15 октября в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная старту общероссийской переписи населения 15 октября в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная старту общероссийской переписи населения Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Имена обещают не передавать

В пятницу, 15 октября, в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная старту общероссийской переписи населения. Как рассказал журналистам заместитель руководителя федеральной службы государственной статистики Павел Смелов, электронная перепись завершится досрочно — 8 ноября. Росстату еще потребуется неделя для проверки поданных через «Госуслуги» анкет. На труднодоступных территориях перепись продлится до 20 декабря.

Было бы странно, если руководство статистической службы обошлось бы без статистики. В частности, Смелов напомнил, что перепись населения регулярно проводят все государства — только в этом году аналогичные мероприятия пройдут в 61 стране мира (а самые первые переписи начали проводить еще в Древнем Египте для расчета необходимых запасов продовольствия).

Сегодня переписи проводятся для того, чтобы государство лучше понимало, как и в каких объемах следует развивать социальную инфраструктуру и меры поддержки. Например, одним из итогов переписи 2010 года стало введение такой меры социальной поддержки, как материнский капитал.

Хотя портал «Госуслуги» заметно облегчит задачу, переписчикам все равно предстоит обойти в течение месяца 23 млн домов, опросить 50 млн домохозяйств. Уже на этапе подготовки перепись принесла определенную пользу — было выявлено 2,5 млн неправильно указанных улиц и домов. Муниципальные власти уже привели все в порядок, получив информацию от Росстата, рассказал Смелов.

Он также объяснил, как отличить настоящего переписчика от мошенника. Всех переписчиков снабдили специальными удостоверениями, а также брендированными сумками и жилетами. Волонтеры, которые станут помогать проводить перепись, по домам ходить не будут, пояснили организаторы. Поэтому любые попытки проникнуть в жилье под видом волонтеров необходимо сразу пресекать — это могут быть только злоумышленники.

Вместе с тем участники переписи могут не беспокоиться относительно анонимности — хотя для удобства заполнения в анкету можно вписывать имена, эти данные не будут передаваться в Росстат, успокоил собравшихся заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов.

Сегодня переписи проводятся для того, чтобы государство лучше понимало, как и в каких объемах следует развивать социальную инфраструктуру и меры поддержки Сегодня переписи проводятся для того, чтобы государство лучше понимало, как и в каких объемах следует развивать социальную инфраструктуру и меры поддержки Фото: «БИЗНЕС Online»

Подумали организаторы и о безопасности самих переписчиков. В неблагополучные квартиры те будут ходить только в сопровождении участковых сотрудников полиции. Отдельный переписной лист подготовили для тех, кто находится в России менее 12 месяцев, — таким респондентам придется ответить всего на 7 вопросов. При заполнении первой страницы анкеты нужно выбрать гражданство из выпадающего списка. Отдельный вариант заботливо предусмотрен для неграждан стран Балтии — им предлагается указать вариант «без гражданства». Затронет перепись и так называемые резиновые квартиры, где живут мигранты, часто нелегальные. Как пояснили в Росстате, по этому вопросу поддерживается диалог с лидерами диаспор. Переписать мигрантов будет непросто, поскольку некоторые из них боятся депортации. Чтобы не испугать таких респондентов, участковых, сопровождающих переписчиков, даже попросили носить штатскую одежду, а не форму.

Один из листов анкеты полностью посвящен жилищно-коммунальным условиям. Так, государство интересует, есть ли в жилище централизованная канализация или же удаление отходов происходит, к примеру, через систему труб в выгребные ямы, оснащен ли дом респондента мусоропроводом или отходы отправляются в мусорные кучи.

При этом анкету заполняет один член семьи сразу на всех домочадцев — перепись проводится по домохозяйствам. В среднем на ее заполнение требуется от 10 до 20 минут. Всего в анкете 33 пункта, включая вопрос об источниках дохода — здесь потребуется выбрать между «работой по найму» и рядом других вариантов. Вместе с тем указывать размер своих доходов не потребуется.

Всего в анкете 33 вопроса, включая вопрос об источниках дохода — здесь потребуется выбрать между «работой по найму» и рядом других вариантов Всего в анкете 33 пункта, включая вопрос об источниках дохода — здесь потребуется выбрать между «работой по найму» и рядом других вариантов Фото: © Евгений Одиноков, РИА «Новости»

Ковиду неподвластна?

Напомним, нынешняя всероссийская перепись населения станет третьей в новейшей истории Российской Федерации. Первая после распада СССР перепись прошла в 2002 году, одновременно был принят закон, обязывающий проводить такие исследования не реже чем раз в 10 лет.

Вторая перепись прошла в 2010-м, по ее итогам выяснилось, что российское население сократилось с 145,2 млн до 142,9 млн человек. Также отдельная перепись была проведена в Крыму после вхождения полуострова в состав РФ.

Третью перепись изначально планировалась в 2020 году, но пандемия внесла коррективы, и мероприятие было решено перенести на апрель 2021-го. Впоследствии старт переписи пришлось сдвинуть еще на несколько месяцев. В результате перепись-2021 все же проведут с 15 октября по 14 ноября, несмотря на беспрецедентный рост заболеваемости COVID-19. Напомним, накануне оперштаб сообщил о рекордном количестве умерших за сутки от коронавируса — болезнь унесла 999 жизней. Также за сутки было выявлено 32 196 случаев ковида.

Однако организаторы переписи уверяют, что переписчики будут обходить квартиры в масках, а также получат четкие предписания, как вести себя в сложной эпидемиологической ситуации.

«Есть сценарии работы в разных условиях. В том числе, например, если человек болеет, то переписчик должен, не контактируя с ним, оставить ему памятку, как пройти перепись на портале госуслуг. Есть регламент, как работать на стационарном переписном участке в случае, если участник переписи отказывается надеть маску. Мы постарались учесть абсолютно все возможные вопросы», — приводит ТАСС слова главы Росстата Павла Малкова.

Кроме того, переписчики станут регулярно тестироваться на коронавирусную инфекцию под контролем Роспотребнадзора. Они также будут застрахованы на случай заболевания или госпитализации с COVID-19 (надеемся, им не придется это доказывать, как некоторым гражданам, — таких случаев много во всех соцсетях).

Перепись в Татарстане также пройдет при соблюдении санитарных требований, заявила ранее журналистам руководитель пресс-службы президента РТ Лилия Галимова. Но, несмотря на это, организаторы подготовили резерв, если вдруг кого-то из переписчиков придется заменить.

Как отмечают эксперты, существенно снизить риски для граждан поможет цифровой формат переписи. Заполнить анкету можно на портале госуслуг — причем к участию допускаются как подтвержденные, так и неподтвержденные аккаунты. Всего на портале на сегодняшний день зарегистрированы порядка 100 млн россиян. После отправки заполненной анкеты в Росстат на почту респондента приходит уведомление с номером и статусом заявления, а в личном кабинете на портале госуслуг появляется личный QR-код подтверждения. Код нужно будет назвать переписчикам для подтверждения переданной информации. При этом до 8 ноября сохраняется возможность отредактировать свои ответы в анкете.

Добавим, что по закону перепись проводится на условиях анонимности. Переписчики могут спрашивать у респондентов имя, но не могут просить показать паспорт или другие документы.

Павел Смелов рассказал и об аспектах подсчета россиян по этническому признаку. Отвечая на вопросы журналистов, он сообщил, что учитываться национальности будут исключительно в заявительном порядке Павел Смелов рассказал и об аспектах подсчета россиян по этническому признаку. Отвечая на вопросы журналистов, он сообщил, что учитываться национальности будут исключительно в заявительном порядке Фото: © Павел Лисицын, РИА «Новости»

«Все записи по национальности проверяются вручную»

Смелов рассказал и об аспектах подсчета россиян по этническому признаку. Отвечая на вопросы журналистов, он сообщил, что учитываться национальности будут исключительно в заявительном порядке — так, как респонденты сами пропишут это в соответствующей графе.

«Нет никакого справочника, подсказок или тому подобного. Переписчик обязан записать вас именно так, как вы скажете, буква в букву. Если вы боитесь, что кто-то может что-то поменять, то зайдите на портал госуслуг, заполните сами. Там точно никто не изменит вашу национальность, и вы будете учтены именно так, как указали», — подчеркнул представитель Росстата.

Также Смелов отметил, что национальный вопрос самый сложный для подсчета и регистрации именно в силу отсутствия в анкете каких-либо подсказок или справочников.

«Изменение даже одной буквы в национальности может привести к искажениям. Поэтому все записи по национальности проверяются вручную, совместно с профильным Институтом этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН. Все данные в этом разрезе появятся в ноябре – декабре следующего года, одними из самых последних. Так сделано, потому что это очень чувствительная тема и каждый раз возникает много вопросов, сколько же осталось того или иного этноса. И просто недопустимо здесь ошибиться», — добавил Смелов.

На выбор предлагается ряд языков заполнения — русский, корейский, китайский, английской, башкирский, татарский, бурятский, тувинский, чувашский, якутский и узбекский. Что интересно, ни одного языка из числа северокавказских в списке нет — хотя присутствует, к примеру, корейский.

Все респондентам без исключения предлагается ответить на вопрос о владении русским языком, а также заполнить графу «родной язык». Здесь уже выбрать вариант не получится, название родного языка нужно вписать самостоятельно.

«Родной язык — это язык, который вы сами для себя определяете родным вне зависимости от уровня знания и использования данного языка сегодня. Это может быть язык, который вы усвоили в детстве, либо язык вашей семьи. Родной язык может совпадать или не совпадать с названием народа (этноса), к которому вы себя относите, с языками, которыми владеете. В случае если вы не можете выбрать один язык, напишите два или три через запятую», — говорится в справке к этой графе.

Подобным же образом заполняется и графа «национальность» — ее нужно указать самостоятельно, исходя из собственного национального самоощущения. «Если у вас не одна национальная принадлежность, напишите каждую через запятую», — говорится в справке на сайте. Как ранее пояснил Смелов, отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online», в этом случае в итоговой статистике будет учтен только первый ответ, однако второй и последующие ответы как в графе «родной язык», так и в графе «национальность» внесут в детальную разбивку, которая может быть востребована учеными.