Галина Хованская Галина Хованская: «Большинство хостелов в жилых помещениях не платят налоги, не регистрируются, и проконтролировать данную ситуацию практически невозможно» Фото: Алексей Белкин

«у депутатов гигантский поток жалоб на то, что в соседних квартирах располагаются, по сути, гостиницы»

Сегодня Госдума утвердила в третьем и окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс, согласно которым жилое помещение в многоквартирном доме теперь не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Например, там не могут быть организованы хостелы, которые завоевывают все большую популярность у бюджетных путешественников и молодежи.

Как поясняется на сайте Госдумы, размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома все-таки можно, но только при условии, что оно переведено в нежилой фонд. При этом помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами и прочим. Причем перевод квартиры в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже, а если выше, то обязательно непосредственно под обычными квартирами. Кроме того, у хостела должен быть отдельный вход.

Депутаты, дружно проголосовавшие сегодня за принятие закона, уверены, что он защитит людей, проживающих рядом с хостелами. Первый зампредседателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов посетовал на «гигантский поток жалоб на то, что в соседних квартирах располагаются, по сути, гостиницы». Главный инициатор закона, председатель того же комитета Галина Хованская согласилась с коллегой, что жалобы на хостелы, которые направо и налево нарушают санитарные нормы и не платят налоги, есть практически у всех депутатов.

«Большинство хостелов в жилых помещениях не платят налоги, не регистрируются, и проконтролировать данную ситуацию практически невозможно, потому что войти в жилое помещение нельзя, это конституционная норма, и нарушать ее нельзя», — заявила Хованская.

Размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома все-таки можно, но только при условии, что оно переведено в нежилой фонд и расположено на первом этаже Фото: pixabay.com

«Шум, небрежность, разбитые зеркала в лифте — это часто не жильцы дома, а гости хостелов»

Как ранее сообщала глава комитета по туризму Казани Дарья Санникова, сегодня гостиничный фонд Казани представлен 230 средствами размещения на 19 тыс. мест, из которых 103 — это именно хостелы. По данным сайта «Классификация-туризм.рф», в Татарстане официально аккредитовано 93 хостела, все они расположены в Казани. Однако сервис не дает конкретизации, находятся ли они в жилых помещениях или в нежилых. Всплеск числа хостелов в столице РТ пришелся на 2017–2018 годы — в преддверии чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций. Например, в 2016-м в Казани было немногим больше 50 хостелов. По оценкам участников рынка, в жилом фонде работает не менее 20–30% казанских хостелов. Порядка 50% размещено в жилых домах, но в нежилых помещениях. И только 20% было создано вне многоквартирных жилых домов.

Директор и учредитель ООО «Dugin’s hostel» Тимур Дугин уверен, что хостелы никак не мешают жителям многоквартирных домов. «Во многих городах — Москве и Питере — другого варианта, кроме как размещать хостелы в жилых домах, нет. Лучший хостел в мире Soul Kitchen Junior в Питере полностью подпадает под действие закона. Он вообще расположен в квартире, на втором этаже! Я там был, это действительно лучший хостел, по отзывам он достигает почти 100 процентов», — восхищается казанский хостельер.

Тимур Дугин: «Полностью рынок будет нелегальным. А как же квартиры посуточно? Они полностью становятся нелегальными»Фото: «БИЗНЕС Online»

Питерский хостел вложил в ремонт подъезда 500 тыс. рублей, что только улучшило состояние жилого дома. Дугин уверен: запрет приведет к тому, что этот бизнес просто уйдут в серую зону.

«Полностью рынок будет нелегальным. А как же квартиры посуточно? Они полностью становятся нелегальными», — рассуждает казанский хостельер. Если такие квартиры сдаются на срок менее трех месяцев, то это уже приравнивается к гостиничным услугам. По данным Дугина, в столице РТ все вместе взятые хостелы могут разместить порядка 4 тыс. человек — ровно такой же номерной фонд имеют и квартиры, которые сдаются в почасовую и посуточную аренду. Но по решению Госдумы их деятельность теперь также официально попадает под запрет.

Председатель правления ассоциации рестораторов и отельеров Казани и РТ Зуфар Гаязов высказал свое частное мнение, что закон окажется применим только для новых хостелов, которые будут создаваться. По его мнению, работающие сейчас не должны пострадать. Впрочем, из обновленного текста Жилищного кодекса РФ эти выводы никак не следуют. Гаязов также отметил, что необходимо защищать предпринимателей, которые вложили деньги в развитие номерного фонда.

«Я как человек, живущий в Казани, хочу сказать, что хостелы должны развиваться, не мешая горожанам, — рассуждает он. — Каждый год у нас проходят международные события, и для нас очень важно развивать номерной фонд. Но я против того, чтобы хостелы размещались в жилых домах. Шум, небрежность, разбитые зеркала в лифте — это часто не жильцы дома, а гости квартир, которые используются для сдачи в виде хостелов. Иностранцы всегда относятся к имуществу добросовестно и культурно. Но по внутреннему туризму приезжают люди не всегда адекватные. Обычные горожане совместно с властями делают все возможное, чтобы Казань становилась туристической столицей. И бизнесу важно вписаться в этот процесс максимально гармонично».

Сегодня гостиничный фонд Казани представлен 230 средствами размещения на 19 тыс. мест, из которых 103 — это именно хостелы Фото: pixabay.com

«около 20 хостелов закроется, но наш рынок несильно от этого пострадает»

«БИЗНЕС Online» узнал мнение участников рынка: к чему приведет запрет на размещение хостелов в жилом фонде.

Ильдар Мухутдинов — руководитель хостела Zoo:

— Я пока не знаю, сколько хостелов может закрыться из-за нового закона. Текст изменений в Жилищный кодекс РФ еще не видел и не читал, поэтому не могу сказать, как работать с этим законом. Я не думаю, что можно будет перевести квартиры на втором или третьем этажах в нежилое помещение. Вряд ли кто-то из жильцов многоквартирных домов согласится, чтобы у них был хостел. Скорее всего, гостиничный фонд на этих этажах будет просто закрываться. В легальных хостелах цена не вырастет, так как очень много объектов для размещения. Будут просто больше снимать посуточно квартиры.

Во время WordSkills, даже если из-за нового закона не будет хватать мест для туристов, то они будут размещаться в других городах и приезжать в Казань на сами соревнования.

Ксения Патрина — управляющая капсульного хостела Capslock:

— Мы не отслеживаем конкурентов, которые находятся в многоквартирных домах. Наш хостел полностью соответствует озвученным Госдумой требованиям. Частично согласны с законом, так как с точки зрения безопасности проживающих гостей и покоя жильцов многоквартирных домов инициатива правильная. Но стоит учитывать, что уже много открыто хостелов в домах. Их поставили перед фактом, что теперь будет так. Это не очень честно по отношению к ним, и нужно дать время, чтобы хостелы переориентировались, а не просто сразу закрывать.

У кого есть возможности, те переведут в нежилое помещение. Если бы мы были в такой ситуации, то попытались бы сделать все возможное, чтобы сохранить бизнес. Когда ты работаешь с людьми, то важно обеспечить полный комфорт и безопасность.

Появление закона вряд ли как-то испортит WorldSkills. Мы пережили чемпионат мира – 2018 и справились достойно. Кроме хостелов есть еще гостиницы, а также квартиры, которые сдаются посуточно, поэтому Казань справится с задачей размещения людей. Да и они умеют быстро ориентироваться в ситуации, и даже после закрытия хостелов по новому закону откроют новые, найдя нужные выходы и входы.

Илья Цыкунов — президент ассоциации хостелов РТ:

— Точных данных о том, сколько хостелов закроется из-за принятия нового закона, ни у кого нет. Я считаю, что около 20 закроется, но наш рынок несильно от этого пострадает. Ассоциация хостелов пыталась внести поправки в данный законопроект, не закрывая какие-либо объекты. Мы выступали за введение для всех единых и равных правил игры. Хостелы, которые попадут под действие закона, как и любой маленький бизнес, могут оперативно исправить ситуацию. Например, сменить местоположение. Да, потребуются дополнительные затраты. Но это бизнес — и ничего личного. Цена размещения у хостелов, расположенных не в многоквартирных домах, не вырастет. Сегодня и так, в том числе отели, дают низкую стоимость на размещение групп.