Федор Батков: «В первые же минуты разлетаются эти разрешения. Очень много негатива от охотников!»

Новые правила получения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Татарстане обсудили накануне на заседании комитета Госсовета РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Фото: ojm.tatarstan.ru

Новые правила для охотников

Новые правила получения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Татарстане обсудили накануне на заседании комитета Госсовета РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Председатель госкомитета РТ по биологическим ресурсам Федор Батков предложил внести ряд поправок к Экологическому кодексу РТ. Если они будут приняты, это кардинально изменит порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между татарстанцами, которые ведут охоту в общедоступных охотничьих угодьях.

Первая поправка позволит при распределении разрешений применять информационную систему госкомитета по биоресурсам. Сегодня розыгрыш разрешений на добычу (например лося, кабана и косули и др.) проводится методом случайной выборки с применением лототрона. «Барабан крутится, в него помещаются конверты с номерными данными заявителя: [конверт] выбирается, озвучивается [победитель] и приобретается право на добычу», — рассказывал Батков о нынешнем устое. Вся процедура — регистрация, розыгрыш и рассылка — проводится в бумажном виде, что достаточно трудоемко.

Ежегодно в госкомитет от охотников поступает более 8 тыс. заявок, из них около 1 тыс. отбраковывается из-за ошибок при оформлении. На 8 тыс. заявлений разыгрывается всего 150 разрешений, что не нравится охотникам, заметил Батков. «Хотя сам процесс прозрачен», — заверил спикер.

Для замены архаичной выборки разработали информационную систему госкомитета. Она позволит принимать заявления от охотников в электронном виде. Жеребьевка будет проводиться методом генерации случайных чисел с применением электронной системы. «Чем это хорошо? Заявитель видит все движение, вплоть до электронного розыгрыша. Отслеживается в реальном времени быстро, удобно, и заявитель видит, участвует в этом процессе», — расхваливал предложенную систему председатель комитета.

Председатель госкомитета РТ по биологическим ресурсам Федор Батков предложил внести ряд поправок к Экологическому кодексу РТ Фото: ojm.tatarstan.ru

Очереди за сурком, барсуком, глухарем

Вторая поправка предполагает расширение перечня видов охотничьих ресурсов, распределение разрешений на добычу которых осуществляется при жеребьевке. Сейчас распределение охотничьих путевок на различные виды животных с небольшими квотами на добычу происходит напрямую, через МФЦ. Например, годовая квота на добычу сурка, барсука, глухаря составляет всего 18, 132 и 82 особи соответственно на всю республику. Из-за дефицитного зверья в день выдачи разрешений около МФЦ скапливаются очереди. «В первые же минуты, как открывается МФЦ, разлетаются эти разрешения. Очень много негатива [от охотников], — признает Батков и добавляет: — Мы проверки проводили совместно с МФЦ, но никаких моментов, чтобы что-то подстроили, не было выявлено».

Негатив предлагают снять поправками к Экологическому кодексу РТ, которые позволят организовать выдачу квот на добычу этих видов животных в электронном виде, путем жеребьевки.

Третья поправка устанавливает срок начала приема заявлений на получение охотничьих разрешений — 10 календарных дней до начала открытия сезона охоты на соответствующие виды охотничьих ресурсов. Сейчас подать заявление через МФЦ на добычу животного можно заранее — хоть за год, хоть за два. «Например, Алексеевский район за год подал заявление на зайца! Мы еще не знаем, какая плотность [животных] там будет и будет ли там охотничий ресурс, но заявления уже подают. Это неправильно!» — негодовал Батков. Ведь охотничьего ресурса в хозяйстве может и не быть, а разрешение на охоту у людей уже на руках. «Это позволяет не самой добросовестной части охотничьего сообщества пользоваться таким правом. А мы все больше и больше наблюдаем данную тенденцию», — завершил Батков.

Поправки к Экологическому кодексу РТ были одобрены комитетом, далее они будут рассмотрены на ближайшей сессии Госсовета РТ. В случае принятия закона он вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Всего 30% охотников, которые приходят за путевками, пользуются электронной подачей документов Фото: www.globallookpress.com

Нужны ли поправки охотникам?

Корреспондент «БИЗНЕС Online» поговорил с охотоведом РОО «Татохотрыболовобщество» Николаем Емельяновым и попросил оценить предлагаемые изменения. Емельянов согласен, что электронные заявления облегчат работу комитетов и угодий, выдающих квоты. «Сейчас дедушка, живущий в деревне за 300 километров от Казани, имеет низкие шансы справиться с процедурой регистрации. Сейчас им это проще сделать: вручную заполнил на бумаге, привез, отдал и в полной уверенности, что попадет в список жеребьевки, если не совершил ошибок», — объяснил Емельянов.

Другой минус в том, что процент молодых и неопытных охотников, которые будут участвовать в жеребьевке, станет больше. Тогда риски несчастных случаев возрастут, поскольку опытных охотников в возрасте будет меньше. «Наша задача как общества — минимизировать риски возможных несчастных случаев на охоте. У нас [в организации] собираются бригады опытных охотников, они обучают молодых. Хотелось бы, чтобы в общедоступных угодьях риски тоже были минимизированы, чтобы все слои населения имели равнозначную возможность поохотиться», — рассказал Емельянов.

Всего 30% охотников, которые приходят за путевками, пользуются электронной подачей документов. Как пояснил собеседник издания, заявления для лототрона и сейчас можно подать дистанционно — достаточно отправить сканы документов на электронную почту комитета. Но и этим навыком владеют не все. «Нашими охотниками будет приветствоваться подача заявления через интернет: заявление подал и ждешь, выиграешь или не выиграешь. Это сократит бюрократическую волокиту, не нужно будет каждому носить по 10 документов. В электронном виде было бы здорово получать путевки на массовые виды охоты, когда человек не сидел бы в очереди перед МФЦ, чтобы получить лису, а подал электронно заявление, и, если квота позволяет, ему бы доставляли на электронную почту путевку, чтобы показывать ее с телефона, как права сотрудникам ГИБДД», — рассуждает Емельянов.

Расширение перечня видов охотничьих ресурсов собеседник издания воспринял крайне положительно. Барсука очень мало, особенно в общедоступных угодьях, потому что животные не терпят антропогенное влияние и покидают территорию. Сурков тоже не хватает, и разрешений на добычу предназначается крайне мало. «Это налогооблагаемые виды животных, и их тоже желательно делать через жеребьевку. Людям не достается», — воскликнул Емельянов.

Он обратил внимание и на другой недостаток в охоте на массовые виды. Сейчас любой охотник с федеральным билетом может в МФЦ написать заявление и получить разрешение на охоту в любом угодье России. «Башкирские охотники с 8 утра у себя начинают брать [разрешения на охоту в угодьях Татарстана], и, когда через два часа у наших наступает 8:00, башкиры уже два часа берут эти путевки. Нашим татарстанским охотникам не достается путевок», — посетовал собеседник издания. Например, в Ютазинском районе жители Башкортостана и Татарстана охотятся буквально на одной речке с перевесом в сторону тех, у кого раньше встает солнце.

Постепенно, по мнению Емельянова, в комитете придут к полной цифровизации. Но пару лет правильно было бы делать сдвоенный вариант подачи заявлений и посмотреть, сколько охотников принесет бумаги лично, а сколько — решит подать заявки онлайн. «Если сделать только электронную платформу, автоматически часть населения отпадает даже от процедуры попадания на эту жеребьевку», — опасается охотовед.