Среди всех глав регионов абсолютным лидером рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» вновь стал мэр Москвы Сергей Собянин. Раис Татарстана Рустам Минниханов и подмосковный губернатор Андрей Воробьев разделили 2-ю строку, а на 3-й после перехода в Госсовет РФ Алексея Дюмина остался только нижегородский губернатор Глеб Никитин. О том, где могут быть самые интересные выборы, кто использует в своей кампании «образ воина» и кто является кандидатом на вылет, — в материале «БИЗНЕС Online».
По количеству избирательных кампаний ЕДГ-2024 сопоставим с предыдущим выборным циклом
В 21 регионе пройдут выборы губернаторов, из них 9 идут со статусом врио
В преддверии единого дня голосования (ЕДГ), который состоится 8 сентября, коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» подготовил очередной рейтинг политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0». По количеству избирательных кампаний ЕДГ-2024 сопоставим с предыдущим выборным циклом. Так, в 21 регионе пройдут прямые губернаторские выборы, еще в четырех субъектах глав назначат через голосование в местном парламенте. Помимо этого, в 13 регионах состоятся выборы в заксобрания, а в 21 региональной столице выберут новый состав городских дум. Также в Абакане в Хакасии и в Анадыре на Чукотке жители выберут мэров.
На предвыборной картине отразились прошедшие весной перестановки в правительстве — пять губернаторов получили должности на федеральном уровне. При этом в статусе временно исполняющих обязанности на выборы глав субъектов пойдут сразу 9 претендентов — это рекордный показатель с 2020 года, когда на ЕДГ было 10 кандидатов Кремля с приставкой «врио».
Речь идет о следующих кандидатах:
- Вячеслав Федорищев в Самарской области;
- Илья Сердюк в Кемеровской области;
- Дмитрий Миляев в Тульской области;
- Георгий Филимонов в Вологодской области;
- Алексей Беспрозванных в Калининградской области;
- Алексей Смирнов в Курской области;
- Дмитрий Демешин в Хабаровском крае;
- Андрей Турчак в Республике Алтай;
- Руслан Кухарук в ХМАО.
Кроме того, из ныне действующих глав регионов переизбраться планируют такие, как Андрей Чибис (Мурманская область), Александр Беглов (Санкт-Петербург), Радий Хабиров (Башкортостан), Валерий Лимаренко (Сахалинская область), Алексей Текслер (Челябинская область), Игорь Артамонов (Липецкая область), Владимир Владимиров (Ставропольский край), Александр Осипов (Забайкальский край), Бату Хасиков (Калмыкия), Вадим Шумков (Курганская область), Игорь Бабушкин (Астраханская область), Андрей Бочаров (Волгоградская область), Денис Паслер (Оренбургская область). Также Сергей Аксенов (Крым), Казбек Коков (Кабардино-Балкария) и Махмуд-Али Калиматов (Ингушетия) пройдут через голосование парламентов.
«Итоги регистрации кандидатов на пост губернаторов указывают на ожидаемый сценарий референдумных кампаний», — считают авторы доклада «Госсовет 2.0». Среди ярких оппонентов кандидатов власти они отмечают только Розу Чемерис, которую выдвинули «Новые люди» в Хабаровском крае. При этом некоторым региональным отделениям оппозиционных партий вовсе не удалось зарегистрировать своих кандидатов на предстоящие выборы. Это, например, КПРФ в Республике Алтай, «эсеры» в Забайкалье, Санкт-Петербурге и Хабаровском крае.
В итоге меньше всего кандидатов зарегистрировано на выборах главы Алтая — только трое: помимо Турчака, представители ЛДПР и «Родины». Формально наиболее конкурентными станут выборы в Самарской области, где Федорищеву придется соперничать с кандидатами от всех парламентских партий и «Зеленой альтернативы». В целом только в четырех регионах на выборах будут представлены все парламентские партии — в Кемеровской и Самарской областях, Ставропольском крае и Башкортостане.
Кампании некоторых кандидатов также будут осложнены параллельным проведением выборов в заксобрания и гордумы. Наиболее трудно в этом смысле придется Демешину, т. к. в Хабаровском крае будут выбирать не только заксобрание и гордуму Хабаровска, но и мэра Комсомольска-на-Амуре. Также авторы доклада «Госсовет 2.0» допускают возможные сюрпризы на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге и Мосгордуму, «несмотря на жесткую административную модерацию пула кандидатов в столичный парламент и значительное число отказов в регистрации».
«Филимонов — это единственный кандидат в губернаторы, предложивший собственную идеологическую рамку кампании в духе просвещенного русского патриотизма»
Кампания в образе «воина» у Георгия Филимонова и с опорой на федеральные связи у Андрея Турчака и Андрея Чибиса
В докладе «Минченко консалтинг» проанализированы предвыборные кампании, особый интерес представляет то, как позиционируют себя врио губернаторов. По итогам мониторинга авторы исследования выделили три типа доминирующих кампаний.
Проактивные имиджевые кампании опираются на конструирование уникального политического образа. Больше всего в этом направлении преуспел врио вологодского губернатора Филимонов, который проводит кампанию «в образе воина». «При этом Филимонов — это единственный кандидат в губернаторы, предложивший собственную идеологическую рамку кампании в духе просвещенного русского патриотизма. АПМ Филимонова отсылают как к русским традициям, так и к местному колориту Вологодчины, что также выгодно отличает агитацию кандидата от более сдержанных технократических плакатов в бело-сине-красной цветовой гамме без отсылок к узнаваемым региональным образам», — поясняют авторы доклада.
Также имиджевой называют кампанию Демешина в Хабаровском крае, который «балансирует между стилем милитари и гражданским позиционированием, варьируя их в зависимости от электоральной целевой аудитории». «Жесткое позиционирование Демешина может объясняться не только его профессиональным опытом, но и интенцией властей пристально контролировать политическое поле края после ареста экс-главы региона Сергея Фургала и последовавшей протестной турбулентности», — говорится в исследовании.
Лоббистские кампании с акцентом на элитные коммуникации. В эту группу отнесены те, кто активнее всего взаимодействует с федеральной элитой. Эту стратегию считают осознанной, т. к. она позволяет укрепить свой политический образ в качестве статусного руководителя со связями с высокопоставленными акторами, а также расширить линейку потенциальных проектов развития за счет привлечения дополнительных средств и встраивания в программы господдержки. В таком ключе, как считают авторы доклада, работают Федорищев (Самарская область), Турчак (Алтай), Смирнов (Курская область) и действующий губернатор Мурманской области Чибис. Особняком выделена кампания Беглова как лидера по привлечению президентского внимания — только ему удалось с начала года 4 раза встретиться с Владимиром Путиным.
Технократические рутинные кампании выбирают большинство среди тех, кто заявился на выборы. Это, как считают авторы доклада, объясняется тем, что нет ярких оппозиционных лидеров регионального уровня, а большинство кампаний будут носить референдумный характер. «К данному типу мы можем отнести практически все кампании инкумбентов и некоторых врио. Для действующих глав использование технократического позиционирования ожидаемо, поскольку они должны акцентировать внимание на достижениях прошедших пяти лет и им трудно задействовать реновацию образа, когда представление об их политическом стиле уже сложилось и стало устойчивым», — говорится в исследовании.
«Экологические протесты остаются структурным вызовом для властей, хотя Радию Хабирову пока удается не допускать затяжных кризисов»
Протеже Дюмина в Тульской и Самарской областях, а в Башкортостане есть конфликтный потенциал
В итоге все врио губернаторов в рейтинге «Госсовет 2.0» находятся на устойчивых позициях. Лидер среди них — Филимонов с 18 баллами. Т. к. он раньше всех заступил на должность (в октябре 2023 года), то уже успел переформатировать региональное управление — ушли в отставку спикер Заксобрания и мэр Вологды. «Среди всех участников ЕДГ-2024 у Филимонова наиболее яркий и нетипичный политический образ, что добавляет очков к предвыборному позиционированию», — считают авторы доклада.
Также в «зеленой зоне» рейтинга Турчак и Сердюк — у обоих по 16 баллов. Первый опирается на федеральные связи и сделал ставку на личное посещение всех районов Алтая. Второй может опереться на свой прошлый опыт работы в регионе — в 2016–2022 годах был мэром Кемерово, а затем — первым заместителем областного главы. Так что он может считаться преемником Сергея Цивилева, которого назначили министром энергетики РФ.
Остальные врио прочно закрепились в «желтой зоне», набрав по 14–15 баллов. Причем два кандидата позиционируют себя как люди из команды Алексея Дюмина. Во-первых, это Миляев, занявший место перешедшего в Госсовет бывшего адъютанта Путина. Во-вторых, Федорищев, который возглавлял правительство Тульской области, а теперь баллотируется на пост главы Самарской области.
Не до предвыборной гонки сейчас курскому губернатору Смирнову, т. к. повестка сосредоточена на вопросах СВО, а атака ВСУ на область стала «очередным вызовом для местных властей».
Более половины губернаторов, которые пойдут на новый срок, находятся в «зеленой зоне». Лидеры среди них — Лимаренко из Сахалинской области, набравший 18 баллов, и следующий за ним Текслер из Челябинской области с 17 баллами. «Для них в качестве факторов устойчивости стоит отметить наличие стратегических инфраструктурных проектов развития (задающих долгосрочный горизонт экономического планирования) и отсутствие каких-либо существенных элитных конфликтов. В Челябинской области реализуются проекты по развитию машиностроения („Синара“), созданию межуниверситетского кампуса и метротрама, а в Сахалинской области — модернизация корсаковского порта вместе с возобновлением обсуждения строительства моста к материку», — поясняют авторы доклада «Госсовет 2.0».
А вот у Хабирова их всего 12. Ниже в рейтинге только Калиматов (Ингушетия), но в республике нет прямых выборов главы региона. Оба замыкают «желтую зону». «Несмотря на экономические успехи Башкортостана, политическая ситуация в республике остается не самой стабильной. Экологические протесты остаются структурным вызовом для властей, хотя Радию Хабирову пока удается не допускать затяжных кризисов. Тем не менее в регионе сохраняется весомый конфликтный потенциал», — считают авторы исследования.
В рейтинге по-прежнему удерживает лидерство мэр Москвы Сергей Собянин
Собянин, как всегда, лидер, а Минниханов и Воробьев идут вторыми
В разрезе всей страны лидерство в рейтинге по-прежнему удерживает мэр Москвы Сергей Собянин (23 балла). Следом за ним идет подмосковный губернатор Андрей Воробьев (22 балла). Оба, как считают авторы доклада, сохраняют лидерские позиции «за счет высокого уровня федеральной поддержки и последовательной реализации стратегических проектов». В целом группа лидеров в Центральном федеральном округе претерпела значительные изменения из-за кадровых перестановок в правительстве: Дюмин (замыкавший тройку лидеров) и курский губернатор Роман Старовойт ушли на повышение.
Вторую строку с Воробьевым, как и раньше, делит раис Татарстана Рустам Минниханов (22 балла). Тройку лидеров среди всех губернаторов в рейтинге замыкает нижегородский губернатор Глеб Никитин (21 балл), которому ранее авторы доклада «Госсовет 2.0» прочили карьерный взлет и переход на федеральный уровень. Но не сложилось.
Замыкают «зеленую зону» в Приволжском федеральном округе (ПФО) глава Пермского края Дмитрий Махонин и губернатор Кировской области Александр Соколов, набравшие по 17 баллов. Попавший в прошлом докладе в «красную зону» самарский губернатор Дмитрий Азаров, как и предполагали авторы доклада, ушел в отставку. На данный момент в ПФО аутсайдеров вовсе нет.
Глава Коми Владимир Уйба (8 баллов) так и не может выбраться из «красной зоны», продолжая конфликтовать с местной элитой
Уйба, Меликов, Ховалыг и Коновалов — потенциальные кандидаты на выход
В Северо-Западном федеральном округе абсолютный лидер политической устойчивости — губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (20 баллов). Ранее с ним на 1-м месте в округе располагался губернатор Калининградской области Антон Алиханов. Но он перешел на должность министра промышленности и торговли. Пока его потенциальный преемник Беспрозванных — в «желтой зоне» с 14 баллами.
Зато по 18 баллов получили новгородский губернатор Андрей Никитин и уже отмеченный врио вологодского губернатора Филимонов, который за короткий срок «сумел существенно переформатировать внутриэлитную ситуацию».
Немного повысился уровень устойчивости Беглова (15 баллов вместо 13), но лишь за счет исключительной интенсивности контактов с президентом. А вот глава Коми Владимир Уйба (8 баллов) так и не может выбраться из «красной зоны», продолжая конфликтовать с местной элитой. Госсовет республики в конце июля не согласовал назначение первым заместителем главы Коми Антона Виноградова, но Уйба назначил его наперекор мнению парламента.
Как отмечает политолог Евгений Минченко, попадание в «красную зону» рейтинга сигнализирует о возможной отставке губернатора. Так что среди кандидатов на вылет также оказываются глава Дагестана Сергей Меликов (9 баллов), глава Тывы Владислав Ховалыг (10 баллов) и глава Хакасии Валентин Коновалов (9 баллов). Отметим, что последнего авторы доклада «Госсовет 2.0» после выборов в 2023 году ненадолго переместили в «желтую зону», однако уже в прошлой версии рейтинга вернули в «красную». «Коновалов подвешен, постоянно на грани и в любой момент может слететь», — пояснил в беседе с «БИЗНЕС Online» Минченко.
Что касается Ховалыга, то его позиции снизились из-за публичного конфликта с группой бывшего главы региона Шолбана Кара-Оола. Меликову не дают подняться продолжающиеся региональные конфликты и, естественно, нападение в конце июня на церкви и синагоги в Дербенте и Махачкале. Среди боевиков оказались сыновья и племянники главы Сергокалинского района Магомеда Омарова, а также боец ММА Гаджимурад Кагиров. Всех нападавших удалось уничтожить.
В Северо-Кавказском федеральном округе лидер также не меняется — речь о главе Чечни Рамзане Кадырове (20 баллов)
Денис Пушилин — лидер среди глав новых регионов
В Южном федеральном округе аутсайдеров нет. Лидером по устойчивости остается глава Севастополя Михаил Развожаев (20 баллов). Также в «зеленой зоне» — глава Крыма Аксенов, губернатор Ростовской области Василий Голубев и глава Калмыкии Хасиков — у всех по 16 баллов. В «желтую зону» подвинулся астраханский губернатор Бабушкин, т. к. в середине июня в отставку ушел мэр Астрахани на фоне затяжных проблем с ЖКХ в городе.
В Северо-Кавказском федеральном округе лидер также не меняется — речь о главе Чечни Рамзане Кадырове (20 баллов). Вместе с ним в «зеленой зоне» только глава Ставропольского края Владимиров (16 баллов). За исключением упомянутого Меликова, остальные стабильно в «желтой зоне», хотя Калиматова и Рашида Темрезова отделяет всего балл от «красной».
В Уральском федеральном округе в лидерах глава ЯНАО Дмитрий Артюхов (19 баллов). С ним в «зеленой зоне» губернатор Тюменской области Александр Моор, челябинский губернатор Текслер — по 17 баллов. Также в зону высокой политической устойчивости переместился губернатор Зауралья Шумков (16 баллов), зато ее покинул глава Свердловской области Евгений Куйвашев (15 баллов).
В Сибирском федеральном округе (СФО) в лидерах по устойчивости — губернатор Красноярского края Михаил Котюков (20 баллов). На 2-е место поднялся омский губернатор Виталий Хоценко (19 баллов). В плюс ему сыграло заключенное на ПМЭФ соглашение о строительстве нового аэропорта Федоровка, который планировалось создать еще в советское время. В «желтой зоне» в округе всего два губернатора — Виктор Томенко (Алтайский край) и Андрей Травников (Новосибирская область) — у обоих по 14 баллов. Также СФО — лидер по аутсайдерам, в списке уже упомянутые Ховалыг и Коновалов.
Зато губернаторы Дальневосточного федерального округа (ДФО) остаются наиболее устойчивыми по сравнению с представителями других макрорегионов. Лидер в округе — глава Якутии Айсен Николаев (20 баллов), который заручился поддержкой федерального центра по целому ряду значимых проектов после визита Путина в республику.
В прошлый рейтинг впервые были включены главы новых регионов. Глава ДНР Денис Пушилин (17 баллов) вышел в лидеры среди них за счет активной коммуникации с федеральными элитами. Также в «зеленой зоне» остается глава ЛНР Леонид Пасечник (16 баллов). В «желтой зоне» — губернатор Херсонской области Владимир Сальдо (15 баллов) и губернатор Запорожской области Евгений Балицкий (13 баллов).
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 12
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.