Владимир Путин: «Мир вступает в эпоху перемен. Даже потрясений…»

Владимир Путин впервые после четырехлетнего перерыва выступил с посланием Федеральному Собранию

ОБ ЭПОХЕ КАРДИНАЛЬНЫХ ПЕРЕМЕН: РОССИЮ И МИР ЖДУТ ПОТРЯСЕНИЯ

Путин в энергичной манере начал с того, что отметил – Россия прошла огромный путь по своему восстановлению, теперь необходимо создавать благополучную страну. «Но ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а, может быть, даже и потрясений», - сказал президент.

Глобальное развитие становится все более неравномерным, отметил он, ужесточается конкуренция за ресурсы. Причем не только «за металлы, нефть и газ», но и за человеческие ресурсы и интеллект. «Кто вырвется вперед, а кто останется аутсайдером и неизбежно потеряет свою самостоятельность, будет зависеть не только от экономического потенциала, но, прежде всего, от воли каждой нации, от ее внутренней энергии; как говорил Лев Гумилев, от пассионарности, от способности к движению вперед и к переменам», - заявил президент.

По его словам, для населения развитых стран, да и многих развивающихся государств, привычным стал постоянный рост потребления, расширение жизненных и культурных возможностей. «Это неплохо. Но обеспечить продолжение такого роста в современном мире можно только с выходом на новый технологический уклад, а вот с этим во многих частях света заминка», - продолжил он.

О ДЕМОГРАФИИ И ВНЕШНЕМ ВРАГЕ: НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ И МЫ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ЛУЧШЕ

Путин в этот раз много говорил о духовности, нравственности, национальной идее. Он напомнил, что Россия должна сохранить свою национальную и духовную идентичность, не растерять себя как нация. И заявил, что на фоне противоречивых процессов, протекающих в мире, интересы нации требуют от нас решительных действий.

Нормой в России должна стать семья с тремя детьми, заявил Путин. Для этого надо создать благоприятные условия для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и третьего ребенка закроет им путь к карьере. Глава государства подчеркнул, что выплаты материнского капитала за рождение второго ребенка продолжатся до 2016 года.

«Внешний враг не нужен: все и так развалится само собой. Чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше, мы должны быть лучше в работе, в творчестве», — сказал президент.

«Нужно создавать большую крепкую семью, воспитывать собственных детей, быть счастливыми в собственной стране, или через несколько лет Россия превратится в страну бедную, неспособную сохранить суверенитет», — подчеркнул он.

Также президент напомнил, что в России впервые после распада СССР пять месяцев подряд фиксируется естественный прирост населения.

«Рождаемость стала превышать смертность, однако уровень смертности еще очень высок, особенно среди мужчин среднего возраста», — сказал Путин.

Он напомнил, что сегодня доля трудоспособного населения России от 20 до 40 лет – одна из самых высоких в развитых странах мира. Но уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза. При этом отметил, что численность населения страны начала расти. За январь-сентябрь зафиксирован рост, более чем на 200 тысяч человек. Продолжительность жизни в России за последнее четырехлетие выросла почти на 2,5 года и превысила 70 лет.

ОБ ЭКОНОМИКЕ: ЕЕ НЕОБХОДИМО «ДЕОФФШОРИЗИРОВАТЬ»

Путин признал, что России нужна система мер по «деоффшоризации» российской экономики, а «наших предпринимателей часто упрекают в непатриотизме». По его словам, по некоторым оценкам, 9 из 10 сделок, в том числе с госучастием, не регулируются российскими законами.

«Нужно добиваться прозрачности офшоров, так, как это делают многие страны», - заявил Путин.

Он отметил, что если при выборе юрисдикции вопрос решается в пользу другого законодательства, то нужно исправлять недостатки своей системы. В частности, оказаться от «презумпции виновности» бизнеса.

«Нужно исключить из системы права все зацепки, которые позволяют хозяйственный спор превратить в заказные уголовные дела», — сказал глава государства.

О ФОНДЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ: БУДУТ ИНВЕСТИИ В ИНФРАСТРУКТУРУ

Фонд национального благосостояния превысил 9% ВВП, подушка безопасности создана, поэтому в следующем году до 100 млрд. рублей будет вложено в российские ценные бумаги, сказал Путин.

Данные ценные бумаги должны быть связаны с созданием инфраструктурных проектов. Важно, чтобы они были окупаемы сами по себе и давали устойчивый гарантированный доход, а не требовали постоянной подпитки, сказал Путин. Он напомнил, что ранее была договоренность не тратить средства из фондов, пока они не превысят 7% ВВП.

По данным на 1 декабря 2012 года, совокупный объем средств фонда национального благосостояния составлял примерно 2,72 трлн. рублей.

«Наши национальные накопления должны работать в стране и на страну. Однако пока средства фонда национального благосостояния практически не вкладываются в развитие», - сказал Путин. Он отметил, что по итогам 2012 года совокупный объем резервного фонда и ФНБ составит около 9% от ВВП. «Значит, определенная подушка безопасности у нас сформирована», - сказал глава государства.

О ВОЗРОЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ

Очень много Путин говорил о возрождении национального сознания, о важности исторической памяти. «Надо вернуться к пониманию той простой истины, что Россия началась не с 1917 и даже не с 1991 года, что у нас единая, неразрывная, тысячелетняя история, опираясь на которую мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития», - сказал он.

«Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия веками развивалась как многонациональное государство (изначально так было), государство-цивилизация, скрепленное русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные, которые нас объединяют и не дают раствориться в этом многообразном мире», - отметил президент.

Он напомнил, что для всего мира Россия, независимо от этнической принадлежности, остается единым народом.

«Вспоминаю одну из своих встреч с ветеранами. Там были люди разных национальностей: и татары, и украинцы, и грузины, и русские, разумеется. Один из ветеранов, не русский человек по национальности, сказал: «Для всего мира мы один народ. Мы русские». Так было и во время войны, так было всегда. Мы с огромным вниманием и с огромным уважением относимся, и должны, и будем относиться к каждому этносу, к каждому народу Российской Федерации. В этом многообразии всегда была и есть наша красота и наша сила», - заявил Путин.

О ПРОДОВОЛЬСТВИИ: РОССИЯ ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ЛЕТ ДОЛЖНА СЕБЯ ПОЛНОСТЬЮ САМООБЕСПЕЧИВАТЬ

Поставил Путин и достаточно масштабную стратегическую задачу. Россия должна стать крупнейшим поставщиком продовольствия в мире. Наша страна к полному самообеспечению продовольствием должна перейти в течение четырех-пяти лет.

«Спрос на продовольствие растет стремительно. Вы знаете, что на долю России приходится половина всех плодоносных земель планеты – 55 процентов, - сказал президент. - Именно поэтому наша страна должна стать крупнейшим поставщиком продовольствия, однако это предполагает развитие науки и технологий».

При этом Путин рассказал, что экономика России продемонстрировала способность быстро и качественно расти высокими темпами - с 1999 года ВВП фактически удвоился. Он также заявил, что госдолг сократился практически в 10 раз. Внешний долг составляет «лишь 2,5 процента».

Он также добавил, что темпы инфляции с 1999 года снизились в 6 раз и в этом году ожидаются на уровне ниже 7%.

«К началу 2000 года население России сокращалось на миллион человек ежегодно. Казалось, невозможно остановить катастрофу. Демографические данные звучали как окончательный приговор для страны», - сказал Путин.

В то же время он вновь отметил, что начиная с 2010 года население начало расти, стабилизировалось после запуска демографической программы.

О НАЛОГЕ НА РОСКОШЬ: С 2013 ГОДА, КАК БЫ ТЯЖЕЛО НИ БЫЛО

В следующем году – уже в первой его половине – Путин призвал ввести налог на роскошь, в том числе на элитную недвижимость и дорогие автомобили.

«Вопрос подоходного налога. Я уже говорил об этом, вы знаете мою точку зрения: нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки. Прогрессивка не такая привлекательная, как кажется. Она социальной справедливости не обеспечит. Это будет бременем для людей со средним доходом», - заявил Путин.

По его словам, это приведет к недополучению в казну средств, что приведет к возникновению проблем с финансированием армии и пенсий.

«Но что нужно делать и справедливо, - так это облагать так называемое престижное, демонстративное потребление дополнительным налогом... Напомню правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принятое принципиальное решение по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело ни было, на дорогие автомобили, пускай даже новые», - подчеркнул Путин.

О КОРРУПЦИИ: КРИМИНАЛ В ПОЛИТИКУ «ТЯНУТ ЗА УШИ»

Заявил, что главные проблемы в России – низкая эффективность госвласти и коррупция. Отметил, что криминал в политику «тянут за уши», хотя ему там не место, и это должно стать нормой. Добавил, что сегодня госвласть должна работать прозрачно, необходимо ввести новые формы контроля за чиновника.

«Главным критерием должно стать общественное мнение», - заявил Путин.

Он считает необходимым сейчас усилить борьбу с коррупцией на муниципальном уровне, «вплоть до временной дисквалификации». При этом подчеркнул, что сейчас большинство (?!) чиновников - «люди порядочные и ответственные».

И даже предложил допустить к работе в Счетной палате кандидатов от парламентской оппозиции – это сделает ее работу более эффективной. В то же время ее глава должен быть на этом посту ограничен двумя сроками.

В Георгиевском зале Кремля в присутствии 1 тыс. приглашенных лиц президент рассказал о "дефиците духовных скреп", "деофшоризации" экономики, формуле "одна семья - три ребенка" и изменении системы выборов в Госдуму

О НРАВСТВЕННОСТИ: ОБЩЕСТВО ИСПЫТЫВАЕТ ЯВНЫЙ ДЕФИЦИТ ДУХОВНЫХ СКРЕП

Путин заявил, что в последние годы в российском обществе были утрачены нравственные ориентиры.

«Готовность мириться с коррупцией, равнодушие к общественным делам, экстремизм - мне больно об этом говорить, но я обязан об этом сказать. Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп. Милосердие, сострадание, поддержка друг друга - это во все времена делало нас крепче, сильнее, мы этим всегда гордились. Мы должны поддержать институты, которые являются носителями этих ценностей. Законом мы должны защищать эти институты. Но мы должны действовать не путем запретов, а путем укрепления нравственности», - сказал Путин.

Он поручил правительству подготовить проект введения в школе воспитательного компонента.

Если коротко, то сегодня свехзадачи в духе удвоения ВВП Путин не озвучил: он предложил добиваться хорошей жизни для граждан страны не в будущем, а прямо сейчас, и для этого "впрячься, добиться целей и выполнить поставленные задачи". Одна из главных политических новостей от Путина - выборы в Госдуму, возможно, снова будут проходить по смешанной системе (половина избирается по спискам, половина в индивидуальном порядке). С точки зрения оппозиции – это прорыв.

Мало кого Путин своим посланием удивил. Похоже, речь снова идет о том, что хорошее лучше плохого.

Отметим, что Путин выступал на протяжении 1,5 часа. С полным текстом послания вы можете ознакомиться на официальном сайте президента РФ.

«В ЗАЛЕ ПАССИОНАРНЫХ ЛИЦ НЕ БЫЛО, ЧТО И НЕ УДИВИТЕЛЬНО»

Андрей Девятов - заместитель директора института российско-китайского стратегического взаимодействия (Москва):

- Что сказал Путин? Ничего он не сказал. Сказал, что все тяжело, впереди перелом истории, упомянул Гумилева, сказал, что у нас нет духовных средств… А после этого сказал, что мы остаемся в либерализме. Частная собственность непреступна, при этом сказал, что откуда-то мы должны двигать инфраструктурный проект. Кто будет двигать? Я ничего не услышал в его выступлении.

Александр Сидякин - депутат Госдумы от Татарстана:

- Президент, как всегда, высказался по самому широкому кругу вопросов, в том числе по вопросам, которые частично нашли свое решение в его предыдущих указах, но сегодня получили детальную проработку.

Прежде всего, меня заинтересовала политическая составляющая послания. Путин четко сказал, что мы должны использовать ресурсы парламентских партий для поиска кадров, он заявил, что продолжится заданный тренд очищения власти на всех уровнях. По вопросам ЖКХ мне особенно запомнилось обещание президента до 2015 года ликвидировать аварийный фон. Понравилось и обещание главы государства насчет закрытия всех обязательств по предоставлению квартир сотрудникам минобороны, его пожелание активно использовать арендное жилье. Запомнились также тезисы про ужесточение миграционного режима – Путин велел давать гражданство носителям русского языка. До 2015 года президент поручил разработать систему нормативных актов, согласно которой в нашу страну можно будет въезжать только по загранпаспортам. Это важная мера.

Рустем Курчаков – известный экономист:

- Путин здоров, бодр, энергичен. И от остальных ждет пассионарности. В зале пассионарных лиц не было, что и не удивительно. Эти люди сейчас удручены начавшимися разборками в так называемых элитах. Сейчас на подобных мероприятиях вообще не бывает бодрых, живых и жизнерадостных лиц. Все темы Путин затронул. Все, что в его силах. Сейчас он позиционирует себя как активный мужчина в самом расцвете политических сил. Нет ничего, что меня удивило бы в его выступлении, он делает свою работу. Дело же не в нем, а в остальных. С ним нормально - можно ходить в разведку.

Другое дело, что он никого с собой не возьмет, потому что никому не доверяет. И правильно, кстати, делает. Мы живем в такое время, когда слова ничто не значат. Мы сами до того разболтались и превратили в пустые «базары», что полностью девальвировали смыслы и значения слов. Если сейчас прозвучит клич, скажем, от того же Путина, рассчитайсь на «первый-второй»: одни - Родину защищать, другие - бороться с внутренним врагом. Думаете, кто-нибудь откликнется? Думаю, нет. Поэтому слова - не главное, главное - дела. Дождемся их, а там посмотрим.

«С ТАКИМ ОТНОШЕНИЕМ К НАРОДУ НЕЛЬЗЯ СОХРАНИТЬ ИЛИ СОЗДАТЬ НИКАКУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ИДЕЮ»

Фандас Сафиуллин - экс-депутат Госдумы РФ:

- В целом, в послании Путина представлена позитивная многообещающая программа. Но, к сожалению, меня постигло горькое разочарование в той части выступления, которая касается национальной политики.

Огорчило и то, что Путин делал ударение только на сохранении и развитии русского языка. Но ни слова не было сказано о сохранении нерусских языков.

Видимо, президент недостаточно информирован в делах, касающихся школьной части национальной политики, направленной на уничтожение национальных школ, изучение родных языков, национальной культуры и истории своего народа.

Но во всем этом я не склонен обвинять самого президента. Видимо, люди, которые готовили текст послания, брали одностороннюю, предвзятую информацию, направленную на дезинформационную подготовку руководства страны. Эта информация может повлечь ошибочные выводы и, следовательно, принятие опасных решений.

Несколько моментов в выступлении Путина я оцениваю положительно. Соглашусь с его словами о социальной борьбе с коррупцией, преступностью. Это похвально. Но, к сожалению, эта смелая политическая программа может быть нейтрализована той национальной политикой, особенно школьной, которая направлена как вражеский таран против единства народов Российской Федерации.

«СТРАНА СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ ПАТЕРНАЛИСТСКОЙ»

Марсель Шамсутдинов - председатель татарстанского отделения «Республиканской партии России - Партии народной свободы» (РПР-ПАРНАС):

- Обращение к внутренней политике больше всего привлекло внимание. События, произошедшие в этом году, обратили внимание Путина на необходимость работы с гражданами. Он видит недовольство населения и предлагает замечательные решения, говорит красивые слова. Но вопрос: когда это будет осуществляться? Фактически 13 лет у власти.

По-моему, в послании ничего не было сказано о политической реформе. О ее продолжении. Говорю, не о последней реформе, которую извратили. Не прозвучало ни слова об индустриализации. Упоминалось об инновациях, о создании 25 миллионов новых рабочих мест, но где это все будет? Мы ничего не производим. Должна быть промышленная политика. Но для этого необходимо грамотное управление финансами. Наши предприниматели должны быть в равных условиях с западными бизнесменам. Если за границей ставки по кредитам составляют четыре процента, в России должны быть аналогичные условия. Вместо того, чтобы держать под один процент в американских банках, российским банкам необходимо давать кредиты отечественным промышленникам.

Илсур Сафиуллин - депутат Госсовета РТ:

- Мир будущего будет борьбой за интеллект и человеческий капитал, а не за ресурсы, не за нефть или газ. В этой связи видна озабоченность Путина в его послании. Мы стоим на перепутье – перед новой экономикой, новым мировым порядком. Глобальный кризис показал, что тот мировой экономический порядок исчерпал себя. Как России найти свой путь? И у президента как гаранта Конституции есть желание вывести страну с наименьшими потерями, при этом не нарушая законов. Тут есть два пути – через соперничество между странами, и тогда нам нужна внутренняя мобилизация. Есть другой путь – это выработка нового мировоззрения, новых правил человеческого общежития. Земля – это маленькая планета, и сегодня мы должны понимать, что жить отдельно будет очень сложно.

К сожалению, страна становится все более патерналистской. Конечно, президент должен говорить: «Мы дадим, государство не бросит», но таким образом мы все больше и больше заходим в сложную ситуацию. Мне очень понравилось, что плоская шкала налогообложения не будет отменяться, потому что это ударило бы по среднему слою. Отняв больше у тех, кто работает, мы тем самым еще больше разогреваем желание людей получать, не работая.

О том, что регионы все должны стать самодостаточными… Как это произойдет? Через укрупнение этих регионов - это один путь. Второй путь – это предоставление регионам и муниципалитетам дополнительных налогов. Но хотелось бы, чтобы они получили еще и налоговые полномочия, то есть право по установлению собственных налогов, это был бы более гибкий механизм регулирования экономики. В то же время президент сказал о налоге на роскошь. Да, его можно ввести, опираясь на опыт Франции. На экономическую ситуацию он мало повлияет, но как политический лозунг будет хорошо встречен народом. Поскольку есть несправедливость получения доходов, и президент об этом говорит: об упорядочении доли труда каждого в общественном производстве, пересмотре стоимости вклада тех же учителей и врачей – это давно назревшая проблема. Во многих крупных компаниях, наподобие «Газпрома», крупных государственных банках – очень большие зарплаты, бонусы и это вызывает недовольство. Все в руках государства, это возможно решить.

То, что президент планирует вкладывать средства резервного фонда в инфраструктурные проекты, - думаю, это был послан сигнал инвесторам (как известно, отток капитала в этом году наблюдался) о том, что государство начинает вкладывать средства резерва в свой фондовый рынок, в капитализацию российских компаний. Это поможет уменьшить отток капиталов и на следующий год обеспечить приток инвестиций на фондовый рынок.

По поводу этнических анклавов он сделал достаточно резкое заявление, о том, что «не потерпим». Видимо, президент России видит эту угрозу, что националистические взгляды могут помешать стабильности в государстве. Но идет процесс цивилизованной дискуссии. Здесь больших проблем я не вижу. Наша сила в нашем многообразии, в том, что мы имеем огромную палитру наций. Почему китайская кухня считается самой интересной в мире? Потому что в Китае живет очень много народностей, наций и многие даже не понимают друг друга. Это для нас кажется, что все китайцы одинаковые, а у них такой сплав культур! Культура ведь не только в еде, одежде, она и в образе мысли, и в складе ума, восприятии окружающей среды, интеллекте. В связи с этим они и развиваются. Вообще, если взять самые развитые страны за последнее столетие – в основном, это многонациональные страны.

«БИЗНЕС МОЖЕТ НАЧАТЬ УХОДИТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ»

Игорь Николаев - директор департамента стратегического анализа ФБК (Москва):

- Что касается деоффшоризации, впечатление, что лозунг красивый, но не просчитанный. Если учесть, что экономика будет замедляться, будет нарастать неопределенность в мировой экономике, налоговая нагрузка будет увеличиваться, хотя нам неоднократно обещали, что она расти не будет, то представим еще, что начнется такой активный процесс деоффшоризации… Время для этого, на мой взгляд, не совсем удачное. Бизнес может начать уходить из российской экономики.

Что касается налога на роскошь в первой половине следующего года, я, честно говоря, не понял, как это? Все решения, по которым что-либо должно произойти с налогами в 2013 году, уже приняты. Это технически невозможно, чтобы в первой половине года у нас появился еще один налог. Что касается имущественного налога, который будет предоставлен регионам, то встает вопрос, а что с налогом на недвижимость? В общем, есть вопросы, новых идей там не так много.

Руслан Зиннатуллин - председатель регионального отделения партии «Яблоко» в РТ:

- Выступление как всегда хорошее. В смысле, акценты расставлены правильно. Но это обычное дело. В итоге же послание контрастирует с реальным положением дел. Путин говорит, что работа по ряду вопросов началась. У него работа начинается каждые 12 лет, и каждый год не может никак начаться.

Порадовали слова Путина о неприемлемости национализма. В тоже время мотивы национализма в речи президента в той или иной степени проскальзывают. Причем национализм – в очень мягкой форме. У Путина тема «русскости» доминирует. Это нельзя назвать националистической идеей, но некоторые ее так и понимают. Мне кажется, президент не должен превозносить какой-либо этнос. В этих вопросах первому лицу государства необходимо быть очень осторожным. После таких заявлений, как правило, появляются инициативы, как например, закрепления за русскими статуса главного народа. В ответ – татарские националисты будут требовать закрепления титульного статуса за своей нацией в республике. Это все может привести к нарастанию напряженности.

Мне не понравилось, что в послании не прозвучало никакого отчета о проделанной работе, о конкретных делах. Единственным показателем работы стало превышение рождаемости над смертностью. Говорил о повышении зарплаты учителям, но это - общие фразы.

«ЖЕНЩИНАМ ВИДНЕЕ, КАК СЕЙЧАС ВЫГЛЯДИТ ПРЕЗИДЕНТ»

Людвиг Ладутько - заместитель координатора ТРО ЛДПР в Татарстане:

- Главным для меня в послании Путина было его желание идти вперед по курсу, о котором он говорил изначально в своих первых посланиях, будучи на посту президента. И сейчас у него целенаправленное движение вперед. Важно то, что у него есть дорога, по которой он идет и ведет за собой всю страну.

Обратил я внимание и на его слова о кризисе, о том, что он преодолен и состояние нашей страны даже лучше, чем в Европе. Понравилось в послании и то, что Путин поднимал внутриполитические вопросы. Хорошо, что президент затронул тему о том, что НКО и не определившаяся оппозиция не совсем готова идти на диалог. Это очень важно для меня. В речи Путина были отражены, в общем-то, все темы. Но я хотел бы послушать больше информации про экономический диалог нашей страны.

В целом, мне понравилось послание Путина. Оно немного отличалось от прочих его выступлений. Первые послания президента были более политическими, а сейчас они стали конкретны, поскольку страна сейчас проходит определенные этапы, и это заставляет изменять движение правительства, корректировать их действия.

В имидже Путина ничего не изменилось, как мне показалось – он в том же образе активного и молодого политика. Впрочем, это женщинам виднее, как сейчас выглядит президент. Для меня же важно, что его позиции не поменялись.