«Видим ошибки, которые произошли и с нашим участием. Это надо признать», — говорил президент РТ Рустам Минниханов на первом форуме «РЕБУС: экономика строительства в историческом центре». С архитектурными промахами недавнего прошлого на полях форума предлагали не церемониться и подумать о сносе. Там же группа компаний ASG миллиардера Алексея Семина объявила о переезде музея частных коллекций и анонсировала проект застройки Забулачья. Чиновники говорили о роли политической воли в работе с центрами городов, обсуждали единые подходы в масштабах страны и роли бюджетного участия. Подробности — в репортаже «БИЗНЕС Online».
Накануне в Казани начался двухдневный форум «РЕБУС: экономика строительства в историческом центре»
«Все начиналось не очень радужно»
Накануне в Казани начался двухдневный форум «РЕБУС: экономика строительства в историческом центре». Деловую активность в исторических центрах городов обсуждают в IT-парке им. Башира Рамеева с участием российских и международных экспертов, застройщиков и чиновников. На форум зарегистрировались 1,8 тыс. человек, а на дискуссии с участием президента РТ Рустама Минниханова побывали 700, часть из которых слушали стоя, а часть из соседнего зала — по трансляции: не хватило мест.
«Исторический центр, с одной стороны, — это большая проблема для власти, — сказал Минниханов. — С другой — если правильно организовать, структурировать — это серьезная инвестиционная привлекательность».
В Казани изменили отношение к застройке центра города и сохранению объектов культурного наследия. «Все начиналось не очень радужно, — сказал Минниханов и напомнил, как ныне помощник президента РТ Олеся Балтусова проводила пикеты, политизировала проблему: — Была в оппозиции, но сумела доказать, что власть не совсем права».
Это аббревиатура, образованная из начальных букв слов «реновация», «единство», «баланс», «устойчивость», «строительство».
За два дня на форуме обсудят редевелопмент территорий, механизмы оформления государственно-частного партнерства, вопросы финансирования. Также затронут тему баланса функций в историческом центре, в планах — обсуждения по теме материалов, технологий и цифровизации строительства в центре города.
Переломным стал 2011 год, когда президент Татарстана начал проводить выездные, пешие, кабинетные совещания по застройке центра столицы РТ. Тогда же у главы региона появился помощник по сохранению исторического и культурного наследия республики, которым стала Балтусова.
Рустам Минниханов: «Много учились, не все знали. Привлекли специалистов, наработали необходимые компетенции, выстроили систему. Конечно, были ошибки, но нам удалось создать некую среду, которая позволяет с полным пониманием двигаться вперед»
«Не все, что сделано, было правильным. Видим ошибки, которые произошли и с нашим участием. Это надо признать, — говорил Минниханов. — Не в один день, но выработали правила игры. Много учились, не все знали. Привлекли специалистов, наработали необходимые компетенции, выстроили систему. Конечно, были ошибки, но нам удалось создать некую среду, которая позволяет с полным пониманием двигаться вперед».
С появлением списка из 13 исторических поселений Татарстана в 2015 году заработала градостроительная комиссия при главе региона. За 8 лет провели 33 заседания, на которых рассмотрели 467 проектов застройки исторических поселений. «Не все согласовали», — уточнила помощник президента РТ.
«Проект рассматриваю не я, а группа. Это публично, сложно ошибиться, — подчеркнул Минниханов, отметив важность поиска баланса интересов инвестора и города. — Исторический центр привлекательный. Тот, кто инвестирует, хочет получить хорошую маржу. Здесь интересы надо сблизить».
Ильсур Метшин: «Возможностей города не хватило бы без политической воли первого лица, президента республики»
В основе политическая воля
Роль главы региона в регулировании застройки центра Казани, запрете на стройку высоток отметил мэр столицы РТ Ильсур Метшин. «Возможностей города не хватило бы без политической воли первого лица, президента республики, — сказал казанский градоначальник. — Начали ходить по историческому центру. С этим приходили тяжелые решения».
«Залог успеха работы в историческом центре — это гарант первого лица региона, — согласилась министр градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марина Ракова, похвалила нижегородского губернатора Глеба Никитина и перечислила другие главные элементы в работе с историческим центром: — Общественный диалог, компромиссы, поиск образов и смыслов».
Наведение порядка не обошлось без политической воли и в Вологде. Сегодня там вместе с маслом и кружевом развивают новый туристический бренд, связанный с деревянным зодчеством — до 1960-х Вологда была преимущественно деревянным городом.
«Чтобы бизнесу что-то построить на месте объекта деревянного зодчества, еще четыре года назад предприниматели шли по простому пути — деревянные дома горели», — сказал мэр города Алексей Воропанов о распространенной в России практике, которая не обошла стороной и Казань. Теперь Вологда создала проектный офис, который уже позволил восстановить 7 объектов. В работе на разных этапах еще 37.
Алексей Воропанов: «Чтобы бизнесу что-то построить на месте объекта деревянного зодчества, еще четыре года назад предприниматели шли по простому пути — деревянные дома горели»
«Где-то открывается магазин цветов, где-то — гостиница, ресторан, — сказал Воропанов. — В новогодние праздники было сложно попасть на экскурсию по объектам. К нам поехали туристы. Объекты деревянной архитектуры — это новая нефть после кружева и вологодского масла. К нам стали приезжать».
На трансформацию застройщиков центра города обратил внимание и мэр Казани. «Жажда наживы 10–15 лет назад шла впереди любого проекта, — сказал Метшин. — Сегодня к каждой площадке подходят с любовью к городу, историческому наследию. Появилось доброе соревнование: каждый хочет сделать изюминку, каждый растет, изучает опыт».
Разобраться с архитектурными неудачами недавнего прошлого в центрах городов предложил на форуме президент союза архитекторов России Николай Шумаков. «Так называемая новая архитектура в основном плохо легла в ткань исторического города. Наверное, надо сносить. Они отслужили, отработали свое. Нужно об этом думать», — сказал Шумаков.
Разобраться с архитектурными неудачами недавнего прошлого в центрах городов предложил на форуме президент союза архитекторов России Николай Шумаков
О единых подходах в масштабах страны и роли бюджетного участия
Власти городов и регионов России по-разному регулируют застройку в исторических поселениях. Мысль о единых подходах к сохранению и застройке исторических поселений в масштабе страны следом озвучила Балтусова.
«Чтобы развивать исторические центры, поселения городов, нужны понятные и единые правила, — согласился заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, добавив, что эту работу минстрой ведет вместе с минкультуры РФ. — Главное, не создать такие правила, которые будут приводить объекты культурного наследия не к сохранению, а к утрате».
«Действующий закон „Об архитектуре“, чего греха таить, не отражает потребностей, инструментов недостаточно, — продолжил тему корректировок председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. — Надо возвращаться в то время, когда у каждого здания был архитектор: имя и фамилия. Сегодня это утрачено, как утрачена и роль архитектора на стройке. Это касается не только исторических центров. Нельзя исторический центр рассматривать вне контекста развития всего города. Это тоже очевидно. Вопросы градпланирования, квалификации, мягко говоря, утеряны. И Казань — это хороший пример. Но у нас большая страна».
Сергей Музыченко: «Чтобы развивать исторические центры, поселения городов, нужны понятные и единые правила»
Роль инвестора в историческом центре велика, но инвестирует и регион. «Без денег ничего не получается, — сказал Минниханов и привел пример, как, продав за рубль объект, бюджет оплачивал инвестору проект. — Если кто-то умеет без денег — это не мы, мы немножко с деньгами».
Бюджетное участие ускоряет и поддерживает развитие центра города, потому что реставрация — это дорогое удовольствие. «Очень высокие цены на рынке реставрации. Предложение доходит до 250 тысяч за квадратный метр. И для органов охраны культуры и наследия это было откровением», — сказала министр градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.
Власти городов и регионов России по-разному регулируют застройку в исторических поселениях. Мысль о единых подходах к сохранению и застройке исторических поселений в масштабе страны озвучила Олеся Балтусова
Пульс выставки: Алексей Семин готовит проект для Забулачья, трубные решения, кирпич на любой вкус и цвет
Форум — это еще и выставка, которую вместе с другими участниками осмотрел и Минниханов. На стендах компаний кирпичи разной формы и цветов, в глазури и без, кортеновская сталь, образец эксплуатируемой кровли. То, что сегодня застройщики используют при строительстве объектов в исторической части Казани и других городов.
Новый проект комплексной застройки 5,5 га в Забулачье президенту РТ презентовала группа компаний ASG миллиардера Алексея Семина. Речь о территориях бывших вещевых рынков, а теперь пустырях в районе улиц Нариманова, Камала, Ямской. Компания пока дорабатывает проект, но уже в июле рассчитывает запустить процедуру согласования. В планах возвести там 65 тыс. кв. м жилья.
Форум — это еще и выставка, которую вместе с другими участниками осмотрел и Минниханов. На стендах компаний кирпичи разной формы и цветов, в глазури и без, кортеновская сталь, образец эксплуатируемой кровли
«Основная идея — воссоздание утраченных пешеходных связей, открытие связи с Волгой, набережной, — рассказал директор по развитию территорий группы компаний ASG invest Ринат Аисов. — Освоение этой части депрессивной территории города позволит вдохнуть в нее жизнь, сделать полноценной частью и даже туристическим магнитом Казани».
Второй показанный проект ASG касается сохранения объектов культурного наследия: дома приемов и Музея частных коллекций в особняках на ул. Карла Маркса, 16 и 18. Дом приемов открыли еще в 2016 году, а Музей частных коллекций в тестовом режиме запустили в июне 2023-го — туда с Сибирского тракта перевезли свыше 200 экспонатов большого собрания изящных искусств ASG.
«Уникальный для Казани проект, некоторым экспонатам могут позавидовать даже государственные музеи, — сказал Аисов, добавив, что в фондах собрания — 7 тыс. экспонатов. — Бо́льшую часть сможем показать после реставрации нашего здания на Карла Маркса, 17».
Исторический центр — это не только архитектура, но и подвод инженерных сетей. В стесненных условиях трубы прокладывают методами горизонтально направленного бурения, разрушения старой трубы. Также используют гибкие трубы для санации — эта технология позволяет проложить новое изделие внутри уже существующей трубы без демонтажа старого трубопровода.
«Трубы предназначены для монтажа в стесненных условиях, там, где тяжело организовать строительную технику, нельзя выкапывать траншеи», — говорил и показывал корреспонденту издания образцы продукции руководитель коммерческой структуры завода полиэтиленовых труб «Техстрой» Искандер Зиганшин.
Отдельный стенд на выставке у компании «Тэкоресурс» — застройщика центра Казани и генерального партнера «Том Сойер Феста», на котором волонтеры восстанавливают старинные дома.
«Ситуация улучшилась, стали понятны правила игры, градостроительный совет, комиссии при президенте начали проходить на регулярной основе. Можно выстроить какой-то горизонт планирования», — оценил работу в центре столицы РТ генеральный директор компании Руслан Ковалев.
Таким был первый день форума «РЕБУС», который власти РТ рассчитывают сделать ежегодным. Сегодня на площадке продолжат обсуждать развитие исторических территорий, правовые инструменты и другие вопросы. В завершение форума примут меморандум, в котором отразят недостатки действующих законодательных и практических механизмов работы на исторических территориях, изложат предложения экспертов в адрес законодателей и органов исполнительной власти.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 18
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.