... «Дмитрий Медведев выступит с прощальной речью, фактически — с завещанием», — такой рефрен звучал накануне появления пока еще действующего премьер-министра РФ с отчетом в Госдуме
 Фото: duma.gov.ru

«ВОПРЕКИ ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ В АМЕРИКЕ И ЕВРОПЕ НАШЕЙ СТРАНЕ НАЧАЛИ УПОРНО НАВЯЗЫВАТЬ РОЛЬ ВРАГА»

«Дмитрий Медведев выступит с прощальной речью, фактически — с завещанием», — такой рефрен навязчиво звучал накануне появления пока еще действующего премьер-министра РФ с отчетом в Госдуме. И хотя медведевский отчет охватывал период с 2012 по 2017 год, все равно казалось, что речь пойдет не только о шести последних годах, но и о весьма внушительном отрезке отечественной истории, проходившем под знаком «тандема». Поэтому так тщательно велась подготовка к этому выступлению, поэтому так долго шли консультации с парламентскими фракциями ЕдРа, ЛДПР и КПРФ, а целая армия райтеров и аналитиков тем временем подсчитывала достигнутые успехи и чертила оптимистические графики, чтобы положить их на стол высокопоставленному докладчику. К тому же буквально вчера президент России Владимир Путин принял Дмитрия Анатольевича в Кремле, чтобы услышать от него бодрое заявление: «В целом ситуация в экономике абсолютно стабильная, макроэкономические показатели находятся на должном уровне, они стремятся к тем установкам, которые были обозначены президентом». «Вы посмотрите, там все-таки не по всем направлениям на 100 процентов удалось все сделать», — вздохнул всеведущий Владимир Владимирович. «Мы это обязательно проанализируем», — с готовностью отозвался Медведев и тут же продолжил свою мантру о «неплохих результатах».

В полдень 11 апреля премьер-министр, как и обещал, представил свой доклад в стенах Думы, где большинство лиц, смотревших на него из зала, были ему знакомы, а люди, сидевшие в президиуме, и вовсе смотрелись близкими родственниками или друзьями. «Здравствуйте, Вячеслав Викторович!» — приветливо кивнул  Медведев думскому спикеру Володину, бывшему «паровозом» «Единой России» на последних парламентских выборах. «Здравствуйте, Валентина Ивановна!» — расшаркался Медведев перед царящей в Совфеде Матвиенко, экс-губернатором Петербурга. По всему было видно, что глава кабмина, всходя на трибуну, чувствовал себя предельно комфортно и не готовился к жесткому разговору, хотя в зале нетерпеливо ерзал Геннадий Зюганов и прятали неудобные вопросы «за пазухой» депутаты от ЛДПР. Но Дмитрий Анатольевич был безмятежен — поверх депутатских голов он смотрел в следующие шесть путинских лет.


«7 мая, после вступления в должность, правительство в соответствии с Конституцией сложит свои полномочия, поэтому это последний отчет его нынешнего состава», — с трагической нотой в голосе сообщил Дмитрий Анатольевич главную внутриполитическую новость сегодняшнего дня, тут же подхваченную информагентствами. Как выяснилось (и было впоследствии подтверждено путинским пресс-секретарем Дмитрием Песковым) именно на 7 мая назначена инаугурация президента РФ, после чего в течение нескольких дней будет сформирован новый кабинет министров. А пока что старому кабмину оставалось отчитываться о шести предыдущих годах, начавшихся ровно с того момента, как Медведев сложил с себя регалии «местоблюстителя» президентского кресла и плавно перешел на работу в Белый дом на берегу Москвы-реки.

«Эти шесть лет — это не преувеличение, не фигура речи — были годами испытаний, испытаний на прочность нашей экономики, — не без гордости заявил Медведев. — Никогда прежде за столь короткий период она не получала столько сильных ударов одновременно. Это и мировой финансовый кризис, и обвал сырьевых рынков, и санкции, закрытие финансовых и технологических рынков. От таких шоков нет иммунитета у любой, даже самой здоровой экономики, а у нашей — с ее структурными проблемами — это ей грозило просто катастрофой. Но мы не просто выжили, мы начали развиваться, как бы нам ни пытались помешать извне».


По словам главы правительства, это помогло ему (и не только ему) избавиться от иллюзий о наших «партнерах». «Вопреки здравому смыслу в Америке и Европе нашей стране начали упорно навязывать роль врага, — недоумевал глава кабинета министров. — Старались и стараются выдавить нас из мировой политики, мировых экономических отношений. Кстати, и последние решения администрации США в этой сфере (новая волна санкций — прим. ред.) — это попытка бороться с нами путем недобросовестной конкуренции. Ограничивать наше развитие, создавать напряжение в экономике, на валютном, фондовом рынке. Нет сомнения, что мы с этим давлением справимся. Мы уже научились это делать». Тем более что, как убежден премьер, Россия вовсе не так беспросветно одинока в мире, как кажется. Есть страны Азиатско-Тихоокеанского региона и есть молодое и бурное, несмотря на свою тысячелетнюю культуру, евразийское пространство. «Один только ЕАЭС — это сегодня 180 миллионов человек. Это другая реальность, и с ней сегодня тоже все вынуждены считаться», — подчеркнул Медведев .

Зато Россия открыла саму себя — не как некий «постсоветский режим», вынужденный учиться у своих высокомерных западных учителей, а как страну «новых возможностей». «И на промышленной продукции все чаще написано „сделано в России“, — похвастался Дмитрий Анатольевич. — И, что самое главное, сделано хорошо!»

... «Прощальный доклад» премьер-министра занял по времени не больше часа, зато отвечать на вопросы депутатов Медведеву выпало больше двух часов 
 Фото: duma.gov.ru

«К КОНЦУ СЛЕДУЮЩЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ В РОССИИ ДОЛЖНА СОСТАВИТЬ 80 ЛЕТ»

Говоря иными словами (которые, впрочем, у Медведева не прозвучали), Россия за последние шесть лет нащупала свой национальный курс и наконец-то задумалась о собственных государственных интересах. Но в чем это выразилось буквально?

Разумеется, переходя к практической части своего отчета, глава кабмина не мог не вспомнить главное историческое событие 2012–2018 годов — воссоединение с Крымом. «Это событие, вне всякого сомнения, изменило страну, изменило мир и открыло новую главу в истории современной России, — считает Дмитрий Анатольевич. — Наша страна писала эту главу с огромной гордостью и достоинством. Буквально за один год Крым стал нашим не только на политической карте, но и в экономической, инфраструктурной и социальной системе нашей страны. Роман-Кош, Ай-Петри, Аюдаг вновь стали вершинами Российской Федерации».

Но главным критерием результативности шестилетнего периода Медведев считает то, что в России стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни выросла в стране на два с половиной года и сейчас составляет около 73 лет. Это рекордный показатель за все то время, в которое велась подобная аналитика. К тому же порог в 70 лет «отделяет развивающиеся страны от более развитых стран», — продекларировал премьер-министр, сославшись на демографов. И это, конечно же, не предел, поскольку Путин считает, что «к концу следующего десятилетия продолжительность жизни должна составить более 80 лет».

Далее Медведев перечислил показатели, которые помогли России обзавестись долгожителями. Так, общая смертность снизилась в РФ на 6,8%: «Особенно от сердечно-сосудистых заболеваний и от туберкулеза. Именно на борьбе с ними мы сосредоточились в рамках исполнения майских указов». К примеру, смертность от инсультов снизилась на 20%, от инфарктов — на 17%. Уменьшились и показатели младенческой и материнской смертности — почти на 35% и на 36,5% соответственно. Возведено 49 перинатальных клиник. А на программы по возведению и обновлению детских поликлиник из федерального бюджета планируется выделять по 10 млрд рублей в год.

В связи с этим Дмитрий Анатольевич вспомнил о тех временах, когда он, как «самый продвинутый» в высоких технологиях, был назначен ответственным за проектное развитие в РФ. «Я помню время, это было в 2006–2007 годах, когда мы только начинали национальный проект по здравоохранению, мы делали меньше 100 тысяч высокотехнологичных операций в год по стране, — прикинул глава кабмина. — Нужно было ехать в Москву, в крупные города, а то и вообще за границу. Сейчас это можно сделать практически в любом областном центре. За шесть лет объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи выросли более чем в два раза. Если в  2012 году ее получали 450 тысяч человек, то в 2017 году — уже более 1 миллиона человек. Рост десятикратный за эти десять лет».

Одновременно на фармакологический рынок вышли отечественные лекарства: в списке важнейших препаратов их доля увеличилась с 2012 года с 63 до 84%. Но и сами люди стали больше стремиться к здоровому образу жизни, не особо надеясь на фармацевтику, 50 млн россиян регулярно занимаются спортом, а различные спортивные кружки и секции посещают 17 млн детей. «Параллельно со спортом высоких достижений мы развивали массовый спорт, — подчеркнул Медведев. — За шесть лет было построено и реконструировано около 43 тысяч спортивных объектов, а на сегодняшний день их у нас открыто более 300 тысяч».

Улучшение качества жизни и медицинского обслуживания привели к тому, что страна не скатилась в демографическую яму, а начала молодеть. «За эти шесть лет в России родились свыше 11,3 миллиона детей, — отметил докладчик. — Это на 2,6 миллиона больше (практически на треть), чем за предшествующую шестилетку. Численность населения выросла на 3,8 миллиона человек».


«ЭТО НЕ ПРОСТО РАССКАЗ О ТОМ, ЧТО СДЕЛАНО. ЭТО ОТЧЕТ О БУДУЩЕМ»

Еще один важный, по мнению Медведева, шаг — это повышение МРОТ. С 1 мая сего года он составит 11 163 рубля. «Это коснется более 3 миллионов человек, причем половина из них работает в бюджетной сфере, — предрек Дмитрий Анатольевич. — Коллеги из „Единой России“ спрашивали, найдут ли регионы деньги на повышение зарплат. Хочу прямо сказать: мы им поддержку обязательно окажем. Уже сейчас мы выделили им на эти цели из резервного фонда правительства 36 миллиардов рублей».

Один из самых больших рекордов был установлен, по словам Медведева, на рынке жилья. 2015 год «вообще стал пиковым» — было сдано более 85 млн кв. метров. Для сравнения: «В РСФСР, которая тоже активно строила, в рекордном 1987 году было 72,8 миллиона квадратных метров». Обрушения жилищного рынка не произошло даже с наступлением кризиса. Даже в прошлом году он остался на высоком уровне — 78,6 млн кв. метров. Кроме того, ставки по ипотеке «ни в один другой период в нашей стране не были такими низкими» — меньше 10%. «В прошлом году более 1 миллиона семей взяли около 2 триллионов рублей на приобретение жилья», — удовлетворенно констатировал Медведев. А чтобы избегнуть в будущем повторения трагедий с обманутыми дольщиками, строительные риски планируют перенести с будущих жильцов на профессиональных участников, то есть на застройщиков и банки. Что касается аварийного жилья, то оно полностью расселено в 71 российском регионе, а еще 12 субъектов «завершают этот процесс».

Похвастался Медведев и тем, чем обычно щеголяет Эльвира Набиуллина,  — снижением инфляции. Когда «в 2014 году цены на нефть упали вдвое и так же резко сжались доходы бюджета», инфляция составляла около 11%. «В этом году (в период с января по март) инфляция пока чуть выше 2 процентов, — подчеркнул глава правительства. — А ведь низкая инфляция — это не только стабильные цены в магазинах. Это еще и доступные кредиты, дешевая ипотека, возможность открыть свое дело».

На фоне рекордно низкой инфляции начали расти показатели, которыми было принято гордиться в «тучные» нулевые годы. Так, за шесть лет валовой внутренний продукт вырос на 5%. «И даже в два самых тяжелых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3 процентов», — свидетельствует Медведев. Что до экономики в целом, то она по итогам минувшего года показывает рост приблизительно в 1,5%. «Сегодня наша экономика гораздо меньше зависит от внешних условий. Она гораздо более современная и конкурентоспособная и может стабильно развиваться даже при относительно низких ценах на нефть, опираясь прежде всего на собственные источники», — считает премьер-министр.

Собственные источники — 24 отраслевых и 78 региональных планов импортозамещения, которые реализуются в настоящее время. Это и разные отрасли промышленности, например отечественное автомобилестроение, где производство всех видов автомобилей выросло почти на 20%, а прошлогодний экспорт подрос на фоне предыдущего периода на 30%. При этом, как заметил Медведев, «доля автомобилей российского производства (включая мировые бренды) на внутреннем рынке достигла 85 процентов».

В химической промышленности прирост производства составил почти 30%, в фармацевтике — 70,5%. Объем цифровой экономики оценивается уже в 5% ВВП. В настоящее время интернетом в России пользуется свыше 87 миллионов человек, его охват составляет 72,5%.

Далее Медведев продолжил жонглировать цифрами достижений, которые он все зачислял на счет правительства: экспорт газа (включая сжиженный природный газ) вырос на 20%, глубина переработки нефти увеличилась на 10%. Гособоронзаказ стабильно выполняется на 97% («за эти годы в войска поступило более 58 тысяч единиц различных систем и комплексов, это позволило модернизировать 800 воинских частей и подразделений»). Портфель заказов на международном рынке вооружений даже в условиях санкций не опускался у России ниже $45 миллиардов.

Ну и особую гордость Медведева представляет российское сельское хозяйство (в котором он, как признавался прежде, не очень разбирается). «В 2017 году прирост производства продукции сельского хозяйства по отношению к 2012 году составил более 20 процентов в хозяйствах всех категорий, — сообщил глава кабмина. — В этом году урожай зерновых составил более 135 миллионов тонн. Этот бурный рост — результат небывалой ранее государственной поддержки аграрно-промышленного комплекса, того внимания, которое мы все вместе ему уделяли. За шесть лет из федерального бюджета туда направлено более 1,2 триллиона рублей. Мы дали аграриям доступ к льготным кредитам по ставке до 5 процентов».

Оптимистично смотрит Медведев и на развитие малого и среднего бизнеса: количество предприятий в этой сфере за шесть лет увеличилось приблизительно на треть и в начале этого года превысило 6 млн, а сам вклад этого сектора вырос до 22,3%. Также благополучно обстоят дела с поддержкой регионов РФ: в этом году объем их поддержки из федерального центра превысит 1,7 трлн рублей. На этом фоне существенно сократился региональный госдолг — на 1,6%.

«Все, о чем я сейчас говорил, это не просто рассказ о том, что сделано, — резюмировал Медведев. — Это, если хотите, отчет о будущем. Новый состав правительства продолжит масштабные проекты, которые мы вместе с вами осуществляли все эти шесть лет», — заключил он, ненароком разбив надежды всех тех, кто уповал на скорую смену «либерального» экономического курса.

...  Дмитрий Анатольевич был безмятежен — поверх депутатских голов он смотрел уже в следующие шесть путинских лет
 Фото: duma.gov.ru

«СЕЙЧАС МЫ ТУТ СИДИМ, А РАКЕТЫ, МОЖЕТ БЫТЬ, УЖЕ ЛЕТЯТ»

«Прощальный доклад» премьер-министра занял по времени не больше часа, зато отвечать на вопросы депутатов Медведеву выпало больше двух часов. Один из наиболее острых вопросов — о качестве и объеме выполнения путинских «майских указов» — задал депутат Госдумы от КПРФ Дмитрий Новиков. «Было объявлено о планах по созданию 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест, о намерении помочь модернизации экономики, увеличить зарплаты бюджетникам, — напомнил Новиков главе кабмина. — В итоге мы видим, что номинальный рост зарплат сопровождался нередко сокращением штатов, переводом на неполную ставку, а общая задолженность по зарплате составила 3 миллиарда рублей. По другим данным, долгов перед сотрудниками и вовсе накопилось 15 миллиардов. Как решать эти проблемы? Что стало причиной далеко не полного исполнения указов?»

 «Очевидно, что сделать удалось весьма немало. Другое дело, что исполнение не является идеальным», — развел руками Медведев. В чем-то он поспешил согласиться с критикой депутата-коммуниста, а в чем-то поправил его. «Например, что касается создания 25 миллионов рабочих мест, то итоги пока подводить рано, это работа должна завершиться к 2020 году», — огорошил он Новикова сдвинувшимися сроками исполнения некоторых указов. И с повышением зарплат бюджетникам Дмитрий Анатольевич особой проблемы не видит. «Мои коллеги ночами не спали, чтобы выйти на необходимые результаты. В результате только четыре позиции не выполнили в четырех регионах. В целом же нам удалось достичь решения, — полагает премьер-министр. — Что же касается задолженности бюджетникам, то эта проблема не является большой — это управляемая ситуация. Задолженность по обанкроченным — более сложная».

Из стана ЛДПР раздался призыв к главе кабмина поднять МРОТ хотя бы до 20 тыс. рублей и взяться всерьез за борьбу с бедностью.

«Я считаю бедность наиболее сложной и кричащей проблемой современной России, — согласился Медведев. — И об этом и президент страны говорил в послании Федеральному Собранию. Те шаги, которые предпринимаются в этом направлении, пока не являются достаточными, но эти шаги должны быть комплексными — невозможно решать эту проблему только путем увеличения МРОТ, как бы нам этого ни хотелось. Я уже не говорю о том, что денег на увеличение минимального размера оплаты труда в бюджете в настоящий момент нет».

Впрочем, на взгляд Медведева, борьба с бедностью и так идет более-менее успешно. Если в в начале 2000-х годов к категории бедных относилось до 30 млн человек, то сейчас за чертой бедности находятся около 20 млн граждан. «Эта цифра несколько подросла в ходе кризиса, — признал Дмитрий Анатольевич. — Мы должны сделать все, чтобы вернуться к тем параметрам, которые были еще несколько лет назад, и стараться эту проблему решить».

О том, что премьерский отчет Дума заслушивает фактически в условиях полувоенного времени, депутатам напомнил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. «Сейчас мы тут сидим, а ракеты, может быть, уже летят», — заявил Владимир Вольфович, говоря о намерении президента США Дональда Трампа разбомбить правительственные военные объекты в Сирии, к числу которых американцы относят и две российские базы в Тартусе и Хмеймиме. В то же время Жириновский заверил, что в глобальный конфликт это не перерастет. «Хватит паниковать, никакой войны не будет. И бояться нечего, никакой опасной черты нет», — восклицал либерал-демократ. Попутно он признался, что арабов, курдов и турок ему все-таки жалко, потому что «там стрелять будут, там будут гибнуть люди». Но для творческих людей трагедии иногда нужны, чтобы придать им импульс создавать шедевры. Поэтому, как предположил политик, «где-нибудь в Сирии в подвалах под бомбовыми ударами, может быть, уже пишет музыку [новый] Чайковский». А вот в России гениев нет, потому что, по мнению Владимира Вольфовича, «мозги хорошо заработают, если сидят в лагерях». «Достоевский почему хорошо писал великие свои произведения? — задался риторическим вопросом либерал-демократ. — Десять лет каторги. Солженицын хорошо писал почему? Десять лет в лагерях. Сейчас почему нет нормального писателя? Давайте посадим, через десять лет выпустим — сразу будут эпохальные произведения. Но мы же не можем у себя в стране кого-то бомбить, сажать снова и что-то делать», — заключил под смешки зала Жириновский. Его выступление, как обычно, стало самым ярким на фоне «бухгалтерского» отчета Медведева и таких же протокольных реплик с мест.