«Ясно стало, что мир совершенно точно не регулируется больше ООН. Приходит осознание того, что мир изменился и если будет когда-то влиятельная организация, то она будет строиться в другом месте», — комментирует эксперт «БИЗНЕС Online» проходящую в Нью-Йорке Генеральную ассамблею ООН. Двумя главными темами в этот раз стали реформа совбеза, которая практически нереализуема, и вояж президента Украины Владимира Зеленского. Тот надеялся выступить в конгрессе США, но в итоге получил только короткую беседу в кабинете. В России радуются «провалу» Киева, но, какие дивиденды получит от саммита сама Москва, пока неясно. О том, как на Шольца «все наплевали», а постпреда РФ в ООН осадил албанский премьер, — в материале.
Генсек организации ООН Антониу Гутерриш: «Мир изменился, а наши институты — нет. Мы не можем эффективно решать проблемы настоящего времени, если институты не отражают мир таким, какой он есть. Вместо решения проблем они могут стать частью проблем»
«Мы приближаемся как никогда раньше к великому расколу»
Пока не полыхнуло в Карабахе, главным событием этой недели в международной повестке считалась 78-я Генеральная ассамблея ООН. Неделя высокого уровня — главное событие ассамблеи — завершается в Нью-Йорке 23 сентября. Как минимум предварительный итог можно подвести, и он неутешительный. Нынешний саммит показал, что созданная в 1945 году Организация Объединенных Наций теперь превратилась в наглядную демонстрацию того, как эти нации разъединяются. Месяц назад к «всеобъемлющей реформе» ООН и расширению совбеза организации призывал БРИКС. Теперь о том, что институт устарел и не отвечает современным вызовам, открыто говорят уже на площадке организации.
Без реформы ООН миру грозит раздробленность, признал на этой неделе генсек организации Антониу Гутерриш. «Мир изменился, а наши институты — нет. Мы не можем эффективно решать проблемы настоящего времени, если институты не отражают мир таким, какой он есть. Вместо решения проблем они могут стать частью проблем», — предупредил Гутерриш. И отметил, что мир приближается к «великому расколу», которого прежде не было.
Генсек уже призывал к реформе совбеза ООН и Бреттон-Вудской системы в мае, но пока подвижек в этом деле, судя по всему, нет. И нынешний саммит пока не выглядит толчком к таким тектоническим сдвигам. До практических шагов по реформе совбеза ООН «очень далеко», заявил на этой неделе заместитель постоянного представителя РФ при ООН Дмитрий Полянский.
Вероятно, дело в том, что реформу страны видят несколько по-разному. Президент США Джо Байден, например, предлагает сделать совбез ООН «более инклюзивным и всеобъемлющим». США будут настаивать на включении в совет 5 или 6 новых постоянных членов, включая Индию, Бразилию, Германию и Японию, писала британская The Telegraph. У Москвы свои союзники и предпочтения по тому, кто должен войти в совбез. В ООН не хватает «мирового многообразия», именно от стран Азии, Африки, Латинской Америки в дальнейшем «будет зависеть намного больше, чем принято считать сегодня», подчеркивал еще в октябре 2022 года президент России Владимир Путин. Вести речь о дополнительном включении в совет западных стран было бы «уже просто смешно», говорил глава МИД РФ Сергей Лавров. Его выступление на Генассамблее — завтра.
Президент США Джо Байден, например, предлагает сделать совбез ООН «более инклюзивным и всеобъемлющим»
У властей Украины, которые возлагали большие надежды на нынешний саммит, свои приоритеты. В среду президент страны Владимир Зеленский призывал дать Генассамблее ООН право преодолевать вето постоянных членов совета безопасности, например России. По его мнению, вето должно преодолеваться двумя третями голосов стран, представленных на Генассамблее. Идею, конечно, выслушали, но вряд ли примут. Все потому, что это не нужно ни Китаю, ни США.
К слову, показательный эпизод случился на выступлении Владимира Зеленского. Постпред России в ООН Василий Небензя якобы четырежды прерывал премьера Албании и председателя нынешнего совбеза ООН, требуя, чтобы сначала выступили члены совбеза, а потом — президент Украины. На это албанский премьер ответил: «Есть такое решение, если вы согласны: вы останавливаете войну, и президент Зеленский вообще не будет выступать». Другой показательный эпизод: публичная перепалка Киева и Варшавы на полях ООН. Евросоюз прямо сказал, что использует совбез ООН, чтобы призвать Китай подтолкнуть Россию к «справедливому миру» на Украине.
Американский президент настойчиво убеждал зал, что «только Россия» несет ответственность за боевые действия на Украине и способна немедленно остановить их. «Я спрашиваю вас вот о чем: если мы откажемся от основных принципов устава ООН, чтобы умиротворить агрессора, может ли какое-либо государство-член чувствовать уверенность в том, что оно защищено?» — задавался Байден риторическими вопросами. Если на речи Байдена зал был полным, то речь канцлера ФРГ Олафа Шольца запомнилась лишь тем, что ее почти никто не слушал. Как отметил немецкий лидер, причина конфликта на Украине «ошеломляюще проста»: «Президент России хочет осуществить свой империалистический план по завоеванию суверенного соседа — Украины». Немецкому лидеру не повезло — выступал он ближе к 21:00.
Речь канцлера ФРГ Олафа Шольца запомнилась лишь тем, что ее почти никто не слушал: «Президент России хочет осуществить свой империалистический план по завоеванию суверенного соседа — Украины»
С чем уехал Зеленский?
Для американской прессы главным стало даже не выступление национального лидера Байдена, а вояж Зеленского. Лидер уже уехал, но издания еще «рефлексируют». Визит Зеленского происходил на фоне растущей усталости американского общества от «войны», пишет The New York Times.
Президент Украины прибыл в Нью-Йорк во вторник, 19 сентября, и приезд несколько «омрачило» расследование издания The New York Times. Газета выяснила, что по городскому рынку в Константиновке 6-го числа (тогда погибли 16 человек) ударила не российская, как говорил Зеленский, а украинская ракета.
Еще одна неприятность — обострение конфликта с верным союзником Польшей. Ранее Варшава решила продлить эмбарго на поставки украинского зерна вопреки решению Еврокомиссии. Взаимное недовольство на этом фоне привело к обмену резкими заявлениями и на полях Генассамблеи. Президент Польши Анджей Дуда в беседе с прессой сравнил Украину с утопающим и объявил об отмене встречи со своим украинским коллегой, а премьер-министр Матеуш Моравецкий заявил об окончании поставок оружия на Украину (правда, сейчас СМИ пишут, что его слова неправильно поняли). Конфликт, кажется, все-таки удалось разрешить. Накануне минсельхоз Украины выпустил «успокаивающий» релиз о беседе министров сельского хозяйства двух стран, которые договорились найти решение.
Президент Украины прибыл в Нью-Йорк во вторник, 19 сентября
Кремль сегодня пообещал, что «трения» между Киевом и Варшавой будут только нарастать. Президент Беларуси Александр Лукашенко не в Нью-Йорке, но за новостями тоже внимательно следит. «Вы думаете, что Польша просто так сегодня давит эту бедную Украину? Да нет, уже из-за океана отмашку дали: надо уже сливать этого Зеленского, надоел он», — заявил в пятницу белорусский президент. Правда, есть вероятность, что публичный конфликт быстро закончится после 15 октября, когда в Польше пройдут парламентские выборы.
Зеленский позволил спору с одним из главных союзников выйти из-под контроля, отмечает Bloomberg. По мнению агентства, спор с Польшей — это «лишь намек на нарастающую за кулисами напряженность». Как отметил собеседник Bloomberg, временами во время бесед на полях Генассамблеи Зеленский «становился очень эмоциональным и резко критиковал страны, которые, по его словам, не доставляли оружие достаточно быстро». Свой материал агентство завершает цитатой Дуды: «Существует феномен определенной усталости, но это нормально, это просто человеческое явление. У нас тоже есть свои граждане, мы должны заботиться об их интересах».
На заседании Зеленский чуть ли не впервые с начала СВО оказался за одним столом с российскими дипломатами. До последнего весь мир гадал, встретится ли президент Украины с Лавровым, который возглавлял российскую делегацию. Этого не случилось. Зеленский выступал вторым, сразу после генсека ООН, а Лавров стоял в списке 12-м и не присутствовал в зале во время речи украинского президента. Зеленский не стал дожидаться появления российского министра.
В ООН Зеленский выступил, но речь вызвала так мало интереса, что на Украине запись пришлось монтировать и в итоге получилось, что на видео он слушает в зале сам себя, пишет в пятницу РИА «Новости». На этом телевизионном ляпе в эфире украинского телемарафона вчера в России не остановился, пожалуй, только ленивый. «Ведущие американские СМИ скептически отзываются об итогах поездки, отмечая, что он не только стал менее убедителен, но его уже и высмеивают», — отметило агентство и однозначно называет его «провалом». И подчеркнуло, что вместо обязательств по запрошенным Белым домом для Киева $24 млрд Украина получила новый пакет военной помощи на $325 миллионов.
По мнению Лаврова, именно «коллективный Запад во главе с США самочинно присвоил себе ранг вершителя судеб всего человечества и, обуреваемый комплексом исключительности, стал все чаще и шире игнорировать наследие отцов-основателей ООН»
«Все хорошо, только от изоляции страдаем»
А чего добилась Россия? Лавров, как и Зеленский, тоже признал кризис в международных отношениях и в ООН. Но причины назвал совершенно другие. По его словам, именно «коллективный Запад во главе с США самочинно присвоил себе ранг вершителя судеб всего человечества и, обуреваемый комплексом исключительности, стал все чаще и шире игнорировать наследие отцов-основателей ООН». Запад несет «прямую ответственность за развал Украины», а аргументов для честного диалога у него нет. При этом Москва не отказывается ни от переговоров по Украине, ни от работы над спасением миропорядка «под крышей ООН», отметил глава МИДа.
Лавров прибыл в Нью-Йорк на день позже Зеленского. В преддверии визита в МИД РФ сообщили, что рабочий график министра «весьма насыщен и постоянно пополняется», «расписаны буквально каждые 10 минут». Лавров уже встретился с представителями Иордании, Венесуэлы, Йемена, Египта, Кубы, Мали, Бразилии, Саудовской Аравии, Буркина-Фасо, Судана, провел переговоры с Гутерришем и главой МАГАТЭ Рафаэлем Гросси.
Состоялись на полях сессии ГА ООН и встреча БРИКС, на которой главы МИД выразили полную поддержку председательству России в объединении в 2024 году, совет министров ШОС. «Начиная встречу с генеральным секретарем Лиги арабских государств, Сергей Лавров на вопрос „Как дела?“ ответил: „Все хорошо, только от изоляции страдаем“. Гость шутку оценил, отметив, что в российскую переговорную стоит очередь», — поделилась историей официальный представитель МИДа Мария Захарова.
Если для Зеленского высокая неделя уже завершилась и сегодня он уже находится с визитом в Канаде, то Лаврова ждет еще одно выступление с трибуны Генассамблеи ООН в ходе общеполитической дискуссии, где он «подробно представит российские принципиальные подходы к важнейшим глобальным вызовам».
«В целом эта Генассамблея показала, что ООН, в общем-то, все. При всем том, что все сделали лучшее, что смогли, из этой затеи с организацией Генассамблеи ничего не вышло»
«Нельзя реформировать ООН. Она либо есть, либо ее нет»
В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты рассказали, какие предварительные выводы можно сделать по итогам Генассамблеи ООН, возможна ли реформа организации и добилась ли Россия каких-то успехов на саммите.
Дмитрий Дробницкий — политолог, американист:
— Для России все прошло достаточно успешно. Лавров очень хорошее юридически дело построил против госсекретаря США [Энтони] Блинкена, который наезжал на Россию как на нарушительницу мирового правопорядка. Лавров разобрал выступление Блинкена на составные части. Встреч у нашего министра иностранных дел было много, к нему прямо в очередь выстраивались.
Но в целом эта Генассамблея показала, что ООН, в общем-то, все. При всем том, что все сделали лучшее, что смогли, из этой затеи с организацией Генассамблеи ничего не вышло. Ясно стало, что мир совершенно точно не регулируется больше ООН. Приходит осознание того, что мир изменился и если будет когда-то влиятельная организация, то она будет строиться в другом месте. Лига наций (международная организация, основанная в результате Версальского соглашения в 1919–1920 годах, прекратила существование в 1946-м — прим. ред.) примерно так же отдавала концы. Одно время Лига наций даже с ООН существовала вместе. Уже была ООН, созданная странами – победительницами во Второй мировой войне, а Лига наций еще собиралась. И сейчас так же. Никакой организации на смену нет, но ООН все еще собирается. Выступление канцлера Шольца при практически пустом зале не значит, что на Шольца все наплевали. Там все на всё наплевали.
Федор Лукьянов — главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума совета по внешней и оборонной политике:
— Для того чтобы провести реформу [совбеза ООН], нужно изменить устав организации. А для этого нужно голосование двух третей Генассамблеи, потом ратификация двумя третями, и голоса всех членов совбеза нужны. Они все должны договориться, чтобы всех устроило. Понятно, что это нереально. Нельзя реформировать ООН. Она либо есть, либо ее нет.
Алексей Мартынов — политолог, международный эксперт, директор Международного института новейших государств:
— В Генеральной ассамблее ООН примечательно все, в буквальном смысле. Состоялся визит Зеленского. Я имею в виду, физически, формально. Его хлопали по плечу, обещали помочь. Байден озвучил какой-то очередной пакет помощи. Но внимательный зритель понимает, что Зеленский не получил того, на что рассчитывал. Он не получил того, чего хотел. И все эти интеллигентные похлопывания по плечу прямо компенсируются, например, поведением поляков, которые говорят, что не будут больше поставлять никакого вооружения, сами будут вооружаться.
Проектный потенциал Украины как «анти-России» явно исчерпан. И продолжение всей этой истории — прямой убыток без какого-либо профита. Поляки видят себя центром русофобии. Зеленскому не дали выступить в конгрессе США, а это ритуальная история. С одной стороны, инициация, а с другой — подтверждение статуса. В кабинете с ним поговорили, а в конгресс не пустили. А самое смешное, когда Зеленский выступал в ООН, зал был пуст, а телевизионщики украинские для своих репортажей подмонтировали Зеленскому зал с выступления Байдена.
Юрий Рогулев — заместитель заведующего кафедрой по научной работе и общим вопросам, заведующий лабораторией Новой и Новейшей истории, руководитель секции «Страны Нового Совета и Политология» МГУ им. Ломоносова; директор фонда изучения США им. Франклина Рузвельта (МГУ):
— Нынешняя ассамблея мало отличается от того, что происходило до сих пор. Призывы к реформе ООН звучат довольно давно. Думаю, не один десяток лет. Единственное, что они, конечно, странно звучат в нынешнее время. Противостояние достигло такого накала между странами, что трудно рассчитывать на какую-то согласованную позицию по поводу реформы. Это производит впечатление ухода в сторону от других проблем. Эту реформу все равно нереально провести в нынешнее время.
Я прогнозы не даю, но скажу, что ООН единственного рода такая организация. Если не будет ООН, то ничего другого и не будет. Думаю, что все это понимают. Конечно, при нынешней ситуации каждый хвалит свою позицию и предложения, пытается добиться преимущества. А кто там собирался его (Зеленского — прим. ред.) слушать? Шольца и то не слушали. Там обычно первое выступление слушают, а потом народ расходится или своими делами занимается.
Об успехах [России на Генассамблее] говорить трудно. Россия сделала ряд заявлений, но пока по ним конкретных шагов не сделано.
Михаил Виноградов — политолог:
— ООН — это такой коворкинг, место двусторонних встреч в кулуарах, в том числе и важных. Сами заседания только повод, они мало что значат и мало на что влияют.
Вступай в Армию Победы!
Научим, поможем, поддержим!
До 1 000 000 рублей единовременно при заключении контракта до 31 июля 2024 года в Татарстане. Звоните и
записывайтесь
8 (800) 222-59-00
Реклама. РОГО ДОСААФ РТ. 18+
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 16
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.