сохраняется сдача только экзамена по русскому языку, но уровни знания языка тут совершенно разные. Приезжим непросто сдать экзамен по русскому на получение гражданства, если они не знают язык, хотя встречаются просто гении!

Стоимость экзамена на гражданство по русскому языку (6 часов) — 5 330 рублей, на разрешение на работу (3 часа) — 3 тысячи рублей. Для экзамена по истории России и законодательству РФ выделено 12 часов, стоимость — 2,5 тысячи рублей на человека. Если нужна только одна консультация, мы ее проводим бесплатно. Если человеку нужно полное обучение, то это решается индивидуально. Работать мы начали в этом направлении давно: с 2012 года мы готовим людей к сдаче тестов.

Сайдаш Тухватуллин — генеральный директор сети ресторанов и магазинов «Катык»:

— Если закон этого, требует, конечно, наши работники будут проходить обучение. Думаю, глубоких знаний они не получат, но хотя бы основы истории, законодательства знать нужно. В основном у нас работают приезжие из Средней Азии. Правда, особых проблем у них нет — многие приезжают даже с высшим образованием. Удивительно, но есть случаи, когда люди, занимавшие в свое время большие должности в министерствах, приезжают и устраиваются к нам посудомойщиками, разнорабочими. Потому что нет работы, нет зарплаты, нужно кормить семьи. А здесь они зарабатывают.

Конечно, многие начнут возмущаться, изобретать какие-то схемы, чтобы не платить. Если нужно, я готов оплачивать обучение мигрантов. Либо можно частями вычитать из зарплаты самих работников. А куда деваться? В первую очередь это поможет им самим, но и нам с ними работать будет более комфортно.