«ОЧЕНЬ МНОГО ФАКТОРОВ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ»

Сегодня президент России Владимир Путин на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым сообщил, что «указы подписаны». При этом Медведев уточнил, что новое правительство будет состоять на три четверти (!) из новых людей:

- Я прикидывал, три четверти - это новые люди, которые появились совсем недавно или впервые вошли в правительство.

Путин отметил, что провел консультации с каждым кандидатом.

Затем состоялось первое заседание нового кабинета, на котором глава государства представил - всей стране, если не всему миру - новый состав федерального кабинета министров. Пожелав коллегам успехов, он также сказал:

- Работа сложная, предельно конкретная. Ситуация, в которой находится мировая экономика, неопределенная. Очень много факторов неопределенности. В этих условиях вам придется осуществить программу развития России. Не останавливаясь на достигнутом, а сделано немало было за последнее время (похвалил сам себя Путин - ред.), но не все, что мы планировали, завершено, не все реализовано, и предстоит сделать еще больше. Мы с Дмитрием Анатольевичем очень подробно говорили о задачах, которые стоят перед правительством Российской Федерации. Я желаю вам успехов!..

Всего в новом кабмине 21 вице-премьер и министр, причем появились два новых поста: министр по развитию Дальнего Востока и министр по связям с открытым правительством.

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ

Итак, вот полный список нового правительства:

Председатель правительства - Медведев Дмитрий Анатольевич.

Заместители председателя:

Первый заместитель председателя правительства - Шувалов Игорь Иванович;

Заместитель председателя правительства, руководитель аппарата правительства - Сурков Владислав Юрьевич;

Заместитель председателя правительства - Козак Дмитрий Николаевич;

Заместитель председателя правительства - Рогозин Дмитрий Олегович;

Заместитель председателя правительства - Дворкович Аркадий Владимирович;

Заместитель председателя правительства - Голодец Ольга Юрьевна;

Заместитель председателя правительства, полпред в СКФО - Хлопонин Александр Геннадьевич.

Министры:

финансов - Силуанов Антон Германович;

внутренних дел - Колокольцев Владимир Александрович;

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Пучков Владимир Андреевич;

иностранных дел - Лавров Сергей Викторович;

обороны - Сердюков Анатолий Эдуардович;

юстиции - Коновалов Александр Владимирович;

здравоохранения и социального развития - Скворцова Вероника Игоревна;

культуры - Мединский Владимир Ростиславович;

образования и науки - Ливанов Дмитрий Викторович;

природных ресурсов и экологии - Донской Сергей Ефимович;

промышленности и торговли - Мантуров Денис Валентинович;

регионального развития - Говорун Олег Маркович;

министр по развитию Дальнего Востока - полпред президента в ДФО Ишаев Виктор Иванович;

связи и массовых коммуникаций - Никифоров Николай Анатольевич;

сельского хозяйства - Федоров Николай Васильевич;

спорта - Мутко Виталий Леонтьевич;

транспорта - Соколов Максим Юрьевич;

экономического развития - Белоусов Андрей Рэмович;

энергетики - Новак Александр Валентинович;

министр труда и соцзащиты - Топилин Максим Анатольевич;

министр по связям с открытым правительством - Абызов Михаил Анатольевич.

МИННИХАНОВ ОСТАЛСЯ В ТАТАРСТАНЕ

Итак, главная - для Татарстана - сенсация дня: президент РТ Рустам Минниханов остался на своем посту. С марта нынешнего года истеблишмент республики находился, можно сказать, в подвешенном состоянии, опасаясь (а кто-то, возможно, и надеясь), что президента РТ заберут в Москву министром сельского хозяйства в ранге вице-премьера (вместо Зубкова). Ходили слухи, что Рустаму Нургалиевичу, извините за непарламентское выражение, чуть ли не руки выкручивают, чтобы он дал согласие на перевод в российскую столицу. Но…

Впрочем, пост министра сельского хозяйства России занял отнюдь не чужой Татарстану человек - экс-глава Чувашии Николай Федоров, кстати, выпускник юрфака Казанского университета. Отметим, что Федоров в свое время (в начале 90-х) уже был в составе федерального правительства (гайдаровского призыва) в качестве министра юстиции.

Еще одна сенсация дня, которую, впрочем, предсказывала газета «БИЗНЕС Online»: 30-летний министр информатизации и связи Татарстана Николай Никифоров стал министром связи и массовых коммуникаций России. Стремительный взлет самого молодого вице-премьера Татарстана не удивляет. Однако очень любопытно, а кто заменит его в кабмине республики?

Интересно, что пару дней назад наблюдатели зафиксировали взрывной рост количества поисковых запросов его имени в "Яндексе". Как видно из статистики, интерес к персоне молодого министра проявился не откуда-нибудь, а из США и Северной Америки. Неужели в «Вашингтонском обкоме» согласования проходил?

«Региональная популярность» - это доля, которую занимает регион в показах по данному слову, деленная на долю всех показов результатов поиска, пришедшихся на этот регион. Популярность слова/словосочетания, равная 100%, означает, что данное слово в данном регионе ничем не выделено. Если популярность более 100%, это означает, что в данном регионе существует повышенный интерес к этому слову, если меньше 100% - пониженный. Для любителей статистики можем заметить, что региональная популярность - это affinity index.

ВИНОВАТ "ДАЛЬНИЙ"?

Еще одна (в какой-то степени ожидаемая) сенсация - в новое правительство не попал министр внутренних дел (теперь уже экс-министр) России Рашид Нургалиев. Почти нет сомнений в том, что такое произошло из-за ЧП в казанском отделе полиции «Дальний». Многие организации и просто россияне требовали отставки российского министра, но в результате в начале мая в отставку ушел татарстанский министр внутренних дел Асгат Сафаров. Однако он достаточно быстро, уже 16 мая, вернулся в кабинет министров республики уже в качестве вице-премьера, а вот для «верного путинца» Нургалиева такое абсолютно невозможно. К слову, именно его не раз прочили на пост президента РТ.

Кстати, в отличие от Нургалиева усидел не менее непопулярный (в армии и медиа) министр обороны Анатолий Сердюков…

УШЛИ НЕПОПУЛЯРНЫЕ МИНИСТРЫ

В новом правительстве уже не будет самых непопулярных министров, таких как экс-министр здравоохранения Татьяна Голикова или экс-министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Минздравсоцразвития вообще разделено на два ведомства: собственно минздрав, который возглавила Вероника Скворцова, и министерство труда и социальной защиты во главе с Максимом Топилиным.

Министром экономического развития РФ вместо ультралиберальной Эльвиры Набиуллиной стал сильный экономист, государственник Андрей Белоусов.

Также правительство покинул «серый кардинал» Путина - вице-премьер Игорь Сечин (куратор ТЭКа). На смену ему пришел близкий к элите РТ Аркадий Дворкович. Кстати, усидели и первый вице-премьер Игорь Шувалов, и министр спорта Виталий Мутко, с которыми у Татарстана также налажены крепкие связи по подготовке к будущей Универсиаде-2013.

ЦЕНТР ВСЕ РАВНО БУДЕТ В КРЕМЛЕ

Состав нового правительства России прокомментировали эксперты «БИЗНЕС Online».

Шамиль Агеев - председатель правления Торгово-промышленной палаты РТ:

- Я думаю, что все равно центр принятия решений будет в аппарате президента России, а правительство займется техническими вопросами. Главное - в независимости от состава правительства создать условия для нормальной работы бизнеса, предпринимательской инициативы и обеспечить поддержку производителей, особенно в период вступления в ВТО. А персоналии не так важны – президент избран, курс определен. Сейчас надо заниматься созданием условий для работы производства.

Александр Салагаев - президент центра аналитических исследований и разработок:

- Ожидаемо убрали Андрея Фурсенко, который провалил реформы образования, Рашида Нургалиева тоже. Думали, что Анатолия Сердюкова уберут, но он остался, хотя это, в принципе, тот человек, которого ненавидят военные, «генерал Табуреткин». Назначение Николая Никифорова – интересно, это достижение Татарстана в сфере электронного правительства. Это тоже знаково. Но назначение министром внутренних дел Колокольцева свидетельствует о том, что он может бороться с массовыми выступлениями.

Если говорить об эффективности работы нового правительства, то это, скорее, рокировка. Чтобы, скажем, успокоить вузовскую общественность, потому что это люди, которым много лет не повышали зарплату, это постоянные реформы и изменения, которые усложняли, формализовали жизнь, заставляли писать множество разных бумаг и так далее.

По поводу Нургалиева тоже успокоили, хотя Колокольцев того же поля ягода. Министра культуры тоже заменили, но здесь, на мой взгляд, еще более скандальная фигура оказалась. Здесь навряд ли что-то изменится. То есть принципиально ничего не изменится.

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕСТЬ ИНТЕРЕСНЫЕ ЛЮДИ, НО КОГДА НАСТУПАЕТ РЕВОЛЮЦИЯ…

Рафаэль Хакимов - директор института истории академии наук РТ:

- Сегодня Дмитрий Медведев и Владимир Путин заинтересованы в том, чтобы как можно больше обновить правительство, поскольку это чисто PR-ход. Люди ждут перемен, проходят митинги… И на этом фоне нужно сделать какой-то шаг в сторону хотя бы видимых изменений. Тем более на всех влияет тот факт, что тандем остается и ничего не меняется.

Что касается Николая Никифорова, то его назначение понятно, поскольку электронное правительство, IT-технологии производят очень большое впечатление на всех, кто приезжает в Казань. Причем мы видим, что гости целенаправленно хотят увидеть именно электронное правительство: будь то чиновники, губернаторы или президент Туркменистана. Никифоров – это та фигура, которую хорошо знают уже на конкретном опыте, а не просто теоретически.

Сергей Сергеев - профессор кафедры социальной и политической конфликтологии Казанского национального исследовательского технологического университета:

- Не скажу, что были какие-то особые ожидания. Посмотрим, что будет собой представлять новое правительство на деле. С одной стороны, в нем молодой прогрессивный либерал Дворкович. Важно не то, кто там, в правительстве (понятно, что Медведев его сформировал под себя), а сколько это правительство продержится, учитывая события последних месяцев, движение «белой революции». Если протесты не утихнут, то все может быть довольно проблематично. Это раз. А во-вторых, впереди вторая волна кризиса. Какое бы ни было хорошее правительство, но, мне кажется, уже поздно. Сейчас говорят об осени как о периоде некоего возможного обострения. Я думал, уляжется все после декабря, но оно развивается с прежней силой. Поэтому тут прогнозировать что-то достаточно сложно. Скорее всего, перспективы этого правительства довольно проблематичны. Хотя в нем есть достаточно интересные люди, но когда наступает революция…

Никифоров – человек из региона. Как говорится, флаг ему в руки. Молодой, способный, входил в кадровый резерв. Я думаю, оценивать можно будет, когда будут какие-то результаты.

Рашид Галямов - генеральный директор ИД «Парадигма»:

- Безусловно, это переходное правительство, как и нынешняя ситуация в стране и мире. Оно еще слишком либеральное, в нем мало государственников. Радует, что на пост министра экономики пришел Андрей Белоусов, это крепкий профессионал. Говорят, это он писал экономические статьи для Путина во время выборов (в их экономической части). Заложенные там мысли выделялись новизной и глубиной… Радует, что не забрали в Москву Минниханова. Такой мотор нужен Татарстану, тем более что очевидно, что впереди новая фаза мирового кризиса (Путин, кстати, об этом оговорился в начале сегодняшнего выступления), которая приведет в кабмин России команду антикризисных управляющих. Ну и неплохо, что на переходный этап получили в правительстве своего лоббиста - Никифорова. Со времен Фарида Газизуллина не припомню, чтобы Татарстан имел своих федеральных министров.

Марсель Шамсутдинов - управляющий группой компаний «Райдэн»:

- Тот факт, что из правительства ушли самые непопулярные министры, обусловлен итогами думских и президентских выборов. Мнение проснувшегося гражданского общества пусть косвенно, но уже учитывается властью. Путин и Медведев понимают, что от непопулярных людей необходимо избавляться, хотя, думаю, министры, которые ушли, были профессионалами высокого уровня, они выполняли данные им поручения. Но политику определяют президент и премьер-министр, а они остались прежними. Есть стремление к обновлению, прогрессу, но основная линия правительства осталась прежней – государство главнее всего.

Считаю интересным назначение Владимира Мединского на должность министра культуры. Он все-таки политический деятель, а не чистый профессионал, но очень умный человек. Это политическое назначение, которое подтверждает курс нашего президента и правительства. Бывший замглавы минфина Александр Новак стал министром энергетики. Это говорит о том, что режим экономии нужен в энергетике, и в этой отрасли необходимо разбираться с проблемами.

Назначение Николая Никифорова министром связи и коммуникаций – это большой аванс ему, но он заслужил это. Человек работает с теми новыми технологиями, которые сейчас использует весь мир, и России надо догонять и перегонять других в этой сфере.

Хафиз Миргалимов - руководитель фракции КПРФ в Госсовете РТ:

- Назначение Никифорова говорит о том, что Татарстан славится не только экономическими показателями, но и кадрами. В свое время Рустам Нургалиевич сделал удачный выбор, а сейчас - Медведев. Никифоров - перспективный, профессионал. Думаю, все у него получится.

Что касается ухода со своих должностей таких министров, как Нургалиев, Фурсенко, Голикова, то власть пошла на это, потому что не было другого выбора, под давлением оппозиции. Вообще, нужно было создать «правительство народного доверия», дать посты в некоторых министерствах представителям оппозиции, а то нам постоянно говорят: «Вы только критикуете, а не работаете!» Но чтобы работать, нужно иметь возможности, должность.

В целом это правительство будет продолжать прежнюю политику - об этом уже говорили и Путин, и Медведев в своих заявлениях. Сколько министров поменяли, но суть останется та же.

Марат Галеев - председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ:

- Мне кажется, что центр принятия решений в значительной степени перейдет из правительства в аппарат президента. Я не согласен с делением министров на популярных и непопулярных. Например, образование давно нуждалось в реформах. Они проходят болезненно - отсюда такая негативная оценка Фурсенко, но сферу образования трудно реформировать.

Что касается назначения Николая Никифорова, то он дал новое дыхание сфере информатизации. На федеральном уровне Татарстан является лидером по реализации сложного проекта «Электронное правительство» - и это реальные результаты. Хочу пожелать Никифорову успехов.

Владимир Иванов - директор ООО «Бизнес-Центр»:

- Как и обещал премьер-министр России Дмитрий Медведев, так и случилось, 80 процентов в правительстве - это новые лица. Хотя мне лично, по большому счету, все равно, потому что я не ожидаю от его работы существенных изменений ни в худшую, ни лучшую сторону. Министр в нашей стране ничего не решает.

А что касается Николая Никифорова, то, как и предположило некоторое время назад ваше издание «БИЗНЕС Online», так и произошло. Пролоббировали парня. Могу только предположить, что, скорее всего, он, что называется, попал в струю с проектом "Электронного правительства" Татарстана. И его вовремя заметил Медведев с гаджетом в руках. Я Никифорова видел всего два раза – один раз, когда он расхваливал "Электронное правительство" Татарстана, а второй - когда отчитывался, сколько километров воздушных линий связи спрятали под землю. Коммуникации – это самая продвинутая рыночная отрасль. Там ребята серьезные, и министерство связи в этой сфере - просто лишний орган, оно вообще не нужно, я считаю. Это все некая игра в модернизацию, в новые технологии. Я не понимаю, чем минсвязи занимается. Чтобы штрафовать, выдавать частоты, лицензии, есть Роскомнадзор. Ни в одной стране большой восьмерки, кроме нашей, нет министерства связи.

Юрий Иванов - директор нижнекамского ПАТП:

- Если говорить о Максиме Соколове - новом министре транспорта, то это для нас человек неизвестный. Чего от него ожидать, совершенно непонятно. Его предшественник, насколько я информирован, будет курировать в аппарате президента направление транспорта. При нем кое-какие подвижки начались, единые методики были разработаны по определению стоимости проезда в общественном транспорте, например. Николая Никифорова забрали в Москву, судя по всему, для того, чтобы распространить татарстанскую "фишку" с "Электронным правительством" и для внедрения проекта по электронной социальной карте гражданина России на масштабы всей страны.