Минус 2,5%: в Челнах оценили потери казны от коронавируса

Кресла в зале, где проходило мероприятие, были заклеены так, что гости могли сидеть через одного Фото: nabchelny.ru

КТО И КАК ДВИГАЕТ НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ

Объем промышленной продукции Набережных Челнов в 2020 году составит 372 млрд рублей, индекс промышленного производства — 97,5% (по Татарстану — 97,3%, по России — 95,9%), сообщила заместитель руководителя исполкома Наталия Кропотова. Ожидания от 2021-го повыше, хотя прогноз формировался в условиях продолжающегося коронавирусного торможения экономики. В 2021-м индекс промпроизводства должен подняться до 102,7%, объем продукции — до 391,4 млрд, а обеспечат рост в первую очередь такие предприятия, как Картонно-бумажный комбинат, ТЭМПО, «Хайер Фридж Рус», «Камминз Кама», РИАТ, «Челны-Холод», «Челны-Хлеб», «Домкор Индустрия».

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал — важнейший показатель с точки зрения понимания, что происходит с бизнесом, — достиг 70 млрд рублей (на 5,4% меньше, чем в 2019-м), их основной источник — собственные средства предприятий. В 2021-м надеются на рост в 6,5% до 74,5 млрд рублей. Главными героями будут КАМАЗ, «Агросила-Молоко», КБК, «Хайер Индастри Рус», «Домкор Индустрия»: разброс инвестиций — от 800 млн до 9 млрд рублей.

Отдельно — о ТОСЭРе: на сегодня 39 его резидентов инвестировали 17,7 млрд рублей, и 2,1 млрд из них — в 2020 году (помимо всего прочего, создано почти 6 тыс. рабочих мест). В 2021-м инвестиции превысят 2 миллиарда. Относительно немного, но динамика есть. 

В 2021 году снизится безработица — с нынешних 2,13% экономически активного населения до 1,8%. А вот средняя зарплата (сегодня это 34 555 рублей — 96,7% к уровню 2019-го) станет выше на 5%, тогда как реальная вырастет на 1,4%. В общем, топтание на месте… Прогнозируется и рост населения — до 535,7 тыс. человек к концу 2023 года.

По словам Мулюковой, доходы бюджета города в 2021 году запланированы в объеме 10,574 млрд рублей Фото: nabchelny.ru

Налоги населения как ключевой фактор наполнения бюджета

Начальник управления финансов исполкома Светлана Мулюкова рассказала об особенностях формирования доходной части бюджета автограда. Доходы бюджета в 2021 году запланированы в объеме 10,574 млрд рублей. На 2022-й — 10,6 млрд, на 2023-й — 10,3 млрд рублей. Расходов столько же. Основной источник — налог на доходы физических лиц (55%): в 2021 году по этой статье в бюджет поступит 2,805 миллиарда. Главные налогоплательщики по данной статье — КАМАЗ, КБК, «Ремдизель», «Татэнерго», «Челны-Хлеб», «Челныводоканал», РИАТ, СТФК «КАМАЗ», «Центр обслуживания бизнеса», ПАО «Сбербанк», АО «Челны-Холод». Интересно, что в политологии считается, что как только налоги граждан оказываются ключевыми в наполнении бюджета (а не нефть и газ, например), то в обществе просыпается интерес к политике и возникает движение к демократии. «Как расходуются мои деньги?» — такой вопрос становится законным из уст людей. Похоже, Челны скоро начнут пробуждаться…

Второй источник бюджета — земельный налог. Прогнозируется, что в 2021–2023 годах по этой статье бюджет будет получать по 510 млн рублей.

Неналоговые источники дохода города на следующий год утверждены ниже уровня плановых показателей 2020-го. Одна из причин — снижение планового показателя по арендной плате на землю (из-за уменьшения поступлений по причине оспаривания кадастровой стоимости и оформления участков в собственность). Основная доля неналоговых доходов идет за счет использования государством муниципальной собственности. Самый весомый пункт — арендная плата за землю. По мнению экспертов, через год бюджет автограда пополнится по этой статье на 499 млн рублей. Доходы от сдачи в аренду имущества прогнозируются в сумме 33 млн рублей. «Штрафы, санкции, возмещение ущерба, по прогнозам на 2021-й, составят в сумме 13 миллионов рублей», — добавила Мулюкова.

Что касается расходов, то при планировании бюджета на следующие годы учитывался рост цен на продукты питания и медикаменты, которые ежегодно будут дорожать на 4%. Коммунальные услуги также проиндексированы на 4%. Расходы по другим статьям бюджета прогнозируются на уровне 2020 года. «Самый крупный раздел по объему расходов в социальной сфере — образование, — уточнила Мулюкова. — Бюджетные ассигнования в отрасли предусмотрены в сумме 7,649 миллиарда рублей, что составляет 72 процента расходов бюджета. На 2021 год на дошкольное образование предусмотрено 3,017 миллиарда рублей, из них за счет субвенций из республиканского бюджета 1,335 миллиарда, на общее образование — 3,693 миллиарда. Из них за счет субвенций республиканского бюджета 2,823 миллиарда рублей, на дополнительное образование — 610 миллионов. 135 миллионов рублей расходов предназначены по разделу „молодежная политика“».

На содержание культурных учреждений выделено 307 млн рублей, на спорт и физическую культуру — 527 млн, национальную экономику — 536 млн, дорожное хозяйство — 504 млн, ремонт автомобильных дорог и инженерных коммуникаций — 428 млн, ливневок и канализации — 26 млн, отлов, содержание и регулирование численности безнадзорных животных — 9 миллионов. «Все приведенные цифры свидетельствуют о том, что бюджет города сохраняет свою социальную направленность», — заключила Мулюкова. Фраза, конечно, ритуальная. Ведь очевидно, что бюджет социальный, потому что на другое (например на развитие) денег нет…

Анатолий Макаров: «На основе проведенного анализа экспертная комиссия считает, что заложенные в бюджет доходы и расходы являются обоснованными» Фото: nabchelny.ru

Все деньги уходят в казань и москву 

Слово взял профессор, заведующий кафедрой экономической теории и экономической политики экономического отделения набережночелнинского института КФУ Анатолий Макаров, который был приглашен на слушания в качестве независимого эксперта. «На основе проведенного анализа экспертная комиссия считает, что заложенные в бюджет доходы и расходы обоснованы. Собственные источники формирования мы считаем надежными», —  констатировал профессор. Увы, хотелось бы услышать более критичный взгляд и более масштабное видение…

После свои вопросы смогли задать присутствующие в зале. Самой активной на этом этапе стала Татьяна Гурьева — депутат горсовета Набережных Челнов, лидер местного отделения «Коммунистов России». Она назвала распределение налогов, которые получает город, «не совсем справедливым», ведь преимущество отдается столице Татарстана: по итогам 2019 года более 50 млрд (!) было перечислено во все уровни бюджета, тогда как бюджет города составил лишь более 10 миллиардов. Замечание справедливо, но таков бюджетный кодекс России — мы живем в условиях перевернутой пирамиды. 

Пришедшие в мэрию челнинцы активно интересовались работами по лыжной трассе на ГЭСе, уборкой снега, программой «Наш двор», затратами в школах и т. д., но представители исполкома ответили, что данные вопросы не относятся к теме мероприятия, но тем не менее обещали дать ответ позднее.