«Неуважение к власти» выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежение к обществу, государству, официальным символам Российской Федерации, Конституции или органам госвласти. Так разъяснил формулировку, содержащуюся в ч. 3, 4 и 5 ст. 20.1 КоАП РФ экс-уполномоченный России при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Михаил Гальперин.

Письмо с разъяснениями он направил в Страсбург, еще будучи на посту, в качестве возражений на жалобы россиян, которые были подвергнуты штрафам или административному аресту за неуважение к власти. Текст позиции правительства РФ имеется в распоряжении РБК.

«Специальным и обязательным объектом данных действий является нравственность, и проявляются эти действия в форме наглости, цинизма, бесстыдства и оскорбительности совершаемых деяний как в отношении граждан, входящих в информационные сети, так и в отношении моральных устоев и нравственных правил общества в целом», — объяснил такие правонарушения Гальперин.

Под «распространением информации» в законе подразумевается ее публикация в интернете, разъясняется в ответе российских властей. Кроме того, закон не допускает при использовании русского языка как государственного употребление «слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительного аналога в русском языке».

При этом отмечается, что в России не запрещено высказывать мнение, в том числе негативное, в адрес властей. Однако его нельзя выражать в «неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность».

Положения об ответственности за неуважение к власти появились в КоАПе в марте 2019 года. В совете по правам человека возражали против принятия этого закона. За первичное его нарушение предусмотрен штраф до 100 тыс. рублей, за повторное — штраф до 200 тыс. рублей, а также арест до 15 суток. Если правонарушение происходит по меньшей мере в третий раз, штраф увеличивается до 300 тыс. рублей или до 15 суток ареста. Закон также предусматривает возможность блокировки материалов, которые будут сочтены властями оскорбительными.