Запретить чужих и поддержать своих: как Дьячков предлагает Шадаеву спасать радиоэлектронику

8 декабря гендиректор ГК ICL Евгений Степанов направил письмо министру цифрового развития РФ Максуту Шадаеву с предложениями по помощи отрасли

«Был задан вопрос, чем государство должно помочь. Мы ответ сформулировали…»

С резонансной инициативой о поддержке российской радиоэлектроники выступила казанская компания ICL Виктора Дьячкова. 8 декабря министру цифрового развития РФ Максуту Шадаеву отправлено письмо за подписью гендиректора ГК ICL Евгения Степанова, в котором тот изложил предложения отрасли о льготном кредитовании, кешбэке для розничных покупателей российских компьютеров, утильсборе и даже ограничении параллельного импорта.

Как рассказал «БИЗНЕС Online» сам Степанов, все началось на форуме Digital Innopolis Days, где компания участвовала в выставке и презентовала свою продукцию и планы развития в том числе вице-премьеру РФ Дмитрию Чернышенко. «Мы рассказали Дмитрию Николаевичу о работе ICL, нашем инвестиционном проекте (завод материнских плат — прим. ред.). Был задан вопрос, чем государство должно помочь. Мы ответ сформулировали и получили поручение изложить наши предложения на бумаге — что нужно, чтобы развивалась радиоэлектронная промышленность России», — объясняет Степанов.

Дальше были консультации с участниками рынка, которые вылились в комплекс мер — письмо с ними гендиректор ICL и направил в правительство. Они разные, что-то может быть более значимо сегодня, что-то чуть менее, но в компании убеждены, что наибольший эффект будет достигнут, если все меры станут работать в комплексе. Только тогда может быть быстро достигнута основная цель — развитие российской промышленности в области вычислительной техники.

Наиболее резонансными стало предложение запретить параллельный импорт техники из недружественных стран: в письме речь идет в том числе о продукции Dell, HP, HPE, Acer, MSI, Inspur, Asus, Lenovo и даже Fujitsu Фото: © Илья Питалев, РИА «Новости»

«Если страна хочет развивать промышленность, придется чем-то жертвовать»

Наиболее резонансными стало предложение запретить параллельный импорт техники из недружественных стран: в письме речь идет в том числе о продукции Dell, HP, HPE, Acer, MSI, Inspur, Asus, Lenovo и даже Fujitsu. По словам Степанова, в этом предложении несколько посылов. Есть политически-гражданская позиция: если вы ушли из России, надо быть последовательными. «Сегодня компании объявили, что ушли, но поставки их продукции идут, зачастую нелегально, по серым каналам, гарантии на нее никто не дает. Это кривая ситуация для рынка и потребителей в целом», — подчеркивает он.

Есть и экономический фактор. Вся страна столкнулась с некоторым дефицитом привычных товаров — от косметики до автомобилей. Это произошло потому, что собственная промышленность не развита в достаточной мере, не в состоянии производить качественную продукцию, востребованную рынком. Чтобы изменить ситуацию, надо развивать отечественную промышленность, но без государства это сделать невозможно. «Все страны мира, которые ставили задачу развить высокие технологии и другие ресурсоемкие отрасли, в любом случае предпринимали меры поддержки. Их на самом деле только две — ограничение импорта и поддержка собственной промышленности через субсидии, гранты на развитие бизнеса, льготные кредиты: других инструментов нет. Если страна хочет развивать промышленность, придется чем-то жертвовать. Или есть второй вариант: оставить все как есть и надеяться, что рынок все сам разрулит — кто выживет, тот выживет», — говорит Степанов.

Ожидается, что введение этого запрета расчистит 50% рынка для российских производителей. И, по оценкам ICL, российские компании могут успешно занять эту долю уже через несколько лет. Пока же ситуация такова: российский рынок вычислительной техники составляет приблизительно 10–12 млн изделий в год. «По итогам 2021-го доля российских производителей на нем составляла 10–11 процентов. Но игроки активно инвестируют в производство и уже сегодня в состоянии закрывать 20–25 процентов рынка, а за несколько лет довести свою долю до 50 процентов. Вторые 50 процентов останутся иностранным игрокам», — прогнозирует Степанов.

Гендиректор ICL обращает внимание, что китайские производители создают десятки миллионов изделий в год для всего мира, в то время как объем выпуска российских исчисляется сотнями тысяч Фото: © ChinaFotoPress/ZUMAPRESS.com / www.globallookpress.com

«Обнуление ставки совсем нереально, но снижение до 1, 3, 5 процентов могло бы помочь»

Почему нужна господдержка? Гендиректор ICL обращает внимание, что китайские производители создают десятки миллионов изделий в год для всего мира, в то время как объем выпуска российских исчисляется сотнями тысяч. «Это колоссальная разница. Поэтому российская продукция, к сожалению, дороже производимой в Китае, хотя по качеству вполне конкурентоспособная. Российские производители практически не присутствуют в рознице, но на регулируемых рынках давно работаем и ничем не уступаем ни западным, ни восточным коллегам», — говорит он.

Что может помочь? Наиболее реализуемое предложение — льготное кредитование для российских производителей. Степанов рассказывает, что сейчас ставка по кредитам для предпринимателей — 10–12%, а ведущие мировые компании кредитуется под 0–1% годовых: «Мы заранее находимся в неравных условиях. Конечно, обнуление ставки совсем нереально, но снижение ставки до 1, 3, 5 процентов могло бы помочь». По его словам, любая льгота однозначно будет иметь положительный эффект — и не только для промышленности, но и для всего рынка, поскольку производитель меньшую стоимость денег заложит в себестоимость продукции.

Из других мер — ввести утилизационный сбор на импортную вычислительную технику в размере 20% от стоимости (по аналоги существующего утильсбора на автомобили), запуск программы кешбэка в 20% на приобретение в рознице российской потребительской электроники и льготные кредиты на закупку отечественной техники дистрибьюторами.

После внесения предложений уже прошел ряд совещаний с руководством минцифры России. На них присутствовали и участники рынка — производители и дистрибьюторы — и обсуждали каждый из этих пунктов, вносили какие-то свои предложения. Пока еще нет никаких оформленных на бумаге решений — отрасли выдано домашнее задание подготовить все цифры, аналитику, прогнозы на следующие годы. Это же долгосрочная программа, и ее подготовка требует тщательного анализа, оценки и обсуждений.

Проблема в том, что в IT-отрасли нет единого сплоченного лобби — у каждой компании есть свои представления о прекрасном.

В минцифры РФ ответили, что увеличения спроса на российскую продукцию нужно добиваться «за счет конкурентных решений, а не запретом импорта» Фото: «БИЗНЕС Online»

Что по этому поводу думает правительство?

В минпромторге РФ не видят необходимости исключать иностранные бренды из параллельного импорта, пишет «Коммерсантъ», отправивший соответствующий запрос в ведомство. Министерство утверждает, что сейчас прорабатывается «возможность точечной настройки механизма параллельного импорта по сегментам», и подчеркивает, что идет работа над механизмами финансовой и маркетинговой поддержки потребителей российской радиоэлектронной продукции, в том числе посредством предоставления льготных кредитов и через возврат части стоимости техники покупателям. Издание также отправило запрос и в минцифры РФ, где ответили, что увеличения спроса на российскую продукцию нужно добиваться «за счет конкурентных решений, а не запретом импорта».

Газета «БИЗНЕС Online» обратилась к экспертам отрасли с просьбой прокомментировать предложения ICL и оценить их на предмет реализуемости.

Артем Геллер — генеральный директор студии lab.AG, ведущий эксперт комиссии по развитию информационного общества в Совете Федерации, консультант в администрации президента РФ, разработчик сайта Kremlin.ru:

— В этих условиях реалистично все, к сожалению. Но по факту так, как предлагается, работать не может и не будет, потому что есть серый импорт, черный импорт и оборудование, которое уже стоит. И у нас не развита пользовательская микроэлектроника на должном уровне. К тому же непонятно, чем она поддерживает отечественное производство. Поэтому она вряд ли может быть эффективной. Отказаться от импорта можно, но очень сложно. Это чревато тем, что будут нарушены поставки оборудования и где-то оно будет устаревшее, что делает их небезопасными, уменьшится мощность и скорость работы, и это просто отключение оборудования в разных областях. Очень непредсказуемый результат и весьма опасный.

На самом деле большие производственные площади нигде не живут без государственной поддержки: они или с ней рождались, или им помогали в трудные моменты, или частично финансировались. Америка, Европа, Азия — везде государство субсидирует и инвестирует в подобные производства. В России самая эффективная помощь для данной области — это налоговые льготы, государственные инвестиции, субсидирование, помощь к выходу на рынки, на которые государство нас подталкивает (Азия, Восток).

Дмитрий Мариничев — интернет-омбудсмен:

— Юридически, конечно, предложение ICL может быть реализовано. Потому что это, собственно, волевое решение, а не смысловое. Я не очень разделяю такую позицию, и, мне кажется, это не совсем корректно, поскольку регулирование такого ценообразования, наверное, на данном этапе не даст позитивного эффекта, на который рассчитывают авторы инициативы. В текущей обстановке полностью доступа к новинкам или продуктам западных компаний, которые ушли из России, оно перевешивает идею введения экономической и санкционной политики внутри страны. Поскольку нужно стимулировать доступ к современным продуктам для бизнеса, а не конкретно развивать определенный вид бизнеса. То есть заместительную терапию можно делать, но тогда нужно четко отдавать себе отчет, для чего это делается.

Бытовая техника, к которой относятся ноутбуки или персональные компьютеры, наверное, не самое разумное, куда нужно инвестировать усилия государства и формировать долгосрочную производственную политику. Скорее всего, государству не следует этим заниматься, так как рынок сбыта в России мал. Конечно, это может заработать и сформирует некоего отечественного производителя, но вопрос: из чего производитель будет собирать ноутбук, кто станет производителем матрицы, процесса или памяти? Мы сразу упираемся в очень много проблем. И я все-таки остаюсь сторонником не формирования специальных условий для производства из существующих компонентов, а направления государственной мощи исключительно к производству средств производства электротехнической продукции и электронных компонентов. На мой взгляд, это единственное, на что имеет смысл обратить внимание, потому что все остальные отрасли станут работать с теми кубиками, которые будут представлены на электронном машиностроении. И его как раз нужно пытаться развить и составить конкуренцию мировым аналогам, а для этого необходима высокие научная база и производственные возможности. Условно, трех станков для производства микропроцессоров достаточно, чтобы на их базе сформировалось два десятка компаний, которые будут производить ноутбуки и конкурировать между собой, повышая качество продукции. Тогда не придется стимулировать их развитие, если предоставить рынку и бизнесу то, из чего они могут сделать продукт.