Отчаянное сопротивление генплану Орловского сельского поселения, который, казалось бы, должен дать зеленый свет застройке лесов у деревни Орел, похоже, срывают сроки по строительству VIP-санатория ТАИФа

как СОПРОТИВЛЕНИЕ «бизнес-мелочи» СТАВИТ ПАЛКИ В КОЛЕСА ПЛАНАМ ТАИФА И ВЛАСТЕЙ ОРЛОВКИ

Отчаянное сопротивление генплану Орловского сельского поселения, который, казалось бы, должен дать зеленый свет застройке лесов у деревни Орел, похоже, срывает сроки по строительству VIP-санатория ТАИФа. Хедлайнером протеста стала предпринимательница Елена Зотова, в активе которой всего лишь 1,4 га земли неподалеку от того самого леса.

Напомним, что федеральные земли лесного фонда площадью в 259 га когда-то входили в Матюшинское лесничество, но были включены в состав Орла и стали землями сельского поселения. Арендатором территории стал ТАИФ: здесь еще 13 лет назад были анонсированы планы по санаторию. Чтобы реализовать их, понадобилось заново утверждать генплан поселения. Он-то и не устроил группу землевладельцев с соседних полей: согласно документу, их земля из зоны озеленения специального назначения (С3) перешла в зону сельскохозяйственных угодий (СХ1). Сначала они возражали на публичных слушаниях, которые прошли довольно скандально: ТАИФу пеняли на забор, отгородивший людей от леса, а затем пошли в суд — по мнению истцов, в результате протокол слушаний был сфальсифицирован.

Публичные слушания прошли довольно скандально: ТАИФу пеняли на забор, отгородивший людей от леса, а затем пошли в суд — по мнению истцов, в результате протокол слушаний был сфальсифицирован

Сама Зотова занимается предпринимательством. Участок ей достался в подарок в 2014 году, и на нем она намерена заниматься рыбоводством (подробности бизнес-идеи она раскрывать не стала, чтобы не давать пищу конкурентам). На поле по соседству с ее участком земли еще 60 владельцев. «Никто из других собственников копать так глубоко не стал», — сказала Зотова на вопрос о том, почему только она ведет активную борьбу. К слову, расходы предпринимательницы на судебные разбирательства за последние годы составили 300 тыс. рублей.

По данным базы «Контур.Фокус», Зотова зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, она учредитель и директор рекламного агентства ООО «Зотова» КС. Компания готовит под ключ системы визуальной навигации (от проектирования и дизайна до монтажа) и участвует в госзакупках. В частности, с с 2011 по 2016 год ООО выполнило госзаказов на 8,6 млн рублей. Правда, по итогам 2017 года компания показала падение выручки на 98% до 100 тыс. рублей, чистая прибыль составила 2 тыс. рублей. Как индивидуальный предприниматель Зотова также активный участник госзакупок (с 2014 по 2017 год она победила в 9 закупках на 3,5 млн рублей). Среди них есть и любопытные — изготовление, доставка и монтаж пюпитра в честь Владимира Высоцкого у молодежного центра «Ак Барс» в Казани (129,8 тыс. рублей), проведение смотра-конкурса на лучшую вывеску на двух госязыках РТ в Казани (300 тыс. рублей), несколько договоров на поставку мультимедийного оборудования для нужд казанского медуниверситета (552,1 тыс. рублей). Зотова также является президентом и соучредителем АНО «Центр социально-значимых проектов „Добровольцы“», занимающегося оказанием консультационных и информационных услуг.

Альберт Шигабутдинов, еще будучи гендиректором ТАИФа, даже собирал совещание, на котором поднимался вопрос, что делать с проектом VIP-санатория дальше

Но, согласитесь, все это как-то очень микроскопически по сравнению с ресурсами ТАИФа с выручкой по итогам 2018 года в 593,4 млрд рублей. Так что вся эта история — прямо-таки из разряда битвы Давида с Голиафом.

В ТАИФе на запрос «БИЗНЕС Online» о причинах задержки проекта предпочли не комментировать ситуацию. Однако, как говорят источники «БИЗНЕС Online», в компании обеспокоены зависшими орловскими активами. Альберт Шигабутдинов, еще будучи гендиректором ТАИФа (ныне он советник гендиректора по стратегическому развитию), даже собирал совещание, на котором поднимался вопрос, что делать с проектом VIP-санатория дальше, так как судебные тяжбы исполкома вокруг генплана, похоже, тормозят проект.

СУДЕБНЫЕ БИТВЫ: ОТМЕНА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ИСКИ ПРОТИВ ГЕНПЛАНА

На одном из процессов в Верховном суде РТ судье Эдуарду Каминскому предоставили видеоролики — как авторства самой Зотовой, так и телеканала «ТНВ», совладельцем которого является ТАИФ.

В обосновании своих требований жители Орловского поселения ссылались на то, что генплан принят до истечения срока действия предыдущего, без соблюдения статьи 24 Градостроительного кодекса РФ, где четко прописана процедура подготовки внесения изменений в генплан и его утверждение. Власти иск не признали.

Истцы указывали на многочисленные нарушения в проведении публичных слушаний, начиная с подсчета голосов участников и заканчивая полномочиями главы поселения Валентины Фетилиной на их объявление. Впрочем, и представитель совета депутатов Лаишевского района, и представитель райисполкома напомнили, что результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. В пресс-службе Лаишевского муниципального района в ответ на запрос «БИЗНЕС Online» сообщили, что публичные слушания по проекту генерального плана Орловского сельского поселения состоялись в установленном законом порядке. Все желающие имели возможность высказать свое мнение. Проект генплана согласован кабинетом министров РТ, министерством экономического развития РФ.

Суд также не счел доводы истцов подлежащими удовлетворению. Зотова с решением не согласна и обжаловала его в Верховном суде РФ.

Однако один из исков все же был удовлетворен: предпринимательница в январе 2019 года оспорила правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Как оказалось, совет Орловского сельского поселения издал решение об утверждении ПЗЗ в 2016 году. Но с 1 января 2015 года эти полномочия по федеральному закону были переданы совету Лаишевского района. Из решения суда следует, что документ принят с нарушением полномочий деревенских властей, а потому юридической силы не имеет.

Недействительность правил землепользования и застройки не дают сделать следующий шаг — выполнить проект планировки этой территории, которая по-прежнему огорожена забором

Судя по всему, недействительность правил землепользования и застройки не дают сделать следующий шаг — выполнить проект планировки этой территории, которая по-прежнему огорожена забором. Районные власти поясняют, что ограждение было возведено арендатором в целях защиты территории (это, в общем-то, естественные действия любого арендатора).

Впрочем, ТАИФ потихоньку двигает «санаторный» проект: после присоединения к поселению 259 га леса назначение этой «вкусной» территории у берегов Волги изменено. Теперь это просто земля «для иных видов использования, характерных для населенных пунктов». Последние изменения в государственный кадастр недвижимости зафиксированы 21 мая 2019 года. «Слово „лес“ исчезло! Он превратился в древесно-кустарниковую растительность», — с горечью говорит Зотова.

В Лаишевском районе проект АО «ТАИФ» называют социальным. «Мы заинтересованы в его реализации на территории нашего района. Он даст и новые рабочие места, и налоговые поступления в бюджет», — говорится в ответе на запрос нашего издания.


пока суд да дело, К ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ ПОСТУЧАЛСЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР

А пока ключевым моментом для владельцев земли на бывшем поле зверосовхоза остается замена зоны озеленения специального назначения (С3) на зону сельскохозяйственных угодий (СХ1). «В зоне С3 нужно сажать деревья, которые у меня и произрастают, — говорит она. — А стратегия нового генплана говорит о том, что теперь это особо ценная земля сельскохозяйственных угодий!» — комментирует решение ситуации Зотова.

К собственникам земель уже «постучался» с проверкой Россельхознадзор — как подозревают владельцы, не без «наводки» со стороны исполкома поселения. Так как земли относятся к зоне сельскохозяйственных угодий, они должны обрабатываться.

«Если не обрабатывать, то три предупреждения от Россельхознадзора — и всё! Исполком поселения в принудительном порядке выкупает, а точнее сказать, изымает эту землю по кадастровой стоимости. Ведь глава поселения заявляет, что это особо ценные угодья! — говорит Зотова. У нее уже два предупреждения, второе она сейчас обжалует в суде. — А как мне там сажать сельхозкультуры, если земля неплодородная? Там скот пасли раньше, сейчас деревья растут!».

Иное видение ситуации в исполкоме Лаишевского района, где считают, что земельный участок Зотовой относится к зоне сельскохозяйственных угодий вполне правомерно.

В ТАИФе обеспокоены зависшими орловскими активами, так как судебные тяжбы вокруг генплана тормозят проект компании по застройке территории

«При разработке нового генплана проектанты также руководствовались данными Росреестра, и эта категория не изменялась. Земля как была до этого сельскохозяйственного назначения, так и осталась, — говорится в ответе на наш запрос. — Отнесение земельных участков в зону сельскохозяйственных угодий прежде всего обусловлено сохранением существующего правового режима в интересах большинства правообладателей земельных участков и никаким образом не могут быть выполнены ради личных интересов отдельных людей. Все эти процедуры проводятся исключительно в рамках существующего законодательства».