«Ощущение, что 90-е вернулись, рейдерский захват парка!»: Гавриловскую рощу приходится спасать снова?

В четверг, 21 сентября, экоактивисты выехали на место и обнаружили здесь два экскаватора Фото: https://vk.com/eskaraef

Что случилось?

Некие работы с использованием тяжелой техники в многострадальной Гавриловской роще стартовали, по данным «БИЗНЕС Online», еще в прошлый понедельник, 18 сентября. Первыми забили тревогу местные активисты, которые опубликовали в чатах фотографии. В четверг, 21 сентября, экоактивисты выехали на место и обнаружили два экскаватора. Тогда же на происходящее на берегу Казанки обратили внимание власти города. А накануне общественники обратились с открытым письмом в адрес премьер-министра РТ Алексея Песошина и мэра Казани Ильсура Метшина. Автор обращения — татарстанское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ВООП).

В письме общественники ссылаются на «обеспокоенность жителей Казани» в связи с «намеченным укреплением берега в районе улицы Гаврилова». Как следует из документа, берегоукрепительные работы проводятся в рамках создания на берегу Казанки базы ОСВОДа («Общество спасания на водах») — добровольной общественной организации, призванной охранять жизнь людей на воде.

Авторы не уточняют, о каком именно обществе идет речь, но это важная деталь. Дело в том, что в Татарстане одновременно действуют отделение общероссийской общественной организации — «Всероссийское общество спасания на водах» в Республике Татарстан (короткое название — РО ООО ВОСВОД в РТ) — и РОО «ОСВОД РТ», которое сотрудничает с МЧС, например, проводит профилактические рейды. Работы в Гавриловской роще проводит первая организация.

«Этот берег с заливами, отмелями, заросшими водной растительностью, является местом гнездования многих видов птиц. Создание здесь каменистого габиона (сетчатое изделие с камнями, которое применяется для укрепления берега, — прим. ред.) приведет к существенному снижению биоразнообразия и снизит рекреационную привлекательность данного побережья», — сказано в письме.

По мнению авторов, базу ОСВОДа с причалами для катамаранов и маломерных судов можно «без больших затрат» разместить на участке от Дворца водных видов спорта до моста «Миллениум», где «уже есть готовая дамба с каменистым откосом и уже углубленная часть протоки». База в Гавриловской роще же «никак не вписывается в природный парк на улице Гаврилова, являющийся местом обитания ряда краснокнижных видов растений и животных». Общественники также настаивают, что работы на берегу Казанки начались «незаконно», без обсуждения, оповещения местных жителей и огораживания территории.

Общественники настаивают, что работы на берегу Казанки начались «незаконно» Фото: https://vk.com/eskaraef

«Считаем, что не реконструированные к настоящему времени естественные берега залива Куйбышевского водохранилища и реки Казанки в черте города Казани должны остаться в естественном состоянии», — сказано в тексте. Другими словами, авторы призывают как минимум провести общественные слушания перед началом строительства, как максимум — остановить работы и перенести базу ОСВОДа в другое место. Реакции на обращение из кабмина РТ пока не было. Накануне вечером в пресс-службе президента РТ подтвердили «БИЗНЕС Online», что обращение получено и сейчас определяется, кто будет разбираться в ситуации.

В исполкоме Казани накануне заявили, что «крайне обеспокоены» информацией о проводимых в Гавриловской роще работах. По информации «БИЗНЕС Online», инициаторы укрепления берега не предупредили городские власти и о происходящем они узнали от экоактивистов. «Город заинтересован в том, чтобы защитить зеленую зону недалеко от улицы Гаврилова. Для этого была проделана беспрецедентная работа. Ей присвоен статус особо охраняемой природной территории. С собственниками, которые планировали строительство, заключены договоренности об обмене участков. У города есть четкое видение того, какой должна быть эта территория: зеленая рекреационная зона с приоритетом в виде сохранения природного заповедника», — подчеркнули в исполкоме.

В настоящее время из-за шумихи в прессе работы на участке приостановлены, рассказал во вторник «БИЗНЕС Online» член ВООП, экоактивист Тимур Ескараев. По его словам, ОСВОД пока не отказывается от своих планов.

Работы идут на той части земли, откуда из-за обмеления Казанки временно ушла вода. По факту это дно водного объекта, водный участок Фото: Евгений Жура

«Ощущение, что 90-е вернулись, рейдерский захват парка»

Как пояснили в исполкоме Казани, работы идут на той части земли, откуда из-за обмеления Казанки временно ушла вода. По факту это дно водного объекта, водный участок. И за этот участок город не отвечает, поскольку это часть Куйбышевского водохранилища, где вступают в силу полномочия нижне-волжского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы). В филиале ведомства, который базируется в Волгограде, не смогли оперативно ответить на запрос «БИЗНЕС Online». Именно это ведомство предоставило ООО «Восвод Плюс» (организация, которая непосредственно занимается работами) участок реки Казанки рядом с парком «Савиново» с «целью строительства гидротехнических сооружений (берегоукрепление)».

По словам Ескараева, ООО «Восвод Плюс» взяло участок в аренду с торгов, которые проводили Росводресурсы. Срок аренды — 20 лет. На каких условиях и по какой стоимости, неясно. Заранее оговоримся, что председатель регионального отделения «ВОСВОД в РТ» Сергей Артамонов в беседе с «БИЗНЕС Online» отказался уточнить эти детали. Как следует из информации на сайте ведомства, Росводресурсы действительно вправе проводить аукционы, где торгуются права на заключение договора водопользования. Вероятно, как раз этот договор и заполучило ООО «Восвод Плюс».

Сама территория, где проводятся работы, граничит с особо охраняемой природной территорией, т. е. формально рабочие не нарушают режим охраны, действуют на «своем» участке. Однако, чтобы добраться до этого участка, они ездят по территории ООПТ на технике и допускают нарушение Фото: Евгений Жура

Один из ключевых вопросов — допустила ли организация нарушения на особо охраняемой природной территории, ООПТ «Парк „Савиново“»? Власти Казани и экоактивисты утверждают, что да. Сама территория, где проводятся работы, граничит с особо охраняемой природной территорией, т. е. формально рабочие не нарушают режим охраны, действуют на «своем» участке. Однако, чтобы добраться до этого участка, они ездят по территории ООПТ на технике и допускают нарушение, подчеркивает Ескараев. Он отметил, что рабочие даже убрали ограждения, которые прежде были установлены по периметру ООПТ. Активист практически уверен, что рабочие «залезли» и на охраняемую территорию, но, чтобы это подтвердить или опровергнуть, нужна экспертная оценка.

«Даже когда организация имеет разрешение проводить работы на водном объекте или заниматься берегоукреплением, отношение к территории ООПТ должно быть максимально бережным и внимательным. Однако в ходе проверки территории специалист комитета внешнего благоустройства установил, что часть растительности снесена без разрешающих документов. Предположительно, при движении техники к месту работ», — подтверждают в исполкоме Казани. Собранные материалы комитет уже направил в управление административно-технической инспекции (УАТИ) «для привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения».

Тимур Ескараев: «Мы в полном шоке все находились! Ощущение, что 90-е вернулись, рейдерский захват парка» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Город продолжит проверку в части своих компетенций. Благодарим неравнодушных жителей, кто обратил внимание на действия на территории», — добавили в мэрии Казани. Надо понимать, что, даже если «Восвод Плюс» привлекут к ответственности за нарушение режима охраны ООПТ, это вряд ли станет для организации серьезным препятствием.

«Мы в полном шоке все находились! Ощущение, что 90-е вернулись, рейдерский захват парка», — описывает ситуацию в беседе с «БИЗНЕС Online» экоактивист Ескараев. Он подтвердил, что 20 сентября на фоне шумихи состоялась встреча общественников с Артамоновым, который пришел в компании председателя татарского территориального профсоюза «Соцпроф» Сергея Ромадановского. На встрече те якобы заявили, что перед началом работ встречались с местными жителями и те дали добро и даже благодарили. Ескараев настаивает, что это «полная туфта». «Никакой встречи не было. Мы знаем местных жителей, активистов, и, если бы что-то действительно состоялось, мы были бы в курсе», — подчеркнул собеседник газеты.

По словам Ескараева, Артамонов представляет себя в роли «энтузиаста», которому не все равно, что дальше будет с территорией Гавриловской рощи. На встрече с жителями он якобы прямо говорил, что причал для катамаранов — это только начало и в дальнейшем планируется благоустроить парк вдоль берега Казанки. При этом прежде «ВОСВОД в РТ» не был замечен в природоохранных акциях, отмечает собеседник издания. По его мнению, у организации прежде всего «коммерческий интерес». В неформальных беседах представители организации, по данным «БИЗНЕС Online», предложили местным экоактивистам «дружить» и делали акцент на том, что они готовы сделать благоустройство в короткие сроки и за свой счет, а когда будет парк, который обещали прежде городские власти, еще неясно. «Говорили активистам, что вообще могли бы „весь ваш камыш сжечь“. Что они от федералов, не знают ни про какие местные охранные территории», — поделился собеседник газеты.

«Работы ведутся примерно на территории 25 соток. Мы разговаривали с общественной безопасностью. Пришли к выводу, что их полномочия распространяются только на территорию парка» Фото: Евгений Жура

«Камыши были в загрязненном состоянии, ни одного квадратного сантиметра без бутылки, шприцов»

Артамонов в разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online» рассказал, что добился разрешения на использование водного объекта вместе с Ромадановским. «Цель использования водного объекта — строительство и реконструкция гидротехнических сооружений. Решение выдано, <…> прошло все необходимые согласования», — отметил спикер. По его словам, организация планирует укрепить берег, возвести гидротехническое сооружение — опорную стенку, благоустроить прилегающую территорию, выставить общественный пост, установить видеонаблюдение. Собеседник газеты также упомянул, что у «ВОСВОД в РТ» якобы есть «поручения от администрации президента РФ и МЧС на открытие общественных постов с сертифицированными спасателями».

«Там вода ушла, и работы по берегоукреплению не связаны с охранной территорией, которой якобы является. На самом деле охранная территория тоже под вопросом — там находится ЛЭП, строятся дома и больницы, весь парк загрязнен, и нет ни одного указателя, что это охранная территория, — подчеркнул руководитель татарстанского ОСВОДа. — Мы хотели бы его тоже в порядок привести, городу показать, что сделаем опорную стенку из габиона, к которому можно будет причаливать, появится общественный пост, будет плавучая школа „ВОСВОД“, освещение, и вокруг весь берег тоже благоустраиваем».

Собеседник уверяет, что общественность на стороне организации. «[Есть] Большое количество людей, которым надоел этот бардак. Мы делаем первый шаг, но на своей территории, не заходя в ООПТ, — делаем берегоукрепительную стенку, которая только облагородит данную территорию. Если потом подадим заявку, если нам дадут парк, то мы будем рады и благоустроим его. Камыши были в загрязненном состоянии, ни одного квадратного сантиметра без бутылки, шприцов и прочего. Когда его убрали, то стала такая чистая территория. Ни одно дерево не пострадало», — сказал Артамонов.

«Работы ведутся примерно на территории 25 соток. Мы разговаривали с общественной безопасностью (видимо, речь об управлении по вопросам общественной безопасности исполкома Казани — прим. ред.). Пришли к выводу, что их полномочия распространяются только на территорию парка», — добавил собеседник. Проще говоря, намекнул, что приостанавливать работы не планирует, а позиция исполкома Казани и экоактивистов — это все-таки не указ.

«Берегоукрепление нужно там, где берег размывается, есть волнобой. Тут же берег устойчивый» Фото: Евгений Жура

«И так уж сколько проблем, что без конца тут уровень воды падает. Зачем еще усугублять?»

Дело в том, что берегоукрепительные работы в этой части Казанки и не требуются, настаивает Ескараев. «В принципе, даже в „Спортивном“ (планируемая территория парка „Спортивный“ на берегу Казанки, альтернатива, которую предложили экоактивисты в обращении, — прим. ред.), но это хоть какой-то вариант. На Гаврилова ничего не нужно трогать, там сложная экосистема, — отметил экоактивист. — Участок сложный, и просто так заходить туда нельзя. Там буквально каждая тропинка рассчитана, а вот так просто взять и заскочить — это полное безобразие». «Ничего там укреплять не нужно! Берегоукрепление нужно там, где берег размывается, есть волнобой. Тут же берег устойчивый», — указал спикер. 

Завкафедрой природообустройства и водопользования КФУ, профессор Нафиса Мингазова призналась «БИЗНЕС Online», что восприняла новости с «глубокой печалью». «С одной стороны, объявляется, что это особо охраняемая природная территория. То есть это один из 12 парков, которые должны появиться в Казани. С другой стороны, каким-то невероятным образом идет очередная стройка. Там же должен быть естественный берег, а не укрепленный. Вот эта бесконечная позиция укреплять берега Казанки уже привела к тому, что от нее уже мы получаем не саму Казанку, а искусственный, полуискусственный водный объект, у которого все время ухудшается процесс самоочищения, с одной стороны», — указала собеседница. 

«Это малая речка, она совсем небольшая на самом деле, очень ценная, потому что относится к сульфатным, к таким минерализованным рекам. Она у нас азональная  и этот участок с сохранившейся поймой — один из немногих сохранившихся — имеет очень высокое природное значение. Именно поэтому его жители отстаивали в качестве ООПТ», — подчеркнула Мингазова. По ее словам, нарушителей нужно «строго наказывать» и усиливать природоохранный контроль за территорией, чтобы минэкологии и природоохранная прокуратура «активно этим занимались».

«И так уж сколько проблем, что без конца тут уровень воды падает. Зачем усугублять ситуацию стройкой, да еще и использовать этот момент: сейчас уровень низкий, так давайте мы туда тракторами. Но завтра же уровень воды будет высоким», — добавляет ученый. 

По словам профессора КФУ, обустройство причала грозит территории высокой рекреационной нагрузкой, «вытаптыванием вообще леса», исчезновением краснокнижников. «Ценность исчезнет, как на Голубых озерах исчезает их ценность. Вообще Казанка после всех гидронамывов очень сильно заилилась, у нее серьезно уменьшилась способность к самоочищению, возросла степень загрязнений. Это в целом проблема гидронамывов, мне кажется, ни один город в России так не увлекается ими, как мы. Так не должно быть, потому что Водный кодекс защищает водные объекты, не должна изменяться конфигурация берегов, дна и так далее. Без конца подобное делать — это уничтожать природу», — говорит эксперт.

Точку поставил в 2020 году мэр Казани Ильсур Метшин. Так, на 74 га организовали особо охраняемую природную территорию (ООПТ), а оставшиеся 6 га отдали под строительство детской больницы Фото: «БИЗНЕС Online»

Как уже спасали Гавриловскую рощу?

Берег Казанки в районе улицы Гаврилова образован намывом и засыпкой строительным мусором. За минувшие годы, по оценкам экологов, он стал гигантской губкой по очистке воздуха с ценными краснокнижными видами. Противостояние активистов и общественности по поводу застройки здесь тянулось не один год. С 2011-го 24,6 га рощи было передано в аренду ООО «Артур». В 2017-м часть земли продали «дочке» финского застройщика «ЮИТ Санкт-Петербург» под строительство ЖК Taloni на месте снесенного в 2018 году здания ведического университета «Махариши».

О проблеме напоминал принимаемый тогда генплан Казани. Согласно документу, из 80 га территории под застройку было решено отдать 25 га, а остальные — «в нагрузку» застройщикам для формирования общедоступных парковых зон. Жители в свою очередь настаивали — перспективная застройка повлияет на экологический каркас города.

Точку поставил в 2020 году мэр Казани Ильсур Метшин. Так, на 74 га организовали особо охраняемую природную территорию (ООПТ), а оставшиеся 6 га отдали под строительство детской больницы. «Не знаю, как скоро появится парк, но жилой застройки здесь точно не будет», — заверил тогда градоначальник. Решение не коснулось ЖК Taloni. А вот ООО «Артур» уговорили обменять их на земли у речного порта.

В прошлом году на интернет-конференции «БИЗНЕС Online» Метшин раскрыл подробности переговоров и еще раз заверил: «Наверное, мало кто в курсе, но вся эта территория была на момент нашего решения в частной собственности. Чтобы исключить здесь жилую застройку, мы провели большую работу с собственниками по обмену земельными участками. В прошлом году на данной территории была создана охраняемая природная территория местного значения — рекреационная местность „Парк „Савиново“. Это важный шаг с точки зрения будущего парка. Он означает, что жилые дома, офисы или торговые центры на территории не могут быть построены уже по закону. Исключение составляют лишь лечебные учреждения».