Наталья Топал стала первым известным в Татарстане гражданским лицом, получившим статус ВБД Наталья Топал стала первым известным в Татарстане гражданским лицом, получившим статус ветерана боевых действий Фото: kai.ru

«Так мне жить после гибели сына на СВО. Поэтому я туда езжу»

Доцент кафедры социологии, политологии и менеджмента КНИТУ-КАИ Наталья Топал, известная тем, что в 2022 году чуть не возглавила республиканское отделение ВООПИиК, удостоилась звания ветерана боевых действий (ВБД). Об этом сообщила пресс-служба вуза. С получением удостоверения ее поздравил ректор университета Тимур Алибаев. Она стала первым известным в Татарстане гражданским лицом, получившим статус ВБД. За два с лишним года Наталья Михайловна провела более 13 лекций в зоне проведения специальной военной операции и приграничных регионах, охватив 1,5 тыс. бойцов в составе агитационно-пропагандистских бригад российского общества «Знание».

«В общей сложности за полтора года я провела в зоне СВО четыре месяца, — рассказала Топал нашему корреспонденту. — Это и Донецкая и Луганская народные республики, и Запорожская и Херсонская области. Самое главное было на херсонском направлении, так как это наиболее трудные командировки. В день мы проезжали по 600 километров. Выступали перед мотострелками, танкистами и даже нашими летчиками». Лекции, по ее словам, были посвящены современной политической ситуации, истории России, истории украинского кризиса.

«Моя главная задача — мотивировать бойцов, чтобы они понимали, с кем и за что воюют, — продолжила наша собеседница. — И второе: я все-таки как мать, которая потеряла на этой войне единственного сына… Для меня бойцы — это некий коллективный сын. Я приезжала и обнимала их как мать. Провожая на задачи, шептала им на ухо молитвы. Я давала им материнское тепло перед задачами, совмещая просветительскую работу и некую духовную потребность. Может быть, так мне легче жить после смерти сына. Поэтому я туда и езжу».

Доцент КНИТУ-КАИ начала работать с бойцами в 2022 году, в период призыва новобранцев в рамках частичной мобилизации. Именно тогда ее привлекли в общество «Знание», сначала для выступлений в Казани.

11 декабря 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ о создании общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество „Знание“». Учредителем организации от РФ стало министерство образования и науки. В мае 2021-го генеральным директором общества избрали Максима Древаля. В наблюдательный совет «Знания» входят Сергей Кириенко, Владимир Мединский, Максим Орешкин, Андрей Фурсенко.

С 2022 года лекторов общества привлекают к мероприятиям с личным составом Росгвардии и минобороны. Также преподаватели от имени «Знания» проводят лекции и встречи с жителями Донбасса и других новых регионов. Там же они организуют мероприятия с солдатами.

«Меня приглашали и в Росгвардию, и к силовикам. От силовых структур приходили хорошие отзывы, и потом мне позвонили из Москвы, из общества „Знание“, пригласив в агитбригады, которые возрождались по примеру Великой Отечественной войны, когда лекторы и артисты стали ездить и поднимать боевой дух бойцов», — рассказывает Топал.

Лекции Наталья Михайловна, по ее словам, проводила и в расположениях военных, и даже в блиндажах в 5 км от линии боевого соприкосновения.

«Моя главная задача — мотивировать бойцов, чтобы они понимали, с кем и за что воюют»Фото предоставлено Натальей Топал

Как признали ветераном боевых действий

В 2024 году после очередной командировки агитбригады в Херсонскую область командование группировки войск, которую посещала Топал, приняло решение выдать ей документы. «Я сама об этом не знала, я много ездила, и вот в ноябре в группировке войск мне дали документы о том, что я работала в зоне боевых действий и мне положено ветеранское», — говорит доцент вуза. После этого она подала документы в Татвоенкомат, где после рассмотрения было принято решение о выдаче ей удостоверения ветерана боевых действий.

Для республики, по данным наших собеседников, близких к военному ведомству, это стало прецедентом. Однако, как пояснил начальник отделения по работе с гражданами военного комиссариата РТ Сергей Котин, гражданские лица вправе получать «ветеранки». «Гражданский персонал имеет право на получение статуса ветерана боевых действий. Но у них нет ежемесячных выплат, однако все остальные льготы есть», — сообщил он «БИЗНЕС Online». По словам Котина, такое удостоверение могут получать гражданские лица, которые выполняют задачи на основании приказов министерства обороны. Т. е. командиры войсковых частей получают указание либо шифрограмму о необходимости привлечения гражданского персонала для выполнения задач, после чего гражданский человек приезжает в расположение войсковой части и работает.

В случае с Топал она могла работать по заданию от определенной группировки войск, которая впоследствии и выдала ей соответствующие документы. А далее уже военкомат их утвердил. По словам юриста Оксаны Продан, специализирующейся на военном законодательстве, согласно п. 2.4 ст. 3 ФЗ №5 «О ветеранах», статус ВБД действительно могут получить «лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года».

«Также, думаю, можно отнести и пункт 9 указанного ФЗ: „…лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам“. Думаю, что именно на этом основании ей могли присвоить данный статус», — говорит юрист.

Гражданские лица, получившие статус ВБД, могут воспользоваться всеми льготами наравне с военнослужащими и ветеранами боевых конфликтов. Однако они лишены ежемесячной пенсии в размере 4,2 тыс. рублей. Среди основных льгот — освобождение от налога на имущество, компенсация в 50% на оплату услуг ЖКХ, право обслуживаться в государственных медучреждениях без очереди, путевки в санаторий по медицинским показаниям и т. д.

Кому еще из гражданских могут дать статус ВБД? Согласно ФЗ «О ветеранах», помимо министерства обороны, полномочиями о выдаче «ветеранок» наделены также министерство культуры и минтруд, который отправляет по заданию минобороны своих людей. Соответствующий приказ №2005 минкульта РФ вышел только 21 октября 2024 года.

На конец 2024 года, по словам руководителя республиканского филиала фонда «Защитники Отечества» Гузель Удачиной, в Татарстане удостоверения ВБД получили треть от всех участников СВО в составе ЧВК «Вагнер» и «Редут» На конец 2024 года, по словам руководителя республиканского филиала фонда «Защитники Отечества» Гузель Удачиной, в Татарстане удостоверения ВБД получили треть от всех участников СВО в составе ЧВК Вагнера и «Редут» Фото: © Belkin Alexey / news.ru / www.globallookpress.com

Почему «вагнера» до сих пор не получили статус ВБД

В то же время статус ветерана боевых действий до сих пор не могут получить реальные участники освобождения Попасной, Соледара, Бахмута. Так, на конец 2024 года, по словам руководителя республиканского филиала фонда «Защитники Отечества» Гузель Удачиной, в Татарстане удостоверения ВБД получили треть от всех участников СВО в составе ЧВК Вагнера и «Редут».

«Это уже очень неплохо в сравнении с другими субъектами. Некоторые коллеги говорят о единичных случаях, а у нас все более-менее получается. Мы и с ребятами-„вагнерами“ всегда на связи, они, естественно, волнуются, переживают по этому поводу, но, главное, есть движение вперед. Получая удостоверение ветерана боевых действий, они полностью уравниваются в отношении мер поддержки с другими ветеранами», — говорила Удачина нашему корреспонденту.

По словам собеседника издания из рядов ЧВК Вагнера, сложности связаны исключительно с бюрократией. «Удостоверения получили лишь 30 процентов участников. Очень многих забраковали. Нам говорили, что якобы не предоставлены все материалы, что нужно подтверждать свое участие в СВО», — говорит нам один из бывших участников ЧВК.

Сегодня с оформлением и выдачей «ветеранок» им помогает фонд «Защитники Отечества».

«У нас пацаны многие без наград воюют!»

Но это касается военных. Из гражданских никаким статусом ВБД, признанием и льготами законодательно не определены волонтеры, регулярно ездящие на фронт. Многие из них совершили несколько десятков поездок в самые горячие точки, обеспечивая необходимым наших бойцов. Наши эксперты разделились в оценках присвоения статуса ВБД гражданскому лицу.

Сергей Толстых — руководитель ГК «Застава»:

— Могу пояснить тут только одно. Я имею более 60 с лишним дней на передовой, официально подтвержденных приказами и выписками из приказов командующего армией. То есть именно подтвержденные дни, когда я принимал участие. Но когда я документы подавал на участника боевых действий, в военкомате республики мне сказали: «Вы являетесь волонтером. Вы не отправлялись по контракту с министерством обороны. И не были отправлены от предприятий, которые обеспечивают техническое обслуживание по контракту с минобороны. Поэтому мы вам удостоверение участника боевых действий выдать не можем». При этом я награжден медалями как участник СВО и имею подтвержденные документы, выписки из приказов о том, что я находился непосредственно на линии боевого соприкосновения, принимал участие в боевых операциях. Не просто в окопах сидел, а именно принимал участие. Но при этом не подхожу под статус ветерана боевых действий.

Такая новость [о Топал] меня радует. Это говорит о том, что появились какие-то новые нормативные акты. Министерство обороны решило приблизить волонтеров к статусу участников боевых действий. Но я пока, по крайней мере, об этом не знаю. Но, это все, конечно, очень положительный момент. Если люди, занимающие активную позицию по поддержке участников СВО, непосредственно рискующие своей жизнью при доставке гуманитарных грузов на территорию ЛБС… Если вот они будут приравнены к участникам боевых действий,  это станет большим стимулом для тех, кто их поддерживает или планирует их поддерживать. Конечно, это хорошо. Это признание государством их заслуг.

Юрий Суворов — руководитель союза десантников РТ, председатель координационного совета гуманитарных организаций:

— У нас пацаны многие без наград воюют, а гражданскому присваивают статус. Я негативно отношусь к такой практике. Прочитал лекцию — ветеран боевых действий… У нас и некоторые гуманитарщики сейчас все обвешаны медалями, как корейские генералы: от батальона, от командира полка, от командира роты. А ребята, которые приходят с фронта, от силы с одной-двумя медалями. Как такое возможно? «Вагнера» до сих пор многие не получили [статус ветерана боевых действий]. Хотя в мясорубке брали Бахмут, не говоря о других городах, во взятии которых они принимали участие.

Волонтеры тоже многие сейчас говорят: «Да вот, мы там, мы это…» Но вы же понимаете, что боевые распоряжения (БР) на волонтеров не выписывают, мало кто доезжает до передовой. Единичные случаи. Нужно ли присваивать статус ВБД волонтерам? Здесь внимательно нужно смотреть, о каких волонтерах именно идет речь. Возгласов много. Но по факту чаще всего [доезжают] только до третьего блокпоста. Никто женщине на передовую не выпишет БР, потому что никто не возьмет на себя такую ответственность. И сами понимаете, что никакая гуманитарка не разгружается на передовой.

Ришат Магсумов — глава Чистопольского сельского поселения, волонтер:

— Я считаю, что это как-то несправедливо по отношению к ребятам, которые реально служили, в том числе и в Чечне, и в Дагестане. Некоторые из них до сих пор ветеранские не получали. А тут… Нет, механизм такой [присвоения статуса ветеранов боевых действий гражданским лицам] есть. Я о нем слышал, было такое решение. Но насколько это все состыкуется с законодательством, честно, не знаю. Конечно, я рад за нее, за других людей, которых поощряют. Но есть тонкая грань с пониманием того, а за что, а как.

Стоит ли волонтеров, ездящих на ЛБС, приравнивать к ветеранам боевых действий? 50 на 50. Есть волонтеры, которые приезжают на освобожденные территории, все выгрузили и уехали, не видели ни опасности, ни пороха. А некоторые ребята там рискуют жизнями. Вот если [вести речь] о них — то да. Если они получат «ветеранки», было бы неплохо, считаю.

Но много это не дает, если честно. Меры поддержки как ветерану боевых действий небольшие. У меня вот пенсия ВБД — 4 189 рублей плюс 500 рублей за «коммуналку» возвращают и на автобусе льготы. И все вроде. Особо-то ничего и не дает.

И все-таки статус ветерана боевых действий должен быть только для военнослужащих. Если ты ездишь, помогаешь фронту, пусть медаль будет за СВО или какие-то другие удостоверения, например труженика тыла. Вот это было бы здорово. Но никак не ветерана боевых действий. Все должно называться своими именами.