Непрозрачность и лоббизм — так охарактеризовали эксперты обновленный список системообразующих предприятий РТ, созданный в недрах ведомства Мидхата Шагиахметова. Накануне такой список на 2023 год утвердил кабмин РТ. Как обнаружил «БИЗНЕС Online», наравне с гигантами в нефтянке и машиностроении социально значимыми власти республики признали несколько частных организаций в сфере медиа (всего их на рынке десятки, если не сотни). Сразу несколько наших собеседников опровергли «заявительный характер» составления списка (на чем настаивает «Татмедиа»), а один из предпринимателей категоричен: сейчас мер поддержки нет, а сам перечень — «фикция».
Правительство Татарстана утвердило новый перечень крупных экономически и социально значимых организаций республики. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РТ Алексей Песошин
Что произошло?
То, что на дворе кризис, расслабляться никому нельзя и лучше загодя готовиться к новым его обострениям, напомнило правительство Татарстана. Оно утвердило новый перечень крупных экономически и социально значимых (системообразующих) организаций республики. Распоряжение в минувшую среду, 24 мая, подписал премьер-министр РТ Алексей Песошин. Список формируется «в целях повышения экономической устойчивости» компаний, следует из документов кабмина РТ. Другими словами, власти республики определяют для себя компании, состояние которых имеет первостепенное значение, поскольку на них «завязана» экономика всего субъекта.
Сам выход документа не новость. Перечень системообразующих предприятий формируется в Татарстане ежегодно как минимум с 2012-го. Особую актуальность он приобрел на фоне пандемии коронавируса. Ежегодно список обновляется, и вчерашним распоряжением утвержден перечень на 2023-й. Почему он появился только сейчас, ближе к середине года? Вероятнее всего, понадобилось время на согласование. Дело в том, что министерство экономики РТ, которое отвечает за формирование перечня, должно было направить проект на утверждение в срок до 1 апреля.
Как минэкономики РТ составляет список? Согласно порядку, ведомство собирает предложения от министерств и ведомств республики в срок до 25 февраля. Затем министерство экономики предварительно «отсеивает» компании, не подходящие под критерии. Ключевые критерии для промышленных компаний — это годовая выручка и среднесписочная численность сотрудников.
Для компаний, которые занимаются добычей нефти, прописан обязательный минимум по объему добычи — 5,5 тыс. т в год
К примеру, предприятие в сфере химической промышленности считается системообразующим, если его выручка за год составила более 500 млн рублей. Для компаний, которые занимаются добычей нефти, прописан обязательный минимум по объему добычи — 5,5 тыс. т в год. Есть оговорки. Так, малые нефтяные компании включают в перечень без учета критериев. А при «чрезвычайной ситуации» в перечень попадают все организации фармацевтической и медицинской промышленности, независимо от того, выполнены критерии или нет.
Согласно документу, в 2023 году перечень пополнился более чем на 60 компаний. В нем появились, например, АО «Агросила», АО «Эссен АГ», АО «Агрохолдинг „Красный восток“», АО «Холдинговая компания „Ак Барс“», ООО «Соллерс Алабуга», ООО «Аурус», АО «Судостроительная корпорация „Ак Барс“», ООО «Казань Экспресс» (маркетплейс KazanExpress), АО «ТАИФ», АО «НЕГА», ООО «ТАИФ-НК АЗС» и др. Некоторые компании «выпали» из списка, например ООО «Производственная компания „Акульчев“» (Елабужский район).
Системообразующим организациям АПК в прошлом году выдавали кредиты до 7 млрд рублей по льготной ставке не более 10% годовых на срок не более года
Что дает попадание в перечень?
Согласно открытым данным минэкономики РТ, предприятия из списка могут претендовать на федеральные меры поддержки, в том числе:
- льготные кредиты в банках России на срок до 12 месяцев суммой до 10 млрд рублей и 30 млрд, если речь идет о группе лиц;
- программы льготного кредитования системообразующих организаций транспортного комплекса, сферы информационных технологий, а также строительства и жилищно-коммунального хозяйства с льготной ставкой 11% годовых;
- субсидии для финансового обеспечения затрат на производство товаров и государственные гарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов.
В пресс-службе минэкономики РТ пока не ответили на уточняющие вопросы «БИЗНЕС Online». Судя по всему, список мер поддержки не фиксированный и может дополняться. В марте премьер-министр РФ Михаил Мишустин рассказывал, что бюджет в 2023 году направит более 21,4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам для поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли. Решение позволит сохранить льготную ставку по займам, взятым в 2022-м на пополнение оборотных средств, и коснется почти 800 предприятий-заемщиков, пояснял кабмин. Саму программу запустили в марте 2022 года (объем выделяемых средств тогда не раскрывался). Как уточнял Мишустин, благодаря субсидируемым кредитам удалось помочь «сотням компаний, которые имеют ключевое значение для нашей экономики».
Системообразующим организациям АПК в прошлом году выдавали кредиты до 7 млрд рублей по льготной ставке не более 10% годовых на срок не более года. На реализацию этой меры поддержки аграриев из резервного фонда правительства в 2022-м было направлено более 26 млрд рублей.
Отдельных республиканских мер поддержки для системообразующих компаний не прописано.
Республика оценивает положение дел в медиаотрасли по 8 предприятиям. А в прошлом году такая «аналитика» вообще велась по трем и в списке не было даже АО «Татмедиа»
«Татмедиа»: «Мы предлагаем предприятиям поучаствовать. Финансирование не предполагается»
Весь список от минэкономики комментировать не будем, но явно новость носит формальный характер, очевидно, что ведомство Мидхата Шагиахметова особо «не заморачивается», готовя его для подписи премьером. Иначе у него сразу возникнет масса вопросов, например, как сюда попала новая компания «Аурус», которая выпускает всего несколько изделий в месяц? Как она успела стать системообразующей?
Пожалуй, самая пикантная часть нового перечня — это список системообразующих компаний, который минэкономики РТ определило с подачи республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа». В перечне за 2022 год фигурировало всего три организации — ООО «Татарское радио», АО «Телерадиокомпания „Новый век“» и ГУП «Татарское книжное издательство». Теперь прибавилось еще пять:
- АО «Татмедиа» (объединяет десятки госСМИ, в первую очередь все «районки», городские газеты и ТВ-компании региона);
- редакция газеты «Ватаным Татарстан» и редакция газеты «Республика Татарстан»;
- ООО «Тренд-Практика» (учредитель информационно-новостного сайта KazanFirst);
- ООО «Реальное время».
Если с госучреждениями все более-менее понятно — республиканское агентство «Татмедиа», воспользовавшись лоббистской возможностью, просто скопом записало в «системообразующие предприятия» все подведомственные медиа вплоть до многотиражек, например, какого-нибудь Дрожжановского района или Альметьевского (где работают буквально по несколько человек), то по двум последним участникам — вопросы.
Согласно документу, системообразующими для республики оказались казанская компания «Тренд-Практика», учредитель интернет-газеты KazanFirst, зарегистрированная на предпринимателя Ярослава Муравьева, и интернет-газета «Реальное время», созданная изначально ТАИФом (в том числе на базе его нижнекамских корпоративных изданий). Резонный вопрос: каким образом они попали в перечень? Почему другие частные СМИ не вошли в список?
Вернемся к порядку, установленному кабмином РТ. Он прописывает отдельные (надо сказать, сомнительные) критерии для «Татмедиа». К примеру, информационное агентство для попадания в список должно иметь ежемесячную аудиторию в 500 тыс. посетителей в месяц, радиостанция — обеспечить вещание как минимум в 18 районах, телеканал — охватить эфирным вещанием не менее 8 районов.
Под такие критерии попадают многие республиканские медиа, но в списке лишь несколько. Почему? «Формирование списка носило заявочный характер. И это (попадание в перечень — прим. ред.) больше обязательство, чем преференция, — уточнил в беседе с „БИЗНЕС Online“ руководитель „Татмедиа“ Айдар Салимгараев. — То есть это не система каких-то решений в отношении предприятий, а учет того, как развивается отрасль. Они отчитываются о своем экономическом и финансовом состоянии, результатах деятельности, и по ним выносятся суждения о том, что происходит в отрасли». Отдельно Салимгараев уточнил, что финансирование компаний из перечня «не предполагается».
Айдар Салимгараев: «Формирование списка носило заявочный характер. И это (попадание в перечень — прим. ред.) больше обязательство, чем преференция»
«Мы предлагаем предприятиям поучаствовать. Я предлагал им (компаниям из списка по линии массмедиа — прим. ред.) поучаствовать, они подали заявку, и дальше минэкономики смотрит на предмет соответствия критериям», — указал Салимгараев. На вопрос, по каким критериям отбирались компании, глава «Татмедиа» оперативно ответить не смог — не оказалось документов под рукой. Салимгараев пообещал уточнить вопрос утром в четверг, но сегодня в первой половине дня был недоступен для комментария.
Однако из вчерашнего разговора с «министром по делам СМИ Татарстана» можно сделать вывод: республика оценивает положение дел в медиаотрасли по 8 предприятиям. А в прошлом году такая «аналитика» вообще велась по трем и в списке не было даже АО «Татмедиа». Возможно, о списке вдруг вспомнили потому, что в октябре 2022-го президент РТ Рустам Минниханов поставил перед «Татмедиа» задачу усовершенствовать государственную информационную политику и реформировать госСМИ под «современные задачи и требования». Но даже если так — при чем тут частные издания?
Не первый год в списке частное ООО «Татарское радио» — речь о популярном музыкальном радио «Татар радиосы», которое входит в татарскую медиагруппу «Барс-Медиа». «Попадание в список системообразующих предприятий — это дополнительная социальная ответственность перед жителями РТ, — рассказали нам в „Барс-Медиа“. — При этом дополнительных льгот и преференций со стороны государства это не дает. Все меры поддержки, предоставляемые радио, были в рамках поддержки всех малых предприятий, на общих условиях». ООО «Татарское радио» было включено в этот список по рекомендации «Татмедиа» в 2021 году, при этом никаких заявок сама организация не писала, подчеркнули в компании.
Гендиректор ТНВ Ильшат Аминов, которому, согласно базе «Контур.Фокус», принадлежит и 31% «Реального времени», не смог оперативно ответить на вопросы «БИЗНЕС Online».
Руководитель одной из компаний (не из медиасферы), которая попала в список в этом году, уточнил в разговоре с нашим корреспондентом, что заявку на включение в список не подавал и вообще не хотел бы, чтобы она «засветилась» в подобном перечне. Предприниматель отметил, что перечень был сформирован в период пандемии и до 2021 года включенные туда компании могли рассчитывать на льготное кредитование и другие меры поддержки, но сегодня на привилегии рассчитывать не приходится. «Сейчас список висит как на черный день — если опять что-то случится, можно будет его открыть и по нему какие-то меры поддержки оказать, чтобы безработицы не было, компании сохранить. Так как сейчас людей не хватает, безработицы нет и нет рисков для социальных взрывов, то нет никаких мер поддержки. Список пока просто фикция», — добавил собеседник.
Если же возвращаться к теме СМИ, то в перечень «Татмедиа» не попали частные татароязычные общественно-политические издания. «Я ни на какие льготы или помощь не привык надеяться, такое ощущение, что мы и не нужны, — сказал „БИЗНЕС Online“ Илфат Файзрахманов — владелец и главный редактор газеты „Безнең гәҗит“. — Такое ощущение, что всякие реформы, которые сейчас происходят в России, направлены на ликвидацию независимых изданий. Напрямую закон их не запрещает, но создаются условия, сложности для работы. Татароязычные частные газеты сейчас не нужны никому, да, татарские СМИ существуют, но общественно-политической направленности почти нет, такие издания по пальцам одной руки можно пересчитать. Еще раз говорю: я ни на какую помощь не рассчитываю и ее не будет».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 29
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.