«Людей, которые продали землю под «Каравеллу», надо судить»

В Елабуге состоялись публичные слушания по строительству торгово-офисного центра «Каравелла»

КОНФЛИКТ ПЯТИЛЕТНЕЙ ДАВНОСТИ ВЕРНУЛСЯ БУМЕРАНГОМ

В Елабуге, в кинотеатре «Иллюзион», накануне состоялись публичные слушания по строительству торгово-офисного центра «Каравелла». Таким образом, скандал пятилетней давности вернулся в город бумерангом. Казалось бы, в 2012 году жильцы отстояли свой сквер в 11-м микрорайоне. Ан нет, теперь их уже поставили перед фактом: зданию быть. Повлиять они могут разве что на отдельные его детали да на обустройство прилегающей территории. Впрочем, такой расклад елабужан не устроил. И весь разговор на публичных слушаниях свелся к тому, что решение продать данный участок изначально было ошибочным. В своих требованиях жители намерены бороться до конца. Тут оговоримся: вопреки ожиданиям, аншлага на слушаниях не получилось. В зале кинотеатра собрались не более 40 человек, в основном среднего и старшего возрастов. И это при том, что 5 лет назад в списках подписей против строительства значилось около 1500 человек.

Напомним, что в далеком теперь 2012 году компания «Каравелла» уже планировала начать строительство одноименного трехэтажного торгово-офисного центра. Все разрешительные документы были получены и согласованы, проект разработан и прошел экспертизу. Оставалось только получить резолюцию тогдашнего руководителя исполкома Ильмира Камалетдинова. Но, как это часто бывает, о проекте узнали местные жители и возмутились. Власть отреагировала моментально, отказав известному в Елабуге бизнесмену Василию Баранову, который является одним из соучредителей фирмы. Народ был недоволен строительством в первую очередь из-за того, что новое здание перекроет им вид из окон. К этому аргументу Камалетдинов добавлял и свои: в этом районе — на пересечении проспектов Мира и Нефтяников — и без того достаточно торговых объектов, на участке Баранова высажены деревья, существует нехватка парковочных мест и так далее. Бизнесмен же парировал тем, что в доме, напротив которого планировалось разместить «Каравеллу», два нижних этажа занимают торговые и офисные помещения. Соответственно, ни о каком перекрытии вида речь идти не может. Кроме того, он готов был обустроить дополнительные парковочные места и благоустроить территорию. Тем не менее разрешения Баранов так и не получил.

Прежний проект был назван убогим. Трехэтажное здание занимает весь участок в 1300 кв. м, в проекте, прошедшем экспертизу, нет ни парковочных мест, ни благоустроенной территории

Осенью того же года история получила продолжение — состоялись публичные слушания. На них жители выступили с инициативой перевести данный участок из зоны Д1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в Р2 «Зона рекреационного назначения. Зона парков, бульваров, скверов». Озаботились данной тематикой и депутаты елабужского горсовета. На одном из заседаний постоянной комиссии они рекомендовали исполкому внести изменения в правила землепользования и застройки города. А точнее, учитывая мнение горожан, должен быть изменен вид территориальной зоны участка Баранова на рекреационную. Хотя при этом депутаты отдавали себе отчет, что таким решением попадают в конфликт с правообладателями земель. К слову, на этой территории, кроме Баранова, участки имеют местный союз афганцев, «Эльдорадо» и челнинское ООО «Иншаат».

К слову, Баранов тогда сообщил «БИЗНЕС Online» что к нему лично обратился глава Елабужского района Геннадий Емельянов и попросил не строить ТЦ на спорном участке — дабы не накалять обстановку. И бизнесмен готов был пойти навстречу, но при условии, что получит аналогичный участок взамен. Ради справедливости заметим, что исполком пытался предоставить бизнесмену новую землю, но общего языка стороны так и не нашли.

Возвращаясь к депутатской комиссии, добавим, что исполком не внял рекомендациям и не внес изменения в правила землепользования и застройки города. В знак протеста 9 депутатов, входящих в группу «Инициатива Елабуги» (из них 7 представляли «Эссен Продакшн АГ» Леонида Барышева и Вадима Махеева) не явились на очередную сессию горсовета. В результате заседание не состоялось. Однако позже решение депутатов все же было принято — зоны генплана поменяли. Правда, не очень надолго: суд отменил его как незаконное. Как бы там ни было, Баранов свое обещание главе выполнил, ТЦ строить не стал. Он поступил проще — продал земельный участок другим людям.

Нынешний владелец участка, он же директор ООО «Каравелла» Михаил Панов, несколько лет судился с исполкомом и в итоге добился своего — ему выдали-таки разрешение на строительство

ПРОТИВ РЕГЛАМЕНТА НЕ ВОЗРАЖАЛИ, НО И СОБЛЮДАТЬ ЕГО НЕ СТАЛИ

Далее история развивалась следующим образом. Нынешний владелец участка, он же директор ООО «Каравелла» Михаил Панов, несколько лет судился с исполкомом и в итоге добился своего — ему выдали-таки разрешение на строительство, в котором отказывал Камалетдинов. Как в самом начале слушаний сообщил нынешний руководитель исполкома Роман Исланов, это означает, что он хоть завтра может начинать работы и ничего поделать с этим нынешняя власть не может. Вот только прежний проект убогий. Трехэтажное здание занимает весь участок в 1300 кв. м, в проекте, прошедшем экспертизу, нет ни парковочных мест, ни благоустроенной территории. При этом сомнительна и архитектура сооружения, которое по большому счету представляет собой большую и малокрасивую коробку. Поэтому исполком города пошел на диалог с новым владельцем участка. Тот тоже оказался сговорчив и изменил проект. Во-первых, здание было уменьшено почти в два раза, во-вторых, парковки появились и расположились не внутри микрорайона, а вблизи проспектов, и в-третьих, застройщик берет на себя благоустройство прилегающей территории. Этот проект и планировали представить жителям. Исланов однозначно определил, что есть решение суда, по которому застройка будет совершаться. Этот вопрос не обсуждается. Обсуждается только изменения в него. Это в течение вечера он повторял раз 20. Вот только народ, похоже, его не особо слышал.

Причем в самом начале слушаний Исланов озвучил регламент: сначала презентация, а потом вопросы и предложения. Возражений никто не высказал, но и соблюдать регламент никто не стал. Еще до доклада посыпались вопросы и упреки, к тому же, как правило, высказывались они с мест, без представления выступающих. Ответы зачастую даже не дослушивались, тут же звучали новые вопросы. Протестующие перебивали не только представителей администрации района, но даже друг друга. В общем, получился никакой не диалог, а некий «базар-вокзал». Исланову пришлось включить всю свою дипломатичность и выдержку, чтобы попытаться привести слушания к регламенту, но у него мало что получилось.

Исланову пришлось включить всю свою дипломатичность и выдержку, чтобы попытаться привести слушания к регламенту, но у него мало что получилось

Начали с претензий времен сегодняшних: «Зачем вырубили на участке деревья? Причем сделали это тайно, ночью», — высказала возмущение Валентина Саляхова. Панов парировал: «Благоустройство входит в проект. Сколько вырубили, столько и посадим. Особо ценные породы оставили, они будут перенесены».

Затем перешли к делам давно минувших дней: «Почему тогда не прислушались? Ведь тогда еще участок не был в собственности, а мы тысячи подписей собрали против строительства. Почему к этому участку прицепились?» Панов объяснил со своей чисто предпринимательской точки зрения: «Это центр города, средоточие пеших и автомобильных путей».

«Зачем вырубили на участке деревья? Причем сделали это тайно, ночью»

ДО ПРЕЗЕНТАЦИИ ОЧЕРЕДЬ ДОШЛА ПОСЛЕ ЧАСА СЛУШАНИЙ

Ясность в историю вопроса попытался внести руководитель Палаты земельных и имущественных отношений района Евгений Петров. «В 2008 году был разработан и утвержден генплан города. Согласно ему, эта территория определена как деловая. В 2011 году данный участок был предоставлен предпринимателю Баранову по его заявлению, — сказал чиновник. — Оснований для отказа не было. В августе 2012-го был проведен аукцион на право собственности, других соискателей, кроме ООО „Каравелла“, не нашлось. Я сам не раз поднимал документы. Много раз нас проверяли различные органы. Все было проведено по закону, не к чему придраться. Да и суд решил, что необходимо выдать разрешение на строительство». В ответ на это послышалось обреченное: «Зачем нас было собирать, если уже все решено», «весь город в магазинах», «везде магазины строятся, одни заборы».

Ясность в историю вопроса попытался внести руководитель Палаты земельных и имущественных отношений района Евгений Петров

«А участок возле Ледового дворца ваш? — задался вопросом депутат из «Инициативы Елабуги Виталий Дерягин и, олучив утвердительный ответ, продолжил — Там же тоже хорошее место. Вы же там построили торговый центр...» Тем самым он как бы дал понять: есть у вас одно здание на знаковом месте, могли бы от второго отказаться. Но в ответ получил жесткий расчет бизнесмена: те участки, которые ООО «Каравелла» предлагались, были «не ахти». Учитывая дополнительные расходы, строительство «Каравеллы» там обошлось бы ему в пять раз дороже — вместо 100 млн. рублей, все 500 миллионов. А таких денег у компании просто нет. «Нас не устраивают эти участки», — честно заявил бизнесмен. «А нас устраивают!» — прозвучало в зале хором.

«Все права на строительство имеются, — взяла слово главный архитектор Елабуги Ольга Никитина. — Проект согласован. Но архитектурное качество его оставляет желать лучшего, и благоустройство там не предусмотрено. Если прежний объект появится, ничего хорошего не будет. Мы сейчас можем поменять проект и организовать новый сквер», — попыталась образумить собравшихся чиновница. Но в ответ опять же услышала, что «более 1500 подписей было собрано», что проект строительства в этом месте «подлый, мерзкий и гадкий», а также то, что «надо строить крематорий или газовую камеру, чтобы мы все сдохли».

Только после этого — когда уже прошел почти час слушаний — дошла очередь наконец и до презентации проекта, которую представил архитектор Ринат Хашимов. Точнее, попытался представить, так как его чуть ли ни поминутно прерывали. В частности, собравшихся возмутил тот факт, что поблизости «Каравеллы» имеется еще одна зона для «деловой застройки», из чего они сделали вывод, что это только на картинках все красиво, а разрешим построить этот ТЦ, так всю территорию застроят. Петров в ответ на это, ответственно заявил, что там есть три собственника, но ни один участок в собственность не оформлен. Никто там застройку вести не собирается. Как следствие, земля принадлежит исполкому, а он инициирует перевод участков в рекреационную зону. В общем, Исланов и Петров пообещали, правда, пока только на словах, что дальше здесь строительство вестись не будет. Однако это не вызвало у участников слушаний особого доверия.

Презентацию проекта представил архитектор Ринат Хашимов

Хашимов тем временем продолжил, рассказав о том, какой сквер получат елабужане взамен утерянных зеленых насаждений. Он предложил оборудовать вдоль проспекта Мира тротуары из брусчатки, велодорожки, установить беседки, скамейки и детскую площадку. Особо он остановился на том, что новое здание будет в два этажа, а не в три, как первоначальное, да и площадь застройки сократится вдове — с 13 тыс. кв .м. до 655 кв. метров. Остальная часть участка отведена под благоустройство. «Отмечу отдельно, — включился Исланов, — территория сквера не принадлежит застройщику. Он не обязан вкладывать в нее деньги, но он идет на это, учитывая мнение горожан». Но опять же руководитель исполкома не получил ожидаемого диалога. В ответ прозвучало лишь «деревья снесете, а взамен нам эту фигню построите, где алкаши будут собираться» и «верните все как было». Досталось и Хашимову, которого назвали «безнравственным человеком, так как взялся за этот проект», и прежней власти Елабуги. «Людей, кто выделил землю под такую застройку, надо судить. Это преступники», — сказала одна из самых ярых противников «Каравеллы».

Новое здание будет в два этажа, а не в три, как первоначальное, да и площадь застройки сократится вдове — с 13 тыс. кв. м. до 655 кв. метров

ЗАБРАКОВАЛИ БЕСЕДКИ И ДЕТСКУЮ ПЛОЩАДКУ

«Может быть, у людей все же нравственность возобладает, — высказалась о «высоких материях» очередная не представившаяся елабужанка. — Нам эти рисунки не нужны, — сказала она о красивой презентации. — Мы и так задыхаемся, у нас нет гражданского общества, елабужан никто не слушает. Вот сказали, что это правильно строить, что это по закону. Но нам не нужна эта правильность. Елабуга никогда не была такой помойкой, как сейчас, — добавила женщина, упомянув еще несколько мест, где должны были быть скверы, парки, детские площадки, а в итоге появились коммерческие здания. А дальше она и вовсе огорошила присутствующих предложением: «Скажите нам, сколько эта земля стоит, сколько владелец понес убытков, и мы будем собирать деньги, найдем меценатов и выкупим территорию!» Впрочем, чисто визуально, особого энтузиазма эта тирада не вызвала. Видимо, люди все же понимают, что участок в центре города стоит дорого и купить его за народные средства вряд ли возможно, равно, как и найти достаточно богатого спонсора, чтобы он это сделал ради жителей Елабуги.

Вдоль проспекта Мира архитектор предложил оборудовать тротуары из брусчатки, велодорожки, установить беседки, скамейки и детскую площадку

Закончился второй час слушаний. И только тут наконец-то Исланову удалось перевести поток рассуждений в русло конкретики. Люди, что удивительно, стали высказываться по существу и именно по скверу. В частности, прозвучало, что такого количества парковочных мест для ТЦ многовато. Их бы уменьшить, иначе там будут парковаться «подснежники», таксисты и просто жители окрестных домов, а это звуки сигнализации, дым выхлопов, ругань и т.д. Забраковали и беседки, где действительно могут собираться любители выпить, а также детскую площадку, благо они сейчас есть во дворах. В общем, попросили оставить зеленую зону в таком виде, как сейчас, лишь привести ее в порядок, обновить, добавить скамеек и освещения да ухаживать за ней соответственно. Все эти вопросы были представителями администрации Елабуги добросовестно запротоколированы, были даны обещания взять это все в работу. В общем, казалось, что слушания перешли в конструктивное русло. Но не тут-то было: одна из выступающих в очередной раз заявила: «Большая просьба все-таки рассмотреть для строительства „Каравеллы“ другой участок». И обсуждение свалилось на очередной бесконечный круг — кто в чем не прав, кто когда-то неправильно принял решение, кто за это должен отвечать и так далее. Продолжаться это могло вечно.