«Целый город, грандиозный проект», — делился впечатлениями Владимир Путин, побывав на «ЗапСибНефтехиме». В Тобольске президент с представителями правительства и бизнеса обсудил меры поддержки отрасли. Синтетическим каучукам посулили поддержку в виде налогового демпфера, а малотоннажную химию нужно «прокачать» аж на 70% до 2030 года. За совещанием следил «БИЗНЕС Online».
Вчера президент России Владимир Путин посетил недавно построенный крупнейший нефтехимический комплекс России — «ЗапСибНефтехим» холдинга «СИБУР»
Запоздалое VIP-открытие «ЗапСиба»
Вчера президент России Владимир Путин провел рабочую поездку в Тобольск. Сначала он посетил недавно построенный крупнейший нефтехимический комплекс России — «ЗапСибНефтехим» холдинга «СИБУР». Комплекс, который производит 2 млн т полимеров в год, был запущен еще в конце 2019-го, а к весне вышел на полную мощность. Ранее мы подробно писали, почему новый гигант газохимии грозит обернуться колоссальными проблемами для ТАИФа, особенно на внутреннем рынке.
Путина ждали на церемонии официального открытия еще в марте. Но грянула пандемия, поездку в Тобольск отложили. В итоге приехать ему удалось лишь к декабрю. Поэтому вчера VIP-посещение не стали называть открытием завода: все-таки комплекс реально работает уже год. Однако визит, конечно, был овеян праздничным духом. Новенький, мощный и экологичный комплекс то и дело нахваливали участники события. Свита у президента на этот раз оказалась довольно мощной — правда, виртуальной. По-видимому, из-за коронавируса на ключевом совещании глава государства сидел перед камерой с четырьмя сопровождающими, а десятки VIP'ов подключились по видеосвязи. Это были вице-премьеры, ряд федеральных министров, а также набор глав нефтяных и нефтехимических компаний вкупе с «Газпромом».
«Здесь на совещании присутствуют люди, которые на подобных объектах бывали не раз, но вы знаете, что они, конечно, впечатляют — целый город, грандиозный проект, — отметил Путин. — Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья, более рачительно использовать ресурсы, прежде всего попутный нефтяной газ. А, как известно, снижение доли сжигаемого попутного нефтяного газа входит в число ключевых пунктов экологической и климатической повестки в нашей стране».
Состав татарстанцев был весомым: гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов и гендиректор ТАИФа Руслан Шигабутдинов (фамилия последнего Путину, правда, далась с трудом, не обошлось даже без ошибки в одной букве). Впрочем, когда в ходе совещания президент предложил высказаться всем желающим, ни один представитель республики не проронил ни слова. Голоса поволжского нефтехимического кластера не прозвучало вообще.
Владимир Путин: «Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья»
Путин о нефтехимии
Во вступительном слове президента довольно броскими мазками очертил ситуацию. Во-первых, он отметил, что переработка углеводородов привлекательна с учетом почти не растущего и даже падающего спроса на нефть. «Нужно активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны, за рубежом, наращивать эффективность и объемы производства», — отметил глава государства. И напомнил о российских мегапроектах на сумму 5 трлн рублей, которых он насчитал 14. Два крупнейших из них — Амурский ГПЗ и комплекс по переработке этансодержащего газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области.
Путин упомянул стимулирующий подобные производства закон №321-ФЗ, который он подписал в октябре этого года. Тот устанавливает обратный акциз на этан и сжиженные углеводородные газы (СУГ) в обмен на инвестиции в развитие производства по их переработке в продукты нефтегазохимии. С 2022 года устанавливается обратный акциз в 9 тыс. рублей на каждую переработанную тонну этана и 4,5 тыс. — на тонну СУГ. Акциз дается под инвестобязательство от 65 млрд до 110 млрд рублей. Напомним, ТАИФ довольно отчаянно критиковал через свое корпоративное СМИ этот закон, предрекая самому себе банкротство из-за неравных условий конкуренции новых производств с уже действующими. Точность таких прогнозов, вероятно, станет ясна в ближайшие годы, хотя вице-премьер Александр Новак, перечисляя проекты, которые смогут воспользоваться обратным акцизом, упомянул и олефиновый комплекс самого ТАИФа в Нижнекамске (наряду с Амурским ГХК СИБУРа, Усть-Лугой «Газпрома» и проектом Иркутской нефтяной компании).
Впрочем, для Путина ключевым акцентом совещания стала, похоже, малотоннажная химия. «За последние годы рост производства в отрасли достигнут в основном за счет развития крупнотоннажной нефтехимии, мы это с вами хорошо знаем. В данном сегменте благодаря запуску новых проектов импортозамещение у нас практически завершено. 5,3 миллиона тонн мы производим, а импорт составляет 0,3 миллиона тонн. А в малотоннажной другая картина: 1,4 миллиона тонн мы такой продукции еще импортируем при производстве 3,7 [миллиона тонн]. Совершенно очевидно, есть над чем работать», — сказал президент. В европейских странах примерно 30–40% от выпуска всей химической продукции — малотоннажная, в России же только 15%, подчеркнул глава государства. И добавил, что по некоторым позициям зависимость от иностранных поставщиков достигает 100%.
Александр Новак, перечисляя проекты, которые смогут воспользоваться обратным акцизом, упомянул и олефиновый комплекс самого ТАИФа в Нижнекамске
Уже в конце совещания, подводя итоги, Путин поручил подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции в России до 2030 года. «Необходимо увеличить объемы выпуска такой продукции на 70 процентов по сравнению с показателями текущего года», — поручил президент.
«Другая актуальная задача — сформировать устойчивый спрос на российскую нефтехимическую продукцию. Рынок нужно создавать, собственный образовать — прежде всего внутренний», — отметил Путин. Он обратил внимание, к примеру, на использование полимерных труб в ЖКХ — в сфере водоснабжения и водоотведения. «В ЖКХ полимерные трубы позволяют экономить до 50 процентов затрат на обслуживание водопроводов и канализации. При этом доля полимерных решений в ЖКХ у нас составляет 35 процентов, а в той же Европе, о которой я упоминал, — 85 процентов», — сказал глава государства.
Тема полимерных труб вошла и в итоговую резолюцию совещания. «Нужно реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимеров в сетях водоснабжения и водоотведения», — велел Путин. К слову, в конце совещания довольно комичную ситуацию обрисовал глава «Лукойла» Вагит Алекперов: оказывается, в России по действующим нормам полимерные трубы запрещено применять самим нефтяникам, хотя в мире они широко используются на промысловых нефтепроводах.
Наконец, целый блок вопросов был посвящен обращению с отходами. «Прошу правительство разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования и производства вторичных полимеров», — постановил президент.
«Другая актуальная задача — сформировать устойчивый спрос на российскую нефтехимическую продукцию. Рынок нужно создавать, собственный образовать — прежде всего внутренний»
Полимерная Россия
Вице-премьер Новак углубил тему, рассказав о мировом рынке полимеров и его тенденциях. Суммарная мощность производства этилена в мире составляет около 175 млн тонн. 36 млн из них приходится на США, 20 млн — на Китай, 18 млн — на Саудовскую Аравию. А на Россию — всего лишь 4,8 млн т, около 2,5% рынка. Для сравнения:по производству углеводородов российская доля составляет от 12% до 19% мирового рынка.
Конечно, потенциал переработки сырья в России большой: СУГов производится более 17 млн т, и только 5 млн из них используется в нефтехимии. Из 11 млн т этана на переработку уходит всего 700 тыс. тонн. А добыча этана с годами будет еще расти.
Этилен перерабатывают по цепочке — в полимеры, каучуки и другие продукты. Каждая тонна углеводородного сырья — нафты, СУГа, этана — дает прирост в добавленной стоимости до 4 раз. «Это намного выше, чем добавленная стоимость переработки (видимо, нефти — прим. ред.)», — отметил Новак.
За последние 7 лет в России было реализовано 16 крупных инвестпроектов по нефтехимии на 830 млрд рублей. В итоге производство полимеров и синтетических каучуков по итогам 2019 года в России достигло 6,8 млн тонн. Прирост за 7 лет составил почти 50%. «ЗапСибНефтехим» же вошел в десятку крупнейших в мире, а по переработке СУГов должен стать самым крупным.
К 2030 году объем переработки этана и СУГов в России должен вырасти вдвое — 12 млн т в год, страна выйдет на четвертое место в мире по производству этилена, объем инвестиций для этого — 5 трлн рублей.
Предправления холдинга «СИБУР» Дмитрий Конов заметил, что с 2013 года произошло резкое снижение как себестоимости полимеров, так и рыночных цен
что просили нефтехимики?
Предправления холдинга «СИБУР» Дмитрий Конов заметил, что с 2013 года произошло резкое снижение как себестоимости полимеров, так и рыночных цен: например, если тогда тонна продукта могла стоить $1,4 тыс., то сейчас в районе $700–800. Это снижает и аппетит инвесторов, ведь капзатраты на производство не уменьшаются. В том числе поэтому и нужен обратный акциз. Пандемия же обошлась мировому рынку в минус 17 млн т спроса. «Упал сильно автопром, сократилось строительство, хотя в России мы не очень сильно это чувствовали», — пояснил спикер.
По синтетическому каучуку (а Россия занимает 9% мирового рынка по производству) цены также падают, а технологии производства, используемые в нашей стране, устаревают, становятся слишком дорогими. «Поэтому реально ряд каучуков находится на грани операционной рентабельности», — отметил Конов. В этой связи игроки рынка просят у минфина поддержки отрасли в виде демпфера: «Когда государство поддерживает производство в тяжелый год, а затем компания возвращает эти затраты в период более высоких цен». Но с ограничением затрат государства на каждый календарный год.
Это предложение в конце совещания поддержал Путин — правда, без конкретики. «Поручаю правительству разработать комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. На них сейчас, действительно, широкий спрос, и прогноз показывает, что он вряд ли будет уменьшаться. Они нужны нам для динамичного развития автомобильной промышленности (автомобильная промышленность тоже станет подниматься без всяких сомнений, когда пандемия пройдет), авиастроения, для производства целого ряда военной техники, во многих других отраслях», — сказал президент.
«Когда государство поддерживает производство в тяжелый год, а затем компания возвращает эти затраты в период более высоких цен»
«У нас есть успешный опыт применения в налогообложении так называемого демпфера, о чем сказал министр финансов. Его можно использовать для поддержки производства синтетических каучуков. Я прошу проработать данный вопрос», — поручил Путин. Однако весьма показательна была реакция Антона Силуанова. Он не сказал да, а лишь согласился с тем, что проблему можно проработать. При этом назвал издевательски низкую сумму, которая в нынешних непростых условиях может быть найдена в бюджете на этот демпфер, — 3 млрд рублей.
Подхватив тему малотоннажной химии, Конов пожаловался на большие затраты на НИОКР и попросил правительство заранее определиться, сколько вешать в граммах — какие «молекулы» стране будут нужны через 10 лет? Этот попахивающий госпланом подход поддержал глава минпромторга Денис Мантуров. Еще один любопытный заход директор СИБУРа сделал на поле обращения с отходами, пожаловавшись, что полимеры для вторичной переработки собирать крайне сложно — химики привыкли работать с крупными поставщиками сырья, а тут приходится буквально по тонне выцарапывать. Тему подхватила вице-премьер Виктория Абрамченко, которая объяснила, что в этом смысле мусорная реформа свернула не туда — в каждом регионе свой регоператор.
А в конце совещания свои пять копеек вставили и крупные нефтехимики. Так, глава «Лукойла» Алекперов попросил в законе №321-ФЗ по методу обратного акциза учесть и переработку пропилена. А следом глава «Роснефти» Игорь Сечин в ту же кассу предложил отнести и переработку нафты. Обоих горячо поддержал зампред правительства Юрий Борисов, который попросил Путина включить их предложения в итоговую резолюцию. Тем более что с минфином вопрос прорабатывался, отметил он. Силуанов такое утверждение не подтвердил и не опроверг, а глава государства ничего про данные обращения в заключительном слове не сказал.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 103
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.