В канун Нового года в Татарстане создается новый госорган с самыми широкими полномочиями. Фактически речь идет о переходе в условиях кризиса на режим ручного управления экономикой республики лично ее президентом и создании, по сути, антикризисного правительства.
К такому выводу можно придти, прочитав опубликованный сегодня указ Минтимера Шаймиева "О создании республиканской комиссии по обеспечению развития экономики РТ в условиях мирового финансового кризиса". Кстати, в Казанском кремле обошлись без эвфемизмов и впервые употребили термин "кризис" в официальном документе. Кто вошел в состав комиссии, и чем она будет заниматься?

КТО ВОШЕЛ В КОМИССИЮ?

Состав комиссии впечатляет – в списке 31 человек. В нем – "большая тройка": сам президент, премьер, председатель Госсовета. В комиссию также вошли министры экономического блока правительства, руководители аппаратов президента и правительства, советники Шаймиева, председатель Нацбанка и другие чиновники первого эшелона. Также в комиссии глава МВД, руководители ряда федеральных структур в РТ.  С этим все ясно. Но вот присутствие или отсутствие ряда других фигур в списке вызывает вопросы.

Например, очень важная деталь – единственным генеральным директором крупной компании, вошедшим в список, стал глава "Татэнерго" Ильшат Фардиев. Как-то еще можно понять отсутствие в списке, например, гендиректора КАМАЗа Сергея Когогина, но почему в нем не оказалось Шафагата Тахаутдинова? Все-таки кто, если не "Татнефть", оказывает сегодня определяющее влияние на экономическую ситуацию в РТ?

Нет в списке и представителей нефтехимии – ТАИФа, Казаньоргсинтеза, Нижнекамскнефтехима. Не говорит ли это о том, что в нынешней ситуации надежда возлагается уже не на них, а преимущественно на энергетику? Во времена, когда не до жиру, главное, чтобы не было перебоев с подачей тепла и электричества. С другой стороны, не готовят ли Ильшата Фардиева на какой-то важный пост? Ведь, как известно, "Татэнерго" с 1 января уже не будет существовать в прежнем виде, будучи преобразовано в несколько энергетических компаний. С другой стороны, гендиректор "Татэнерго" идет на выборы в Госсовет как кандидат от "Единой России" в Заинске, и уже сейчас ясно, что он одержит там победу – но она исключает возможность назначения его на должности в правительстве. Словом, сплошные загадки.

Предпринимательское сообщество в составе комиссии практически не представлено – в ее состав вошел только экс-гендиректор вертолетного завода Александр Лаврентьев, возглавляющий ныне Ассоциацию предприятий и предпринимателей РТ. 

Нет в списке и мэров крупных городов – ни Ильсур Метшин, ни Ильдар Халиков в список не вошли. Также в комиссию не попали и министры  молодежи и спорта, образования и культуры, а также вице-премьер Борис Павлов. Наибольшей загадкой здесь является отсутствие Марата Бариева – все-таки он один из основных кураторов Универсиады, которая воспринимается в республике фактически как… антикризисный проект.

В то же время в списке есть фигуры, включенные в него как бы авансом. Например, на днях ставший и.о. министра земельных и имущественных отношений Азат Хамаев – здесь ситуация предельно понятна: через два месяца с небольшим шеф минзема Валерий Васильев станет депутатом Госсовета, а Хамаев займет его кресло – какой смысл переписывать в марте перечень участников комиссии?

Кстати, на состав комиссии стоит посмотреть и под другим углом – не является ли та часть списка, что касается правительства, прообразом его нового состава, который должен быть сформирован в Татарстане после мартовских выборов в парламент? Именно этому правительству придется взять на себя самый тяжелый удар кризиса – к весне ситуация в экономике явно не улучшится.

ЧЕМ ЗАЙМЕТСЯ АНТИКРИЗИСНЫЙ ШТАБ?

Когда в начале декабря Владимир Путин распорядился о создании антикризисного штаба под руководством вице-премьера Игоря Шувалова, речь шла также и о том, чтобы аналогичные структуры были созданы в регионах. И, вероятно, комиссия в Татарстане появилась в рамках этого решения. Цель понятна – с обострением экономической ситуации времени на принятие решений в традиционном режиме может и не быть, а комиссии на местах получают полномочия, позволяющие решать все без лишних бюрократических  процедур.

Главная задача комиссии – готовить решения для президента и правительства по оздоровлению ситуации в финансах, реальном секторе экономики, социальной сфере (так сказано в положении).  Важный момент – решения комиссии являются обязательными для исполнения органами власти. Другими словами, комиссия – это не просто совещательный орган, как скажем, экономический совет при кабмине РТ, а структура, наделенная властными полномочиями – своего рода антикризисное правительство. То есть президент посредством комиссии сможет напрямую руководить деятельностью всех исполнительных органов власти. 

КТО ЭКСПЕРТЫ?

И еще важный момент – одним из пунктов положения о комиссии  значится создание экспертного совета. Пока его состав не определен (это сделает лично Шаймиев как руководитель комиссии), не опубликован и текст положения о нем. По мнению Александра Таркаева, участвующего в качестве эксперта в работе экономического совета при кабмине, главное, чтобы в этой экспертной группе не оказалось слишком много людей с разными взглядами на способы выхода из складывающейся экономической ситуации.

- Достаточно пяти-шести человек, которые бы выполняли функцию "фильтра верхнего уровня", отсекая нежизнеспособные предложения, - высказал газете «БИЗНЕС Online» свое мнение Таркаев. - Но при этом необходимо, чтобы они были сторонниками какой-то одной экономической "кухни" - если состав людей, готовящих рецепты, будет слишком разнородным по взглядам и подходам, то результата не будет.

Ринат Билалов