Дмитрий Анисимов: «Проблема в том, что люди до сих пор не осознают себя собственниками»

Дмитрий Анисимов: «У большинства жителей на решение жилищных вопросов нет времени — раз есть УК, пусть она все сама делает. Она и делает по своему усмотрению» Фото: Андрей Титов

«если нет заинтересованного собственника, для дома это чревато»

— Дмитрий Владимирович, что из себя представляет комплекс ЖКХ Казани? Каков процент объектов,  находящихся в частной собственности? Частник эффективнее?

— Я давно работаю в системе ЖКХ, начинал дворником, прошел разные этапы развития отрасли — и до введения в 2005 году Жилищного кодекса РФ, и сейчас. Систему тогда, 15 лет назад, кардинально поменяли. Законодатель ввел новые понятия: собственники помещений, общее собрание собственников и управление многоквартирными домами. Не исполком Казани, а сами граждане стали управлять многоквартирным домом как единым объектом. На сегодня у нас муниципального жилья — лишь 3 процента жилищного фонда, все остальное — у собственников.

Проблема в том, что люди до сих пор не осознают себя собственниками, не понимают своей роли и полномочий. Когда жители дома у меня на приеме начинают жаловаться на управляющую компанию, мы им говорим: вы можете изменить способ управления домом либо выбрать другую управляющую компанию в любое время.

У большинства жителей на решение жилищных вопросов нет времени — раз есть УК, пусть она все сама делает. Она и делает по своему усмотрению. Когда вы последний раз были на общедомовом собрании? Что там обсуждали, что решили, какое поручение дали своей управляющей компании? Собрание жильцов провести — целая проблема, кворум не набирается. Нет времени, желания, осознания того, что все проблемы в доме и на придомовой территории должны решать сами жители.

Некоторые жильцы вроде бы возьмутся, но, столкнувшись с реалиями… Собери собрание, найди решение, которое устроит соседей, убеди их, разберись в законодательстве. Наверняка на тебя еще пожалуются в органы, что ты неправильно все делаешь или вообще себе в карман платежи кладешь. У энтузиастов, которые еще находятся, пыл быстро угасает. А если нет заинтересованного собственника, для дома это чревато. Тем более что у нас много старых двух-трехэтажных домов. По ним больше всего вопросов.

Основное, о чем мы сегодня говорим, — это введение четвертого способа управления через муниципальное унитарное предприятие. Сейчас есть три способа управления многоквартирным домом: жители могут создать ТСЖ, либо нанять управляющую компанию, либо сами непосредственно управлять. Ратуя за муниципальную форму управления, мы говорим о том, что в системе управления МКД должен быть компетентный профессиональный заказчик, который возьмет на себя ответственность за надлежащее содержание этого жилого фонда. Опосредовано мы получаем ежедневное подтверждение правильности данного решения, принимая у себя граждан по вопросам управления многоквартирным домом. В сознании большинства людей управлять домами или как минимум воздействовать на управляющие организации должны органы власти.

В Казани 27 миллионов квадратных метров жилья в многоквартирных домах. Мы подсчитали: чтобы собрать порядка 20 миллионов рублей на капитальный ремонт, жителям пятиэтажного четырехподъездного дома требуется 99 лет. Откуда УК возьмет деньги на выполнение работ? По закону перекидывать средства с дома на дом она не имеет права. Жильцы в итоге справедливо жалуются на состояние дома, приходит надзорный орган и требует содержать дом по всем нормативным правилам. А деньги-то откуда управляющая компания возьмет?

— Вы к чему ведете? Надо поднимать тарифы?

— Нет, поднять тарифы до уровня, который бы позволил отремонтировать в ближайшем будущем старый дом, просто невозможно. Я обосновываю необходимость муниципального способа управления, как это было до 2005 года.

Скоро зима, и жители начнут жаловаться на неубранные от снега дворы. Причем жаловаться нам, а не в свою УК. Согласно закону, проблема решается просто. На собрании жильцы решают дополнительно скинуться, чтобы либо еще одного дворника взять, либо увеличить зарплату и объем работы имеющемуся. И дают задание своей УК. Но почему-то из зимы в зиму эта проблема повторяется. Либо собрание не удалось провести, а если и пришли, то кто-то готов 5 рублей платить сверху, а кто-то — нет. И мы имеем то, что имеем. Думаю, что при муниципальном управлении дворников мы бы нашли.

Кстати, пример про тарифы. Управляющая компания обслуживает старую двухэтажку. Дом требует вложений, жильцы неактивны, денег УК не собирает, а контролирующие органы постоянно выносят предписания. И УК просто отказывается от обслуживания дома. По закону мы обязаны объявить конкурс для новых УК по муниципальным тарифам. Никто не заявился, значит, прибавляем к тарифам еще 10 процентов. Потом еще и еще. На 10-й раз, когда к изначальному тарифу добавилось 100 процентов, заявляется какая-нибудь управляющая компания и выигрывает конкурс. И жители этого дома на следующий день получают счет-фактуру с тарифами, увеличенными в 2 раза. Вряд ли они будут довольны.

— Решение о введении четвертого вида управления — муниципального — должно приниматься на федеральном уровне?

— Совершенно верно. Нам надо получить поддержку в правительстве РФ, а его состав кардинально поменялся. Госсовету РТ нужно выходить с законодательной инициативой в новое правительство и Госдуму. Мы не оставляем эти надежды и знаем, что и другие регионы поддерживают нас в данном вопросе. Я считаю, что муниципалитет будет эффективно управлять жилыми домами-двухэтажками. Есть, конечно, и управляющие компании, которые неплохо с этим справляются. Должен быть выбор.

«Проделана огромная работа: из 5,8 тысячи жилых домов в более чем 3 тысячах капремонт проведен» Фото: kzn.ru

«БЕСПОКОИТ НЕДОРЕМОНТ КОММУНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ И ЖИЛОГО ФОНДА»

— Кто сегодня является собственником коммунальных объектов?

— На сегодняшний день единственная муниципальная коммунальная компания — это МУП «Водоканал». Все остальные приватизированы.

— Почему «Водоканал» остался в муниципальной собственности?

— Это стратегический объект, сети «Водоканала» нельзя приватизировать.

— Разве генерация электроэнергии и электросети — не стратегические объекты?

— На сегодня крупная генерация в лице «Татэнерго», «Татэнергосбыта» и «Казэнерго» находится под контролем государства, через участие в капитале этих компаний, поэтому сказать, что они на 100 процентов находятся в частной собственности, нельзя. Однако среди источников тепла порядка 50 ведомственных котельных, часть из которых уже частные, и все они задействованы в системе теплоснабжения. С кем-то есть проблемы, с кем-то — нет.

— Эффективность работы зависит от формы собственности или от руководителей?

— Вне зависимости от формы собственности ключевыми являются руководитель и управленческий аппарат. Но, по моему мнению, государственный контроль за частными компаниями в сфере генерации должен сохраняться, тем более что, согласно закону «О теплоснабжении», обязанность по обеспечению потребителей тепловой энергией возложена на органы местного самоуправления.

— Если всё в частной собственности, чем управляет комитет ЖКХ исполкома Казани? Что вас беспокоит в подведомственном хозяйстве больше всего?

— Самое первое, что меня беспокоит, — это, конечно, недоремонт: и коммунальных сетей, и жилого фонда. Порядка 44 процентов жилого фонда сейчас нуждается в проведении капитального ремонта.

— И это несмотря на то что Татарстан одним из первых среди регионов РФ начал уделять капремонту большое внимание?

— Да. Проделана огромная работа: из 5,8 тысячи жилых домов в более чем 3 тысячах капремонт проведен. Вспомните, какие были жалобы еще 10–15 лет назад. Протекающие крыши, неработающие лифты, обшарпанные подъезды с разбитыми окнами. Конечно, и такое сейчас встречается, но уже не носит массового характера. Жилой фонд обновили, но пока не весь.

Большое дело, что в 2007 году на Госсовете РТ была принята программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов, и с 2008-го мы начали ее реализацию. Собственники платили за ремонт всего 5 процентов стоимости, а все остальное давали муниципальный, республиканский и даже федеральный бюджеты. Потом была принята федеральная программа капремонта, которая действует сегодня. С 2014 года капремонтом занимается региональный оператор, программа предусматривает ремонт сетей, лифтов, подвалов, фасада и крыши.

В среднем программа по городу — порядка 1,9 миллиарда рублей, это дает возможность ремонтировать около 270 домов в год. В отличие от ряда других регионов, у нас муниципалитет и республика участвуют в софинансировании программы: город дает 290 миллионов рублей, республика — порядка 390 миллионов. Это позволяет нам проводить дополнительные виды работ, не предусмотренные статьей 166 Жилищного кодекса: ремонт подъездов, утепление фасадов, установка узлов погодного регулирования. Без этих видов работ дом нельзя считать полностью отремонтированным. Нет смысла красить фасад, если дом весь «просвечивает»! Мы его утепляем. Утеплив, нет смысла ставить прибор учета, если не установлен узел погодного регулирования. В конечном итоге все это обеспечивает эффективность эксплуатации дома и комфортность проживания.

— А как обстоят дела с состоянием инженерных сетей?

— Недавно мэр Казани Ильсур Раисович Метшин выступал перед президентом РФ, где затронул программу капремонта и сказал, что нужна такая же для ремонта инженерных сетей. Это проблема всех муниципалитетов. Муниципальных денег не хватит, чтобы ремонтировать сети. В Казани износ сетей — порядка 60 процентов. Их ремонт осуществляется за счет сетевых компаний, но у них нет инвестиционной надбавки к тарифу. Да и федеральный закон не разрешает увеличивать тариф более чем на 4 процента.

— «Почему не сокращается процент изношенных инженерных сетей? Может быть, сэкономить на парках и начать вкладываться в сети?» (Ильдар Хайруллин)

 — Но население просит и хорошие дворы, и благоустроенные общественные пространства!

— «Коронакризис» ударил по программам капремонта?

— Конечно, ударил. Для сравнения: в 2019 году с капремонтом зашли на объекты в апреле и к сентябрю выполнение было 95 процентов. Из-за введенного в конце марта карантина растянулись конкурсные процедуры, и в этом году на объекты стали заходить в начале июня, а на некоторые — в середине июля. Более того, внутри квартир не всегда была возможность работать, поскольку не все пускали рабочих из-за коронавируса. А если три-четыре квартиры, разбросанные в шахматном порядке, не допускают к себе, то ремонт сетей дома завис. Конечно, задача закончить ремонт у нас стоит, тем более многие ограничения уже сняты. Еженедельно совершаем объезд всех объектов, чтобы оперативно помочь строителям и быстрее завершить ремонт.

— Сколько выполнено на сегодняшний день?

— Общий объем выполнения — порядка 80 процентов, а сезонные виды работ — ремонт сетей отопления, крыши и фасадов — близятся к завершению. Остались такие виды работ, как ремонт подъездов, утепление крыши, благо погода нам позволяет.

«Основными двигателями инноваций являются коммунальные структуры. Они постоянно модернизируют свои котельные, улучшают характеристики работы оборудования. Это относится и к «Водоканалу» Фото: «БИЗНЕС Online»

«КАПРЕМОНТ 2008 ГОДА И СЕГОДНЯ — ЭТО ДВЕ БОЛЬШИЕ РАЗНИЦЫ»

— Читатель спрашивает: «Рассматриваются ли инновации в ЖКХ в руководимом вами комитете? Есть ли примеры новых технологий?»

— Основными двигателями инноваций являются, конечно, коммунальные структуры. Они постоянно модернизируют свои котельные, улучшают характеристики работы оборудования. Это относится и к «Водоканалу».

Что касается жилых домов, то здесь очень много направлений применения инноваций, но все это зависит от бюджета дома и желания собственников. Последние должны понимать, что управляющая компания имеет только те деньги, которые они платят. И, когда УК предлагает внедрить какие-то технологии, она обязательно скажет, что они будут стоить столько-то. Капремонт 2008 года и сегодня — это две большие разницы.

— Какие масштабные программы планирует комитет ЖКХ?

— Например, совместно с «Водоканалом» строим КНС «Заречная» в Кировском районе и цех по термической обработке илового осадка. Это действительно масштабные инфраструктурные проекты, которые реализуются с привлечением федеральных и республиканских денег. Комитет ЖКХ в крупных проектах участвует как технический заказчик, например, в программе капитального ремонта основным заказчиком является фонд ЖКХ, а техническим — наш комитет. Есть долгосрочная программа до 2043-го, и существует краткосрочная, на три года. Вот мы постоянно мониторим эту программу, формируем трехлетнюю программу на основе долгосрочной. Также в текущем году мы завершили рекультивацию Самосыровской свалки и планируем приступить к рекультивации Самосыровского полигона, расположенного рядом, с привлечением федеральных средств в рамках программы «Чистая страна».

«Из 5 350 домов с системой центрального отопления порядка 15 процентов не имеет узла погодного регулирования. Как правило, это двухэтажки, в которых установка теплового узла технически невозможна» Фото: kzn.ru

«температура воздуха в жилых помещениях в период отопительного сезона должна быть не ниже плюс 18 градусов»

— «Почему не во всех домах и организациях отопление включается одновременно?» (Наиля)

— Причины могут быть разные. Все источники теплоснабжения готовы поставлять тепло с момента начала отопительного сезона: котельные растоплены, все ТЭЦ работают. Что касается 23 крупных управляющих компаний, то они тоже полностью подготовили свои дома к пуску тепла: открыли вентиля, заполнили систему. Во всех домах, обслуживаемых «Татэнерго», а это порядка 3,5 тысячи, тепло уже было, поскольку там стоят ИТП — индивидуальные тепловые пункты, которые готовят горячую воду, и, чтобы пустить тепло, надо было только открыть вентиль в подвале. Что касается котельных «Казэнерго» и ведомственных, то там процесс пуска тепла посложнее, поэтому на это им дается две недели. Ведомственные котельные начинают запускаться после подачи заявки от домов. Если кто-то заявку не подал до сих пор, то котельная тепло им не пускает.

— А жители в курсе, что от них заявку ждут?

— Конечно. И мы на штабах все это проговариваем. Более того, мониторим небольшие ТСЖ И ЖСК. Где-то председатели ТСЖ и ЖСК просто экономят деньги. Если у них стоит узел погодного регулирования и узел учета тепла, то при теплой погоде они просто отопление поджимают, но зато потом меньше счет выставят жильцам.

— Некоторые жалуются на холодный стояк, хотя отопление в дом поступило. Это от кого зависит?

— От управляющей компании и ее подрядных организаций, если они есть. Выяснят причины, протравят пробки.

— Какая температура считается нормальной в квартире по Жилищному кодексу? 

— Согласно постановлению правительства РФ от 06.05.2011 №354, температура воздуха в жилых помещениях в период отопительного сезона должна быть не ниже плюс 18 градусов (в угловых комнатах — не ниже 20 градусов тепла), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (минус 31 градус и ниже) в жилых помещениях должно быть не ниже плюс 20 градусов, в угловых комнатах — не ниже 22 градусов тепла. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0:00 до 5:00) — не более 3 градусов.

— Но это же холодно!

— Если это действительно холодно и жители хотят теплее, то им нужно обратиться в управляющую компанию с решением общего собрания собственников о том, чтобы температуру подняли. И УК на узле погодного регулирования выставит необходимые параметры. Но однозначно за отопление будет начислено больше.

— У какого процента домов имеется узел погодного регулирования?

— Из 5 350 домов с системой центрального отопления порядка 15 процентов не имеет узла погодного регулирования. Как правило, это двухэтажки, в которых установка теплового узла технически невозможна. Температура в этих домах зависит от соблюдения температурного графика котельных.

«За последние три года «Казэнерго» 10 процентов своих котельных модернизировало, а всего у них 135» Фото: «БИЗНЕС Online»

«РЕНОВАЦИЯ — ДЕЛО ХОРОШЕЕ, НО СТОИТ БОЛЬШИХ ДЕНЕГ»

— Тариф на газ повысился и, следовательно, на все производные?

— Тарифы на коммунальные услуги повышаются строго в рамках предельного индекса, установленного на федеральном уровне. Следит за этим государственный комитет РТ по тарифам.

— «На днях анонсировали новые правила поверки приборов учета. Не совсем понятно, что и как будет, что требуется от населения».  (Хадича М.)

— Вступившие в силу поправки устанавливают приоритет электронной регистрации результатов поверки и утверждения типов средств измерений. Без передачи сведений в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин») результаты метрологических работ будут недействительны.

Бумажные свидетельства поверки, выданные и действующие на 24 сентября, продолжают действовать до обозначенного в них срока очередной поверки. Новые бумажные свидетельства поверки по общему правилу не выдаются, но по желанию жильца — потребителя коммунальных услуг — они могут быть выданы, правда, юридической силы они не имеют, а носят лишь информационный характер. Все данные будут храниться в электронном реестре.

Данные поверки счетчиков вносятся в электронный реестр  ФГИС «Аршин». Владельцы счетчика получат доступ к этим данным в разделе «Сведения о результатах поверки средств измерений» и могут посмотреть указанные данные по заводскому номеру счетчика. Доступ к системе будет открыт для всех.

— А если у человека компьютера нет, то как он в систему войдет?

— Данные поверки счетчика обязан внести во ФГИС «Аршин» специалист по поверке счетчиков в течение суток с момента поверки. Потребитель коммунальных услуг — владелец счетчика — вправе требовать после поверки, чтобы при нем специалист по поверке сделал запись о ее проведении в реестре. Дополнительно предпринимать какие-то действия гражданам не нужно.

— Стоимость поверки останется такой же?

— Она в разных организациях разная, но уровень платы останется примерно тот же.

— «Что выгоднее населению — ТЭЦ или котельные? Какова себестоимость их тепла, в чем плюсы и минусы?»  (Юрий)

— В №ФЗ-190 «О теплоснабжении» четко определено: «Один из принципов организации теплоснабжения — обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии». Важным индикатором является снижение тарифа на тепловую энергию. В республике обсуждается вопрос перехода в ценообразовании на метод «альтернативной котельной». Для формирования позиции города в этом вопросе мы ждем информации от госкомитета по тарифам о последствиях для населения.

— «Как поставщики и ваш комитет борются с теплопотерями?» (Ляйсан)

— Во-первых, коммунальщики постоянно модернизируют свои котельные, во-вторых, регулярно проводят ремонт и утепление труб. За последние три года «Казэнерго» 10 процентов своих котельных модернизировало, а всего у них 135.

Что касается многоквартирных домов, то борьба с теплопотерями — это обследование тепловизором, а после заключения — утепление фасадов и крыши. Конечно, такая проблема в первую очередь у панельных домов старой постройки, зачастую они просто продуваются и промерзают. Ремонт межпанельных швов бесполезен, фасады дома просто надо утеплять. Управляющие компании ежегодно в программу текущего ремонта закладывают утепление фасадов, и это действительно дает положительный результат.

— Вы за реновацию в Казани или против? Чего будет больше — плюсов или минусов?

— Я считаю, что плюсов будет больше. Во-первых, резко сократится недоремонт малоэтажек и коммунальных сетей. Во-вторых, улучшатся условия проживания горожан. В-третьих, сократятся бюджетные вложения в капитальный ремонт домов и подходящих к ним коммунальных сетей, и деньги можно будет направить на другие нужды города. Реновация — дело хорошее, но стоит больших денег, без федеральных средств сделать это не под силу.

«Программа капремонта не подразумевает реставрационных расценок на ремонт памятников, а ведь на многих домах есть лепнина, пилястры, которые требуют восстановления» Фото: «БИЗНЕС Online»

«ПРОГРАММА КАПРЕМОНТА НЕ ПОДРАЗУМЕВАЕТ РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАСЦЕНОК НА РЕМОНТ ПАМЯТНИКОВ»

— Читатель спрашивает: «Может ли рассматриваться обновление фасада жилого дома („сталинки“), если программа капремонта пройдена более 6 лет назад и этого пункта в ней не было? Фасады домов 56, 59 на улице Восстания в плачевном состоянии, хотя эти дома интересны своей архитектурой. Какие мероприятия планируются в ближайшее время по сохранению форм данных зданий?»

—  Восстания, 59 — это простая панельная пятиэтажка. Наверное, речь идет о 56-м и 58-м домах. Ремонт фасада «сталинки» — довольно дорогое удовольствие, ни одна УК на собираемые с собственников квартир деньги не в состоянии это сделать. Вне программы капремонта сделать подобное, к сожалению, невозможно без дополнительного сбора средств с собственников. На 2023 год запланирован ремонт Восстания, 58 по статьям «теплоснабжение» и «электроснабжение». Что касается дома №59 на улице Восстания, то ремонт фасада там был сделан недавно.

— Вы сказали, что ремонт фасада «сталинки» — это дорогое удовольствие, а дополнительные деньги на него дают?

— В том-то и фокус, что по букве закона это обыкновенные жилые дома и для них действуют обычные усредненные тарифы. Но по факту дом нестандартный. Более того, программа капремонта не подразумевает реставрационных расценок на ремонт памятников, а ведь на многих домах есть лепнина, пилястры, которые требуют восстановления.

Фонд ЖКХ выставлял такие дома на конкурс для проведения капитального ремонта, но ни один подрядчик, обладающий соответствующей лицензией, на них не заявился. Дом снимался с конкурса, ремонт переносился на следующий год, пытались добавить бюджетные деньги. Стоимость проектно-сметной документации по таким объектам намного дороже. Для начала необходимо в комитете РТ по охране объектов культурного наследия получить акт технического состояния объекта культурного наследия и задание на проведение работ по сохранению объекта. Далее разработанной ПСД необходимо пройти экспертизу у трех экспертов. После чего пакет документов направляется вновь в комитет РТ по охране объектов культурного наследия. Что занимает минимум 6 месяцев. Далее должны подать смету в управление государственной экспертизы и ценообразования РТ на достоверность проектной стоимости, но так как объектом культурного наследия является многоквартирный дом, на него применяются расценки, используемые при капитальном ремонте обычных домов.

— И госкомитет по охране культурного наследия вам предъявляет претензии за ненадлежащее содержание памятника?

— Все вопросы они задают управляющей компании: вы обязаны содержать этот памятник! А дополнительных денег на содержание нет. Мы писали письмо в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ о необходимости создания отдельной программы для таких домов.

— А вообще, тарифы на жилищные услуги давно пересматривались?

— Последний раз тарифы на жилищные услуги были изменены в июле 2019 года на основании проведенной государственной экспертизы. В 2020-м исполкомом Казани было принято решение о сохранении платы на уровне 2019-го.

— «Больше года назад обращался к вам лично с просьбой отремонтировать 7-й подъезд на Пушкина, 5. Обещали помочь, но так ничего и не сделано, подъезд в удручающем состоянии с висящими проводами. Когда сделаете ремонт?» (Сергей)

— В этом доме 7 подъездов, три из них уже отремонтировали. Дойдет очередь и до 7-го.

«Общая задолженность населения, накопленная примерно с 2000 года, составляет 3,6 миллиарда рублей, что сопоставимо с суммой средств двухлетней программы капитального ремонта» Фото: «БИЗНЕС Online»

3,6 МЛРД РУБЛЕЙ ЗАДОЛЖАЛи жители казани ЗА ЖКУ

— «Сколько казанцы задолжали за коммунальные и жилищные услуги?» (Дания Хасаншина)

— Общая задолженность населения, накопленная примерно с 2000 года, составляет 3,6 миллиарда рублей, что сопоставимо с суммой средств двухлетней программы капитального ремонта.

— Какая сумма накоплена за последние три года и удастся ли ее взыскать по суду? Как известно, срок исковой давности по этой статье — три года.

— Около 460 миллионов рублей. Порядка 65 процентов — это долги населения за потребленные коммунальные услуги, оставшаяся часть — капитальный ремонт и жилищные услуги. Работа по взысканию задолженности по квартплате ведется управляющими организациями постоянно. Успех взыскания зачастую зависит от категории должника. Если это неработающие, ведущие асоциальный образ жизни граждане, то результата не будет, так как лишать единственного жилья таких людей нельзя по закону.

— Но УК обязаны рассчитаться с коммунальщиками, несмотря на то, сколько оплатили жители?

— Совершенно верно.

— А из каких ресурсов?

— «Котомка» одна — общая платежка, поэтому УК выходят из положения за счет пени за просрочку, за счет средств, собираемых за жилищные услуги.

— Так жилищные услуги — это в основном зарплата!

— О чем и речь. За счет жилищных услуг. Отсюда и недоукомплектованность дворниками в Казани. Им надо нормально платить! Когда мы провели экспертизу тарифов, получили, что платить им нормально можно, но только в том случае, если УК не будут отвлекать эти средства на закрытие долгов населения за коммунальные услуги.

— Проблема с дворниками именно в этом или просто никто не хочет работать дворником? Особенно зимой, когда снег и лед надо убирать?

— У ряда управляющих компаний нет проблем с дворниками. Это те УК, которые активно занимаются сбором оплаты за ЖКУ. У них ежемесячно сбор доходит под 100 процентов. Есть даже такие УК, у которых один день в неделю весь штатный состав АУПа ходит по должникам. Что же касается неукомплектованности дворниками, то размер зарплаты — это первое, второе — наличие средств механизации. Если УК в состоянии приобрести средства механизации, то с дворниками проблем нет. На сегодняшний день в Казани 170 единиц техники для уборки дворов, ее количество ежегодно увеличивается.

— «Раньше дворникам давали служебное жилье. Такая возможность сегодня рассматривается?» (Маршида)

—  Такой возможности сегодня нет. Раньше существовали МУПы, дворники работали в них, и была возможность выделять служебное жилье. Но с введением Жилищного кодекса РФ в 2005 году все это ушло, муниципалитет сегодня не имеет права заниматься такими вещами.

— Каков на сегодня дефицит дворников в Казани?

— 600 человек. Вопрос могут решить и сами жильцы. Некоторые управляющие компании выходят из положения — берут в лизинг технику. Как известно, особенно зимой никто не хочет работать дворником, вот здесь и помогает техника.

— Вернемся к долгам населения за ЖКУ. Какие законные меры вы можете применять к злостным неплательщикам?

— Перечень мер воздействия прописан: при наличии задолженности более двух месяцев УК вправе уведомить должника о начислении пени за просрочку платежа и ограничить электроснабжение. Некоторые УК, помимо электроснабжения, ограничивают и водоотведение (канализацию). Это достаточно действенная мера, более того, за услугу «отключить – включить» управляющая компания еще и деньги берет.

— А заблокировать счета в банке УК может? Ведь среди неплательщиков есть и вполне обеспеченные.

— Снятие средств с карточек — все подобное есть и работает. Конечно, это целая процедура. Но в период пандемии, до 1 января 2021 года, 424-м постановлением правительства РФ нам запрещено и пени начислять, и свет отключать, и другие меры воздействия применять. Даже если подошел срок поверки прибора учета, мы обязаны принимать его показания.

— За коронавирусный период задолженность увеличилась?

—  Если обычно сбор по году у нас был 98–99 процентов, то сейчас упал до 93–95 процентов. Понятно, что в зимнее время начисления больше — сбор меньше, в летнее время начисления меньше — сбор больше.

— После 1 января пени с какой суммы будут начисляться? Может быть, «коронавирусные» долги забудут?

— Нет, долги точно не забудут! И пени будут начисляться со всей суммы долга, в том числе накопленной за время пандемии.

— Среди должников есть состоятельные бизнесмены и чиновники? Так называемые VIP-должники?

— Есть такая проблема, но мы их отдельно не считаем. Вы правы, зачастую рядовая семья с низким достатком платит за ЖКУ стабильно, а есть люди с высоким достатком, с тремя машинами, которые имеют задолженность полгода и более. Конечно, управляющие компании с такими работают. Как только вырубят электричество у такого должника, тут же оплачивает.

«Мое мнение — надо выстраивать рейтинг не УК, а их руководителей, поскольку именно эти люди набирают персонал, организовывают работу, отвечают за экономику возглавляемой ими организации» Фото: Андрей Титов

«есть УК, которые могут и дополнительные доходы извлекать»

— Чаще всего УК используют муниципальные тарифы на жилищные услуги. А есть такие, которые пытаются договориться с собственниками, чтобы установить свои расценки?

— Чаще это практикуется в ТСЖ, но это единичные случаи. А в обычном многоквартирном доме обязательно найдется тот, кто не согласен с предлагаемым тарифом.

— Не согласны, потому что в итоге платеж увеличится…

— Как правило. Однако у нас есть УК, которые могут и дополнительные доходы извлекать, например за счет сдачи в аренду крыши под антенное оборудование, за счет рекламы в лифтах или на фасаде. И на эти средства можно дворнику платить больше. Управляющие компании ежегодно отчитываются перед жильцами о своей деятельности.

— «Какую управляющую компанию вы назвали бы примером для подражания?» (Дамир)

— Никого хвалить и ругать я не буду, потому что у управляющих компаний различный жилой фонд, у каждого свои проблемы и достижения. Более того, у населения разные запросы: одни просят книжные полки в подъездах, а другие — чтобы дом лучше подготовили к зиме.

— Разве вы не выстраиваете рейтинг УК?

— Мое мнение — надо выстраивать рейтинг не УК, а их руководителей, поскольку именно эти люди набирают персонал, организовывают работу, отвечают за экономику возглавляемой ими организации. Мы работаем в тесном контакте с управляющими компаниями. В 2018 году, когда я возглавил комитет ЖКХ, первое, что сделал, — объехал крупные УК и лично поговорил с каждым руководителем. Рейтинг руководителей УК я вижу в том, что начальник должен эффективно справляться с управлением жилым фондом за те деньги, которые ему платят собственники.

— «Имеет ли право управляющая компания устанавливать вознаграждение для старшего по дому в размере 3 рублей с квадратного метра?» (Жители дома по адресу: Мусина, 61а.)

— Управляющая компания может включать в счет-фактуру любую услугу и ее стоимость, если на это есть решение собрания собственников.

— Опыт УК «Анкар» не стал тиражироваться, дома часто переходят от одной УК к другой?

— Постоянно что-то происходит: где-то меняется председатель ТСЖ или директор УК, где-то дом уходит от одной УК к другой, сдаются новые дома, объявляется конкурс на управление, кто-то выигрывает… Это движение идет постоянно. Что касается истории с УК «Анкар», то на подобное есть надзорные органы — жилищная инспекция, прокуратура, СК. Насколько я знаю, состоялся ряд судебных заседаний. Но это единичные случаи.

— «Почему в платежных документах на оплату услуг не раскрываются платежи за внутридомовое обслуживание?» (Салихова Зинаида Ивановна)

— Во-первых, плата за жилищные услуги является фиксированной в течение года. Во-вторых, житель, обратившись в УК или на сайт госуслуг, может получить развернутую информацию. На прозрачность оплаты это никак не влияет.

«Мы объясняем горожанам, что за раздельным накоплением отходов — будущее и бесконечно плодить мусорные полигоны высотой в 16 этажей мы не можем» Фото: «БИЗНЕС Online»

ТОЛЬКО 10–15% ЖИТЕЛЕЙ СОРТИРУЮТ ОТХОДЫ, ПОТОМУ ЧТО «РЕАЛЬНОГО «КНУТА» НЕТ»

— «На площадках сбора ТКО все по-прежнему: отдельно собирается только ПЭТ-тара, а все остальное — в общих контейнерах. Ну и, конечно, вонь, грязь и полная антисанитария… Почему буксует „мусорная“ реформа?» (Ольга Николаевна)

— Казань приступила к раздельному (дуальному) сбору ТКО. В городе начали переоборудовать контейнерные площадки. Крупные управляющие компании 99 процентов площадок накопления отходов перевели под раздельный сбор. К сожалению, мелкие ТСЖ и ЖСК переоборудовали только 34 процента своих площадок. Чтобы соответствовать новым требованиям, нужно приобрести новые контейнеры, оформить площадку, договориться с региональным оператором, чтобы приходили два мусоровоза.

На контейнерах появились желтые и серые наклейки, которые объясняют населению, какой мусор куда бросать. Все мусоровозы едут на мусоросортировочную станцию, там ТКО проходит досортировку. Остатки, которые идут на захоронение, прессуются в брикеты и отправляются на один из двух полигонов — на улице Химической или на полигон «Восточный». Что подлежит переработке — отсортировывается.

Кстати, еще в 2018 году мы провели эксперимент в Авиастроительном районе: оснастили все площадки новыми контейнерами для раздельного сбора и провели разъяснительную работу с населением, нам помогали волонтеры. Результаты показали, что это вполне реализуемо. Сегодня 10–15 процентов жителей сортируют отходы. Большое им спасибо!

— Это же очень мало?

— Конечно, мы еще в начале пути. Чтобы сделать раздельный сбор обязательным, требуется принятие правового акта на региональном уровне, поэтому реального «кнута» у нас нет.

Мы объясняем горожанам, что за раздельным накоплением отходов — будущее и бесконечно плодить мусорные полигоны высотой в 16 этажей мы не можем. А с тем, что везде «вонь, грязь и полная антисанитария», как указывает в своем вопросе Ольга Николаевна, я не соглашусь. Если будут конкретные адреса, где услуги оказываются ненадлежащим образом, обязательно проверим, при необходимости примем меры.

— Сколько площадок для сбора мусора в Казани?

— Всего 2 345, из них 1 815 контейнерных площадок, остальные — бункерные. Совместно с управлением архитектуры утвердили 8 типов контейнерных площадок, и управляющие компании выбирают подходящую под конкретное место. Конечно, пока не везде есть новые контейнерные площадки, но мы их строим. Чтобы построить все одновременно, требуются большие деньги. Очень сильно нам по рукам ударила пандемия. На этот год мы планировали построить 85 контейнерных площадок за счет средств текущего ремонта, на сегодня построено 36. От бункерных мы постепенно отказываемся, потому что там нет раздельного сбора.

— А куда же крупногабаритный мусор жители будут девать, например после ремонта?

— Крупногабаритный мусор входит в систему ТКО, поэтому при строительстве новых площадок предусматривается отсек для КГМ. Но не стоит путать крупногабаритный мусор и строительные отходы, которые образуются в процессе перепланировки и ремонта квартиры.

— По программе «Наш двор» сколько сделано в этом году, сколько запланировали на будущий, на какую сумму?

—  Этой программой занимается комитет внешнего благоустройства, мы совместно с администрациями районов и УК только помогаем им взаимодействовать с населением. На текущий год запланировано комплексное благоустройство 226 объектов (460 дворов) на 2,7 миллиарда рублей: ремонт тротуаров, проездных путей и наружного освещения, установка скамеек и малых архитектурных форм (МАФ). На сегодняшний день уже отремонтировано 206 объектов (420 дворов), в работе 20. На 97 процентах объектов уложен асфальт, на 70 процентах устроено освещение, на 5–10 процентах объектов установлены МАФы. В следующем году планируется провести благоустройство дворов в этих же лимитах.

— «В соответствии с правилами благоустройства города Казани перед подъездами жилых домов должны стоять урны, как и перед входом в магазин. Однако перед подъездами дома 21 на улице Лесгафта урны отсутствуют. Как добиться исполнения правил от УК?» (Ирина)

— Конечно, у каждого подъезда должны стоять урны и скамейки, но не все жители приветствуют это, приходят в УК и требуют убрать, потому что там молодежь собирается, шумит и мусорит… Поэтому решение по таким вопросам отдается на откуп собственникам.

«Можно сказать, я всю свою жизнь проработал в системе ЖКХ, начиная с дворника, прошел все стадии и изменения в этой сфере» Фото: Андрей Титов

«НИКОГДА НЕ ДУМАЛ, ЧТО МОЯ КАРЬЕРА НАЧНЕТСЯ С ДВОРНИКА»

— Читатель спрашивает: «Расскажите о своей карьере. Чему или кому обязаны?»

—  В первую очередь я обязан своим родителям, которые в лихие 90-е убедили меня не терять голову, а учиться. И, конечно, обязан своей семье, которая во всем меня поддерживает. Можно сказать, я всю свою жизнь проработал в системе ЖКХ, начиная с дворника, прошел все стадии и изменения в этой сфере. Я окончил финансово-экономический институт по профессии «бухгалтер», и мне это очень помогает в работе, где важно при имеющихся ресурсах уметь считать деньги и экономить. Я благодарен судьбе, что на своем трудовом пути сталкиваюсь исключительно с высокопрофессиональными и мудрыми руководителями.

— ЖКХ — это такая страшилка в сознании многих, а кто-то и вовсе называет «черной дырой»… Сложно возглавлять комитет ЖКХ такого крупного города?

— Я в детстве хотел быть космонавтом, как и многие, никогда не думал, что моя карьера начнется с дворника… Проработал в этой системе довольно долго, но, придя на должность председателя комитета ЖКХ, понял, что это в первую очередь большая социальная ответственность. Я многому научился у своего коллектива, за что им большое спасибо.

— Спасибо за разговор, Дмитрий Владимирович. Успехов вам!