Буллинг, демонстрация нацистской символики, пропаганда ненависти или вражды, публичные призывы к нарушению территориальной целостности России — вот лишь часть правонарушений, за которые МВД по РТ предлагает помещать подростков в центры временного содержания. Об этом во вторник заявил замначальника полиции МВД по РТ Александр Мищихин, выступая на заседании комитета Госсовета по законности и правопорядку, где, кроме предложения силовиков, заслушали краткий отчет приставов. О том, сколько сейчас трудных подростков в России, как часто они сбегают из дома и почему на прием в ФССП с жалобой не может попасть даже депутат Госсовета, — в материале «БИЗНЕС Online».
Татарстанские депутаты разработали федеральный законопроект, который расширяет перечень детей, которых можно отправлять для профилактики в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД
Куда попадут беспризорники
Татарстанские депутаты разработали федеральный законопроект, расширяющий перечень детей, которых можно отправлять для профилактики в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД (ЦВСНП). В числе таковых, как стало известно сегодня на заседании комитета по законности и правопорядку, несовершеннолетние, в силу разных жизненных обстоятельств периодически сбегающие из дома, а также те, кто склонен к неоднократному совершению правонарушений.
С этой целью, как доложил зампредседателя комитета Госсовета РТ Александр Чубаров, татарстанские депутаты предлагают федеральному законодателю подкорректировать ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». А именно: предлагается внести правки в п. 2 ст. 22, где заложены основы деятельности ЦВСНП (спеццентров для подростков), и прописать там примерно следующее.
Во-первых, предлагается дополнить перечень содержащихся в центрах лиц несовершеннолетними, «систематически (3 раза и более в течение года) уходившими с места постоянного либо временного проживания, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего или предупредить совершение ими общественно опасного деяния или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо в случае невозможности их передачи родителям или законным представителям».
Сейчас таких детей, что сбегают из дома, помещать в ЦВСНП законодательно нельзя, хотя, по мнению силовиков, видимо, очень хочется. Как сказано в пояснительной записке к разработанному законопроекту, сегодня в России на учете в МВД состоят более 66 тыс. семей, чье положение «социально опасно». В 2022 году выявлено свыше 60 тыс. безнадзорных, беспризорных детей. Ежегодно в федеральный розыск объявляются около 40 тыс. детей. Каждый четвертый подросток из этой статистики сбегает из дома неоднократно. За 2022 год 569 таких беглых детей становились участниками преступлений, 99 ребят из розыска сами становились жертвами преступлений — за прошлый год из них погибли 10 человек (плюс по иным причинам вроде суицида или несчастного случая — еще 74 погибших).
Перечень «жильцов» спеццентров может пополниться подростками, обвиняемыми в участии в несанкционированных митингах и других публичных мероприятиях
Суть в том, что такие дети при побегах из дома автоматически попадают в группу риска, тех, кто потенциально вот-вот может оступиться и начать совершать преступления. Чтобы предотвратить это, предлагается разрешить отправлять этих беспризорных детей в режимные ЦВСНП, откуда сбежать проблематично — раз, где с ним будут работать специалисты и перевоспитывать — два. По мнению составителей законопроекта, такие возможности в подобных центрах сегодня есть. «Тема настолько тонкая, что при разработке мы даже столкнулись с тем, что запрашивали в центрах временного содержания сведения о том, могут ли подростки, которые ушли из дома 3 и более раз, содержаться раздельно с лицами, уже совершившими правонарушения», — отметил Чубаров. Сейчас в такие ЦВСНП по закону отправляются только те подростки, кто сбегал из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа либо кто изначально отправлялся в центр по решению суда. По данным сайта МВД по РТ, сегодня в Казани действует один такой центр — на Адоратского.
Александр Мищихин (справа) попросил депутатов еще расширить перечень статей КоАП, по которым можно отправлять детей в спеццентры
«Кроме как проведение бесед, больше практически ничего не делается»
Во-вторых, перечень «жильцов» таких спеццентров предлагается дополнить еще теми подростками, кто систематически совершает некоторые виды административных правонарушений. В числе таковых, например, побои, незаконный оборот наркотиков, мелкие хищения, хулиганство, повреждение транспортных средств и т. д. На всем этом фоне выделяется ст. 20.2 КоАП РФ об участии в несакционированных митингах и других публичных мероприятиях, а также ст. 20.3 о демонстрациию нацистской символики, ст. 20.3.1 о пропаганде ненависти или вражды, ст. 20.3.3 о публичных призывах к нарушению территориальной целостности страны, ст. 20.29 о распространении экстремистских материалов. В пояснительной записке с некоторым удручением сказано, что уголовная ответственность не наступает для детей до 16 лет, кто неоднократно совершал административные правонарушения. «Пользуясь этим, несовершеннолетние совершают неоднократные правонарушения, фактически не неся никакой ответственности за содеянное», — отмечают авторы законопроекта.
На заседании комитета по законности и правопорядку замначальника полиции РТ Александр Мищихин попросил депутатов еще расширить перечень статей КоАП РФ, по которым можно отправлять детей в спеццентры. Речь шла о ст. 5.61 об оскорблении и ст. 17.7 об уничтожении чужого имущества. По словам замначальника полиции республики, речь идет о случаях буллинга в школах, что часто попадает под данные статьи. «Это обеспечит более эффективную профилактику противоправного поведения, в том числе в образовательных организациях, — отметил Мищихин. — Мы много об этом говорим, но именно с профилактической составляющей, кроме как проведение бесед, больше практически ничего не делается».
Депутаты Госсовета Татарстана к просьбе Мищихина отнеслись двояко. Во-первых, сформированный законопроект уже практически готов: он прошел согласование в совете законодателей, там вынесли правки, их отработали (в том числе с МВД по РТ), получили концептуальное одобрение, даже уполномоченный по правам ребенка в РТ Ирина Волынец уже высказалась за данный документ. Если сейчас в него опять что-то вносить, какие-то правки, то вся работа, по сути, будет насмарку. Поэтому, предложили депутаты, сначала они проведут в Москве эту законодательную инициативу через депутата Айрата Фаррахова. А уже потом через формат поправок и отработают запрашиваемые МВД дополнения. На том и сошлись. Ожидается, что финальное обсуждение законопроекта по профилактике безнадзорности состоится на ближайшей сессии Госсовета РТ 23 марта.
Алсу Тарханова: «До вас достучаться очень тяжело, создается впечатление, что у вас закрытая организация»
«Очень часто слышим нарекания по работе службы судебных приставов…»
Другой вопрос, что на эту сессию депутаты комитета по законности и правопорядку вынесут доклад главного судебного пристава Татарстана Анвара Закирова. В комитетах Госсовета РТ стало уже доброй традицией, как отметил Шакир Ягудин, проводить, помимо итоговых коллегий, еще и у себя, в стенах парламента, контрольные отчеты разных ведомств. Так, например, уже в качестве контрольного вопроса депутаты недавно заслушали отчет министра внутренних дел РТ Артема Хохорина или омбудсмена Сарии Сабурской. Теперь настало время приставов, тем более, как заметили депутаты, к их работе очень много вопросов. «Я сам, Шакир Шаяхметович, да и вы все, участвуя в сходах граждан, их приемах в разных инстанциях, районах, очень часто слышите нарекания по работе службы судебных приставов», — отметил Чубаров, предложивший коллегам по Госсовету внести свои предложения по работе ФССП на основе их общения с гражданами.
И дело не только в обращениях избирателей. Дошло до того, что народные избранники и сами уже начали испытывать трудности. «Как у вас организована работа с жалобами? До вас достучаться очень тяжело, создается впечатление, что у вас закрытая организация. Я сама с этим столкнулась», — отметила депутат Госсовета РТ Алсу Тарханова.
На заседании комитета самого Закирова сегодня не было — его подменяла зам Елена Варфоломеева, она же и держала ответ перед депутатами. К слову, итоговый доклад приставов также не оглашался — отчасти потому, что концептуально там ничего кардинально нового с их последней коллегии: большая текучка кадров, проблемы с взысканием алиментов и т. д. Отвечая на вопрос Тархановой, Варфоломеева доложила, что жалоб и обращений граждан действительно стало больше в последнее время. Связано это, в частности, с введением цифровизации, в чем приставы не уступают другим ведомствам. Например, докладывала зам главного пристава РТ, теперь пожаловаться на их работу можно через портал госуслуг или позвонив в кол-центр. Там стараются отрабатывать все вопросы, и если даже на пике звонков кто-то не дозвонился, то ему обязательно перезвонят. «Поэтому, что касается доступности судебного пристава-исполнителя, мы уже очень многое предприняли и эту работу продолжаем», — отметила Варфоломеева.
Из других вопросов, что интересовали депутатов, — ситуация с выплатами алиментов мобилизованными, а также текучка кадров — об этом поинтересовался депутат Игорь Бикеев. Варфоломеева доложила, что зарплаты приставов выросли, но текучка кадров продолжается. Стараются работать с людьми как могут: обучают, консультируют, облегчают им загрузку по возможности и так далее. «Сейчас появилось такое новое направление, как воспитательная работа», — отметила зам главного пристава РТ. Тут Ягудин поинтересовался, а есть ли в ФССП психологи, которые помогают приставам справляться с трудностями на работе. Та ответила, что, конечно, есть, чем вызвала улыбки у некоторых депутатов.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 24
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.