Кто после Сафарова?

"О САФАРОВЕ А.А."

Интрига, примет ли Дмитрий Медведев отставку главы МВД республики, или нет, сохранялась до последнего. Чуда не произошло. Указ «О Сафарове А.А.» появился на президентском сайте kremlin.ru вчера ровно в 19.00. Практически сразу же МВД РФ объявило о назначении и.о. министра Рафаиля Гильманова – зама Сафарова, начальника республиканской полиции.

Однако эта фигура – явно промежуточная. Напомним, что на минувшей неделе источники, близкие к МВД по РТ, сообщили нашему изданию, что Гильманов написал рапорт об отставке вместе со своим шефом, и эта информация не была позже никем опровергнута (в отличие от аналогичного сообщения о главе управления собственной безопасности Рустеме Валиуллове).

Прежде чем перейти к животрепещущему вопросу – что дальше? – вкратце прокомментируем само событие.

Еще 26 марта МВД РФ замминистра внутренних дел РФ Сергей Булавин заявлял на слушаниях в общественной палате, что не видит причин для ухода главного силовика республики:

- Как мы Сафарова уберем, за что? Давайте, хоть виновность его определим, - заявил Булавин.

Это было сказано в понедельник, а уже в субботу той же недели глава МВД по РТ, по нашим данным, написал рапорт. "БИЗНЕС Online" сообщила об этом в четверг, а вечером того же дня отставку подтвердили в самом МВД по РТ.

- Если бы я сделал это раньше, сразу после ЧП в ОП «Дальний», - сказал Сафаров, - это было бы малодушием и предательством по отношению к коллективу. Дескать, я ухожу, а вы расхлебывайте. Сейчас же, когда приняты все зависящие от меня меры как по привлечению к ответственности виновников, так и по недопущению подобных случаев впредь, я подал рапорт об отставке.

Асгат Сафаров заявил, что решил подать в отставку из-за того, что он также несет ответственность за инцидент в полиции «Дальний»: «Что касается отставки, я всегда говорил сотрудникам, что и позор, и честь у нас - одни на всех. И вину за случившееся в «Дальнем» я несу так же, как и все. Поэтому принял решение»

ТОТАЛЬНАЯ ЗАЧИСТКА В ХОЗЯЙСТВЕ НУРГАЛИЕВА

Формально глава республиканского МВД ушел добровольно и за свое «мужественное решение» удостоился аплодисментов даже со стороны правозащитников. Тем не менее, его отставка была неизбежной. Она нужна федеральным властям, чтобы хотя бы отчасти вывести из-под удара главу МВД РФ Рашида Нургалиева. Как раз на этой неделе намечается генеральное сражение за сохранение его на посту министра. Сегодня, 10 апреля, состоится специальное заседание президентского совета по правам человека на тему «Полицейская реформа: проблемы и перспективы гражданского участия». Не исключено, что его посетит и сам Медведев. Кроме того, в пятницу Нургалиева ждут на парламентские слушания по полицейскому произволу в Госдуме РФ.

В каком-то смысле дата отставки удобна и самому Сафарову, который вместе с должностью лишился сомнительного удовольствия присутствовать на собственной публичной порке. Дело в том, что сегодня, в 10.00 на специальном совещании в МВД по РТ будут подведены итоги комплексной проверки деятельности республиканского министерства со стороны центрального аппарата.

Впрочем, не спокойно в эти дни не только в татарстанском МВД. Не исключено, что уход Сафарова, считавшегося одним из самых «несокрушимых и легендарных» в ряду региональных министров МВД, – лишь пролог к тотальной зачистке силовиков на местах.

Так, очень серьезный наезд идет на начальника ГУ МВД по Свердловской области Михаила Бородина, который связал свою «травлю» с предстоящими в регионе выборами. Десант казанского правозащитного центра «Агора» туда уже приехал и активно аккумулирует жалобы населения.

Начальника ГУ МВД Самарской области Юрия Стерликова требует привлечь к ответственности Генпрокуратура (поводом послужила проверка, проведенная после статьи Александра Хинштейна "Кущевка самарского масштаба"). Пишут СМИ и о грядущей отставке после центральной проверки и главы МВД по Калининградской области. Тем временем в кабинете главного рязанского автоинспектора Александра Алфосова прошли обыски. А в отношении замминистра МВД Башкортостана Руслана Шарафутдинова идет доследственная проверка… И так далее.

"Асгат Сафаров сейчас вполне может получить назначение, скажем, в центральный аппарат МВД России, - предположил руководитель пресс-службы Казанского правозащитного центра Булат Мухамеджанов, отметив, что такие примеры уже были

ТИМЕРЗЯНОВ, ШАБАЕВ, ХОХОРИН И «ТЕМНАЯ ЛОШАДКА»

Однако куда больший интерес для нас представляет вопрос, кто придет на смену Сафарову. Как только стало известно о его отставке, источник Интерфакса в силовых структурах ПФО сообщил и так очевидное: кандидаты на пост министра из ныне действующего состава МВД Татарстана не рассматриваются.

В элитных же округах республики обсуждают в основном четыре кандидатуры: Рената Тимерзянова, Артема Хохорина, Фаяза Шабаева и главного фаворита - «темную лошадку» из Москвы.

Тимерзянов - бывший замглавы МВД по РТ, правая рука и друг детства Сафарова – был переведен руководить ГУ МВД по Алтаю совсем недавно, в июле прошлого года. Это наиболее желательный для татарстанского истеблишмента кандидат, назначение которого фактически означает сохранение статус-кво. Как в отношениях центра и республики, так и во внутренних политических раскладах. Но это и наименее вероятный вариант. Во-первых, если придерживаться версии о «системном сбое» в работе татарстанской полиции, то Тимерзянова нельзя назвать к нему непричастным. Во-вторых, кто сказал, что федеральный центр хочет сохранить статус-кво?

Чуть менее желателен, но зато и более вероятен другой «птенец гнезда Сафарова» Хохорин, выпорхнувший из республики в 2008 году. Сначала он набирался опыта на посту главы ГУ МВД Марий-Эл (поднял его с 74-го на 8-е место по России). А в этом году его карьера пошла круто вверх – он стал начальником организационно-аналитического департамента МВД России. Но не факт, что сам Хохорин, лишь недавно перебравшийся в Москву, воспримет такой «челлендж» как повышение.

Третий кандидат – начальник Госнаркоконтроля РТ Шабаев. Внешне он тоже выглядит компромиссной фигурой. Родился и практически всю жизнь проработал в Татарстане, опыта и знания местной специфики ему не занимать: все-таки 16 лет (с 1990 года) проработал в казанской милиции, причем последние три года во главе.

Но если по форме назначение Шабаева выглядело бы как уступка местным властям, то по сути это станет… чем-то совершенно противоположным. Дело в том, что Фаяз Баянович считается фигурой, очень тесно связанной с экс-мэром Казани Камилем Исхаковым. Сморим даже по биографии: в 2006 году он вслед за «патроном» поехал на Дальний Восток, заняв пост замначальника ГУ МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу. Стоит ли удивляться, что его назначение в ноябре 2010 года на пост руководителя одной из ключевых силовых структур республики произошло при сильном неприятии как Сафарова, так и казанского Кремля?

Впрочем, карьере Шабаева может поспособствовать также близкий к Исхакову гендиректор концерна «Радиоэлектронные технологии» Николай Колесов, имеющий прямой выход на супервлиятельного главу «Ростехнологий» Сергея Чемезова.

Однако может статься, что соблюдение даже внешних политесов в намерения Москвы не входит. Несмотря на прозвучавшие на днях неясные намеки на то, что в будущем главам регионов дадут право согласовывать подобные назначения, сейчас руки у федерального центра развязаны полностью. А значит можно ждать каких угодно сюрпризов.

Помнится, после отставки главы филиала «Татарстан» Сбербанка РФ Геннадия Захарова разные группы местной элиты тоже предлагали свои кандидатуры. В итоге же Герман Греф назначил никому не известного и ни с кем не связанного Рушана Сахбиева – радуйтесь, мол, что фамилия татарская. Ну а татарстанский Сбербанк окончательно лишился статуса самостоятельного филиала, как МВД по РТ – статуса республиканского ведомства.

Кто именно станет «варягом» из Москвы предсказать невозможно. Хорошо если это будет просто встроенный в вертикаль добросовестный служака (просто человек Нургалеева). Плохо, если это будет человек, связанный с какими-либо олигархическими или силовыми кланами.

В качестве совсем экзотической версии выдвинем кандидатуру давнего знакомого Владимира Путина – Юниса Лукманова, который долгие годы работал в исполнительной власти Санкт-Петербурга, а с недавних пор занимает пост председателя совета директоров автохолдинга РРТ. В свое время его называли возможным «сменщиком» самого Муртазы Рахимова. Впрочем, опыта работы в силовых структурах у него нет.

КУДА ИДТИ ТЕПЕРЬ СОЛДАТУ?

Еще один небезынтересный вопрос - где окажется после отставки сам Сафаров? Трезво глядя на ситуацию, кадрами с таким опытом, знаниями и связями не разбрасываются.

Как утверждают наши источники, в элитных кругах обсуждается идея, например, ввести его в кабмин РТ в качестве вице-премьера. Для начала - курирующего вопросы безопасности Универсиады-2013 года, а дальше, возможно, и с расширением сферы ответственности. Во всяком случае, дорогу для такого решения Рустам Минниханов себе открыл недавними комментариями в защиту Сафарова («так и меня можно в отставку отправить»). Однако тут президенту РТ придется переступить через серьезный психологический барьер: все-таки Сафаров – «человек Шаймиева».

Однако в любом случае это едва ли произойдет сразу, демонстративно. Скорее всего, дождутся мая, когда после инаугурации Путина и формирования нового состава правительства интрига с отставкой Нургалиева будет исчерпана. Тогда, кстати, нельзя исключать и тихий переход Сафарова в Москву, в центральный аппарат МВД РФ. В любом случае едва ли 50-летний, в самом расцвете сил генерал-лейтенант отправится на пенсию.

Что касается республики в целом, то о сценариях дальнейшего развития событий мы уже подробно писали. Можно согласиться с председателем ассоциации «Агора» Павлом Чиковым, который сравнил скандал в ОП «Дальний» с событиями в Благовещенске, ослабившими многолетнего главу МВД Башкортостана Рафаила Диваева и в конечном итоге приведшие к его отставке. После этого дорога к зачистке Рахимова с переходом собственности в руки АФК «Система» была открыта.

Так что вполне возможно, вчерашний короткий указ президента Медведева – это своего рода «мене, текел, фарес» для всей татарстанской элиты.

НУЖЕН МЕСТНЫЙ

Газета «БИЗНЕС Online» предложила экспертам прокомментировать вчерашнее событие.

Рафаэль Хакимов - директор института истории им. Марджани АН РТ, академик АН РТ, экс-советник первого президента РТ:

- Отставка Сафарова все же не связана объективно с той работой, которой он занимался. Потому что, во-первых, такая ситуация - по всей России, и Татарстан здесь совсем не исключение. Во-вторых, в Татарстане все-таки положительная динамика однозначно, особенно в борьбе с организованной преступностью. И в этой части Татарстан как раз отличился с хорошей стороны.

Что касается того, кто теперь займет пост министра МВД - то, конечно, нужен местный. Я думаю, это вообще не вопрос для обсуждения, - с точки зрения борьбы с преступностью, а не с точки зрения чьих-то интересов. Федеральный центр, он думает, что если он оттуда пришлет нам нового человека, то это будет хорошо. Но статистика показывает, что вот такая ротация ведет к тому, что варяги чувствуют себя временщиками, только и всего, - и ждут, когда их снова переведут. Нигде они ситуацию не улучшили. Ротация идет регулярно, но улучшения нигде нет. Наоборот, местный - он здесь вырос, он знает местные условия. У нас же есть свои особенности, свои традиции… И если местный, это не значит, что он покладистый для местной власти, совсем нет. И, с моей точки зрения, было бы хорошо, если бы новый министр внутренних дел в Татарстане был из команды, которая здесь сложилась.

Сергей Сергеев - профессор кафедры социальной и политической конфликтологии Казанского национального исследовательского технологического университета:

- Не думаю, что отставка Сафарова будет для Татарстана каким-то значительным минусом или значительным плюсом. Потому что главный полицейский руководитель, генерал - это все-таки исполнитель. И есть борьба с организованной преступностью или нет такой борьбы - это определенная политическая воля, которую Сафаров исполнял.

Я не разделяю точки зрения, очень распространенной, насчет того, что сейчас в республике поднимет голову криминал. Во всяком случае, надеюсь, что нет. Основные группировки, как мне представляется, уже разгромлены. Даже если смотреть по книге Сафарова, то последние дела, за исключением «тагирьяновских», - это уже поднимались убийства 90-х годов. Эти люди легализовались, стали бизнесменами, но, как говорил министр, вынуждены были дрожать за свое криминальное прошлое, карающая рука до них дотянулась. Не думаю, чтобы остатки этих группировок были настолько уж опасны… И не думаю, что борьба с организованной преступностью в нашей республике прекратится. Тем более что основная зачистка территории от криминала Сафаровым осуществлена. Хотя все равно надо время от времени «пропалывать».

Что касается оппозиции, тут, на мой взгляд, картина еще более понятная. Сафаров назвал тех, кто выходит на площадь, экстремистами. Другое дело, что митинг 10 декабря прошлого года он все-таки не разгонял - хотя там около ста человек были задержано…

Важный вопрос: кто боится ухода Сафарова? Несмотря на то, что элита республики кажется внешнему наблюдателю монолитной, она состоит из несколько групп, для простоты возьмем две основные - шаймиевская, уходящая, и миннихановская. А куда склонялся Сафаров, тут даже человек, не очень искушенный в политике, думаю, не ошибется. И отставка Сафарова означает дальнейшее, медленное, постепенное ослабление шаймиевской группы. Но не факт, что это будет означать усиление миннихановской группы - тут возможны варианты.

Теперь о том, кто возглавит МВД. Разные ходят слухи, называются три кандидатуры: начальник управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РТ, генерал-лейтенант полиции Фаяз Шабаев, бывший зам. министра внутренних дел по РТ Артем Хохорин и начальник управления федеральной службы исполнения наказаний по РТ Дауфит Хамадишин. Называют и других. Но генералы посмотрят, почитают прессу и могут сказать: затрепали уже эти фамилии журналисты, надо кого-то новенького…