Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что Конституции РФ нужны не кардинальные реформы, а точечные изменения. В документе, в частности, недостаточно четко распределены полномочия между президентом и правительством, рассказал Зорькин в беседе с «Российской газетой».

Валерий ЗорькинФото: kremlin.ru

«Разумеется, у нашей Конституции есть недостатки. В их числе отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти, недостаточная четкость в распределении полномочий между президентом и правительством, в определении статуса администрации президента и полномочий прокуратуры», — сказал председатель КС.

Он также пожаловался на «конструкцию» статьи 12. Она дает повод для того, чтобы противопоставить органы местного самоуправления государственной власти, в том числе представительным органам госвласти, отметил Зорькин. При этом органы местного самоуправления по своей природе являются «лишь нижним, локальным звеном» публичной власти в РФ, подчеркнул собеседник.

Недостатки Конституции есть и в разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и субъектами, сказал глава КС.

«Но подобные недостатки вполне исправимы путем точечных изменений, а заложенный в конституционном тексте глубокий правовой смысл позволяет адаптировать этот текст к меняющимся социально-правовым реалиям в рамках принятой в мировой конституционной практике доктрины „живой Конституции“», — отметил Зорькин.

По его словам, нынешнее российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическими проблемами, стоящими перед значительной частью наших сограждан, и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к справедливости социального устройства в целом.

Еще одной «сферой несправедливости», по-прежнему актуальной для России, оказывается проблема коррупции. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся правовые возможности, в том числе связанные с имплементацией международно-правовых актов.

По мнению Зорькина, нынешняя модель либеральной представительной демократии, характерная для большинства развитых стран, уже явно не справляется с современными вызовами. «Потому нам необходим поиск новой, более эффективной модели народовластия. С пониманием того, что общего для всех рецепта здесь нет», — говорит он.

Сейчас же нам нужно признать, говорит Зорькин, что Россия еще не выработала такую стратегию развития, которая отвечала бы ожиданиям российского общества и его представлениям о справедливости, а также тому новому месту в мире, на которое претендует наша страна.

«Если попытаться сформулировать общие контуры подобной стратегии, то я бы сказал так. Надо суметь соединить присущий российскому народу коллективизм, сформированный, — можно сказать, выкованный, — суровой природой, бесчисленными оборонительными войнами, необходимостью объединить множество наций и народностей „общей судьбой на своей земле“, на основе конституционных принципов правового, демократического и социального государства, — с созданием конкурентной экономической и политической среды», — считает он.

По его мнению, честная конкуренция в сфере экономических и, что не менее значимо, политических отношений — это современное преломление главного принципа диалектики, согласно которому единство и борьба противоположностей является источником всякого развития. Без этого стране грозит очередной застой, опасные последствия которого мы уже испытали на своем опыте.

Без всего перечисленного, считает он, Россия не обеспечит решение той генеральной задачи, которую уже более полутора столетий пытались решить поколения российских правоведов и политиков, — задачи России взять правовой барьер и, значит, полноценно жить по Конституции.

Сегодня утром Telegram-канал «Незыгарь» со ссылкой на источник сообщил, что президент России Владимир Путин может до конца года инициировать проведение конституционной реформы и досрочных выборов главы государства. Позднее журналист Сергей Доренко заявил, что с ноября предстоит нечто, по важности сопоставимое с выборами президента.