Казгордума поприжала лендлордов

Айрат Гарипов сообщил, что общий объем расходов бюджета Казани на 2013 год прогнозируется в объеме 15 млрд. 612 млн. рублей – на 23% больше бюджета текущего года

ПРОТИВ СОБАК НА СЕНЕ

Сегодня на XVIII сессии Казгордума рассмотрела два бюджетных вопроса – об увеличении бюджета на 2012 год, а также о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов. Но для начала депутаты размялись на увеличении ставок земельного налога. В результате ставка в 0,3%, действовавшая последние 7 лет для земель сельхозназначения, будет применяться только к тем участкам, где ведется сельхозпроизводство. А ставка для неиспользуемых сельхозземель в черте города вырастет в 5 раз – до 1,5% от кадастровой стоимости земли.

Кроме того, платить за землю будут и такие ведомства, как минобороны, МЧС и МВД, хотя ранее земельные участки, предназначенные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, налогом не облагались. Но с 1 января налоговый кодекс отменил это положение, и Казгордума установила для таких земель максимально предусмотренную в законе ставку налога в 0,3% кадастровой стоимости.

Никаких возражений эти изменения не вызвали. По всей видимости, новые ставки призваны подстегнуть лендлордов во главе с Алексеем Семиным к освоению пустующих земель. При этом самый желанный вариант – перевод в категорию жилой застройки – по решению президента обусловлен «добровольными» пожертвованиями в земельный фонд для многодетных семей. С другой стороны, засеять свои гектары травкой и объявить их пастбищем для скота по-прежнему никто не мешает.

БЮДЖЕТ-2012: ДОХОДЫ УВЕЛИЧЕНЫ ПОЧТИ НА 300 МЛН. РУБЛЕЙ

Также спокойно прошел и вопрос об увеличении бюджетных показателей уходящего года. За счет поступлений земельного налога, как доложил начальник финансового управления исполкома Казани Айрат Гарипов, доходная часть выросла на 187,8 млн. рублей. Еще 110 млн. рублей получены в виде субсидии из бюджета РТ.

Доходная и расходная части бюджета сбалансированы на уровне почти 15,8 млрд. рублей, при этом бюджет сверстан без дефицита.

Гарипов перечислил основные статьи, на которые будут пущены дополнительные доходы казанской казны. Среди прочих целей дополнительные доходы пойдут на благоустройство – по этим статьям по городу будут устанавливаться модульные туалеты на 11 млн. рублей. На улицах Баумана и Петербургская на 24 млн. рублей проведут капремонт объектов благоустройства, а также 1,7 млн. рублей направят на приобретение малых архитектурных форм.

87 млн. рублей депутаты выделили на капремонт жилого фонда Казани с долей муниципальной собственности. На подготовку градостроительной документации и разработку проектов планировок территории «Поселок офицеров», «Центр», «Старое русло Казанки и Адмиралтейская слобода» направят 23 млн. рублей. На строительство сетей ливневой канализации в жилых домах, строящихся по программе соципотеки, выделяется 13 млн. рублей.

Депутаты отметили, что ряд вопросов, относящихся к полномочиям городского хозяйства, вновь остаются без должного финансового обеспечения

Кроме того, за счет субсидий из бюджета РТ на 110 млн. рублей увеличиваются расходы на строительство надземных пешеходных переходов у перекрестка улиц Павлюхина и Халева, а также проспекта Победы у остановки «Академия правосудия».

ВАТАНИН ПРЕДРЕК ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БУМ

Прежде чем вынести на голосование вопрос бюджета на 2013 год и последующие периоды 2014 - 2015 годов, председатель комитета экономического развития исполкома Сергей Ватанин обозначил основные направления бюджетной политики.

Он напомнил о росте казанской экономики. За 6 лет на треть вырос валовый территориальный продукт Казани, в 1,5 раза увеличился объем промышленного производства и инвестиции в основной капитал. Вдвое вырос оборот розничной торговли, в 1,5 раза – объем рынка услуг, в 1,7 раза – объем платных услуг, в 2,3 раза – средняя зарплата горожан. А по итогам прошедших 9 месяцев промпроизводство выросло еще на 14%, количество бедных, живущих на доходы ниже прожиточного минимума, упало на четверть (с 28 до 21 тыс. человек), снизилась на четверть и безработица.

Оставив позади прочные цифры прежних достижений, Ватанин вступил на зыбкую почву прогнозирования. Средняя зарплата в Казани по итогам года ожидается на уровне 26 тыс. рублей. «Среднегодовые темпы роста заработной платы в целом по экономике ожидаются в пределах 14 - 14,5%, за три года средняя заработная плата должна увеличиться в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом и составить в 2015 году не менее 38 тыс. рублей», – заявил Ватанин. Торговать в Казани будет все выгоднее – оборот розничной торговли, по оценкам главного казанского экономиста, к концу года достигнет почти 340 млрд. рублей, а в 2015 году составит уже 484 миллиарда.

Главный экономист исполкома не разделяет мнение алармистов, предсказывающих Казани спад инвестиций после Универсиады. Их объем, по оценкам Ватанина, к концу года достигнет 192 млрд. рублей, а к 2015 году вырастет до 347 миллиардов. Между тем, в прошлом году объем инвестиций в Казани составил 140 млрд. рублей, а годом ранее – 100. Это уже тогда считалось рекордом, но за 5 лет объем инвестиций вырастет, если верить прогнозам, в 3,5 раза.

С такими параметрами социально-экономического развития был сверстан бюджет на 2013 год и последующие периоды 2014 - 2015 годов.

МИЛЛИАРД – НА ДОЛГИ

Начальник финансового управления исполкома Казани Айрат Гарипов сообщил, что бюджет сбалансирован на уровне 15,6 млрд. рублей доходов и расходов, при этом он сверстан без дефицита. Львиная доля расходов приходится на образование: школы, детские сады, кружки и спортивные секции «съедят» 8,5 млрд. рублей.

При этом объем общегосударственных расходов, куда входит содержание аппарата управления, избиркома, резервный фонд и т.д., составит примерно 1,1 млрд. рублей. 654 млн. рублей казанская казна направит на компенсацию выпадающих доходов транспортникам за перевозку льготников. Еще 180 млн. получит на эти цели городской электротранспорт. В разделе ЖКХ учтены расходы в сумме почти 2,2 млрд. рублей. Эти деньги уйдут на содержание объектов внешнего благоустройства: дорог и мостов, сетей освещения и ливневок, зеленых насаждений, кладбищ и прочего, а также капремонт жилфонда.

Обслуживание муниципальных долгов казанской казне обойдется более чем в 1 млрд. рублей.

«90 процентов налоговых доходов бюджета уходит в бюджеты вышестоящих уровней», - вздохнул Гарипов.

При этом в 2014 году бюджет балансируется в размере 15,4 млрд. рублей, а в 2015 году – 16,5 млрд. рублей. Всего, по его словам, в ходе обсуждения бюджета на комиссиях Казгордумы поступило более 40 замечаний и предложений депутатов, по некоторым удалось найти компромисс. За счет допдоходов были предусмотрены расходы на ряд программ казанского исполкома – от субсидирования процентных ставок для малого бизнеса до ремонта дорог в казанских поселках. Выразив уверенность в реалистичности предлагаемых цифр, Гарипов отметил, что он достаточно напряженный, но все-таки выполнимый, и попросил поддержать проект бюджета.

А КПРФ – ПРОТИВ…

Депутатов в ходе обсуждения интересовали вопросы того, предусмотрены ли средства на переселение людей и аварийного жилья, есть ли деньги на содержание поселков, а также многие другие вопросы. А фракция КПРФ предложила отклонить предложенный вариант главного финансового документа города. В своем выступлении депутат Ильгизар Валеев сопоставил расходы на культуру, физкультуру и спорт, здравоохранение и природоохранную деятельность с расходами на содержание управленческого аппарата. От общей суммы доходов это составляет менее 5% бюджета.

«Одна из самых больших статей расходов бюджета, это расходы на так называемые общегосударственные нужды, - подчеркнул депутат, добавив, что они составляют почти 7% расходной части. - Это прежде всего расходы на содержание аппарата управления, на содержание избирательной комиссии, комитета земельных и имущественных отношений, загса, архива и так далее». Валеев отметил также, что на обслуживание долга Казани в 30 млрд. рублей в будущем году уйдет еще более 1 млрд. рублей.

Раскритиковал он и размеры субсидий на сглаживание субсидий в связи с отменой перекрестного субсидирования на тепло. Заложенная в бюджет сумма в 1,6 млн. рублей по всей Казани составляет всего 1,5 рубля на человека в месяц, подсчитал Валеев. И сравнил эти цифры с выплатами выходящих на пенсию чиновников – на каждого в год заложено по 40 тыс. рублей. «Подсчитайте, посмотрите, в каком мы движемся направлении», - призвал депутат своих коллег. И добавил, что фракция КПРФ голосовать за бюджет не будет, предложив сделать то же самое и других депутатов.

На собравшихся, впрочем, популистский спитч особого впечатления не произвел: ясно ведь, что основные расходы по субсидиям на тепло, на здравоохранение, экологию и прочего идут по линии соответствующих республиканских министерств.

«ЛЕГКИХ БЮДЖЕТОВ МЫ НЕ ПРИНИМАЛИ»

За бюджетные строки бились многие депутаты – об этом рассказал председатель постоянной комиссии по бюджетным вопросам Дамир Мухаметшин. Далеко не все переданные Казани государственные полномочия обеспечены деньгами.

«Необходимо изыскивать средства на гидротехнические сооружения, реконструкцию насосных станций, - перечислил проблемы Мухаметшин. - Заботят депутатов отсутствие средств на переселение из аварийного фонда, также депутаты обратили внимание на то, что в бюджете впервые заложены средства на ремонт улиц поселковой части Казани. Конечно, пусть небольшая сумма, но заложена – хорошо, что хоть на дороги нашлись средства. Но на что содержать и ремонтировать сети водоснабжения, электросети, газификацию? В качестве примера хочу привести обращение жителей поселка Салмачи, где три улицы не газифицированы. И вряд ли сами жители справятся с этим!» Докладчик отметил, что некоторая надежда на развитие жилых массивов Казани появляется после проведения Универсиады.

Также он добавил, что надо каким-то образом увеличивать расходы на содержание ливневок, на благоустройство. Депутаты, по словам председателя комиссии, обеспокоены тем, что не хватит заложенных в бюджет средств на содержание парков и скверов, и особенно сейчас, когда посажено более 40 тыс. деревьев.

«Вряд ли удастся увеличить эту статью расходов… Скорее всего, уход за этими деревьями придется взять на себя тем организациям, которые их высадили. Перефразируя Сент-Экзюпери, наверное, можно сказать, что мы в ответе за то, что мы посадили», - заявил Мухаметшин.

В целом он рекомендовал принять бюджет, и депутаты проголосовали «за». А ряд предложений и замечаний, которые поступили от депутатов, было предложено передать в исполком для отработки и последующего уточнения документа.

Мэр Казани Ильсур Метшин отметил, что своевременное принятие бюджета позволит городскому хозяйству с нового года нормально функционировать.

Ильсур Метшин: «Своевременное принятие бюджета позволит с нового года начать нормальное функционирование всех сфер городского хозяйства»

«Бюджет города принят сбалансированный, - заявил градоначальник. - Депутаты постоянных комиссий отметили, что ряд вопросов, относящихся к городскому хозяйству, вновь остается без финансового обеспечения… Бюджет напряженный, тяжелый, но за нашу бытность мы легких бюджетов не принимали. Будем надеяться, что в ходе исполнения бюджета Казани и Республики Татарстан изыщутся дополнительные доходы, и проблемы, обозначенные на сессии, найдут свое решение при поддержке президента республики».