В ПОСОЛЬСТВЕ США СЧИТАЮТ, ЧТО ТАТНЕФТЬ – ЭТО ДОЧЕРНЯЯ КОМПАНИЯ РОСНЕФТИ…

«БИЗНЕС Online» публикует выдержки из секретных документов американских посольств, опубликованных на скандальном ресурсе WikiLeaks. Среди дипломатических депеш есть несколько таких, где упоминается Татарстан. Предлагаем вниманию читателей «БИЗНЕС Online» эти фрагменты, а также аналитическую записку о системе региональной власти, созданной Юрием Лужковым в Москве.

НОВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОРУЖИЕ

В ночь 28 ноября 2010 года интернет-ресурс WikiLeaks приступил к публикации уникального собрания из 251 288 конфиденциальных и секретных документов дипломатических служб США по всему миру. Для подстраховки владелец ресурса Асандж передал документы пяти мировым изданиям - The Guardian, New York Times, Der Spiegel, Le Monde и El Pais. Среди документов есть и те, что касаются России, в том числе и с упоминанием Татарстана и руководства республики.

Эксперты, с одной стороны, уверяют, что утечка была сделана в рамках внутриполитической борьбы в США, и является ударом по администрации нынешнего президента Барака Обамы, а, с другой стороны, считают, что из-за «накачивания» этого ресурса появляется новое информационное оружие.

ЛУЖКОВ - ДИЛЕММА КРЕМЛЯ

Дата: 12 февраля 2010
Источник: посольство в Москве

К RUEHC / SECSTATE WASHDC НЕМЕДЛЕННО 6214
INFO RUCNCIS / СНГ Коллективные НЕМЕДЛЕННО
RUEHXD / Москва политические, коллективные НЕМЕДЛЕННО
RHMFISS / ФБР Вашингтон, округ Колумбия НЕМЕДЛЕННОГО
RHEHNSC / НБК WASHDC НЕМЕДЛЕННОГО
RUEAIIA / ЦРУ WASHDC IMMEDIATE SECRET раздел 01 от 03 МОСКВА 000317

E.O. 12958: Decl: 02/11/2020
PS: PGOV PREL PHUM PINR ECON RS KDEM KCOR
ТЕМА: ДИЛЕММА ЛУЖКОВА
Гриф секретности определил: посол Джон Байерли. Причина: 1,4 (b), (d).

В  1. (C) Резюме: Мэр Москвы Юрий Лужков остается лояльным членом "Единой России", с репутацией за (хозяйственника) обеспечивающегося город ресурсами, необходимыми для нормальной работы. Вопросы могут возникнуть в отношении связей Лужкова с криминальным миром и влиянием этих связей на управление (городом). Лужков сохраняет прочные позиции, благодаря тому, что ему удается постоянно обеспечить голоса за правящую партию.

К сожалению, в Москве продолжается практика теневого мира, коррумпировавшего бизнес, которую ввел Лужков. Коррумпированные чиновники требуют взятку от бизнеса при попытке его начать работу в городе. КОНЕЦ РЕЗЮМЕ.

В  2. (C) Мэр Москвы Юрий Лужков является воплощением политической дилеммы для Кремля. Лояльный, член – основатель "Единой России" и проверенный «консолидатор» голосов, имеющий влияние на правящую партию и ее лидера - премьер-министра Путина, известны связи Лужкова с бизнес-сообществом Москвы, как с крупными и легальными бизнесом, так маргинальным и коррумпированным. Все это делало возможным обращаться к нему за поддержкой, когда она была нужна, особенно если речь шла о «доставке» голосов за "Единую Россию, или для того, чтобы обеспечить город необходимыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования (столицы). Лужков имеет в стране репутацию человека, который управляет неуправляемым, чистя улицы, обеспечивая работу метро и поддерживая порядок в крупнейшем мегаполисе Европы, где живет почти 11 миллионов людей. Все это ему дает определенные поблажки со стороны правительства и партийных лидеров… Даже информированные источники из "Единой России признавали, что октябрьские выборы в Московскую городскую Думы были грязными и компрометирующими. И мэр все же получил пощечину от президента Медведева.

В  3. (C) Москвичи чаще всего задаются вопросами о стандартной и оперативной деятельности своего руководителя, которого они с 2007 года не избирают напрямую. Связи Лужкова с криминальным миром и его воздействие на вопросы управления и развития Москвы становятся предметом общественного обсуждения. Хотя Лужков победил в гражданском суде, который присудил ему возмещение ущерба со стороны лидера оппозиции Бориса Немцова и возглавляемого им движения «Солидарность» за его недавнюю книгу «Лужков: итоги». Он отметил, что общество было воодушевлено тем, что судья говорил не о возмещении ущерба, возникшего в результате коррупции, а о формальной клевете.

В  4. (C) Мало кто верил, что Лужков добровольно отказался бы от своего поста до 2012 года, когда Московская городская Дума должна представить Медведеву список кандидатов в мэры. "Единая Россия", вероятно, использовала бы политические взгляды Лужкова, общественную поддержку его кандидатуры для получения голосов в 2011 году на выборах в Государственную Думу, а также в 2012 году на президентских выборах. Без видимой преемнической линии и без каких-либо амбиций мэр Лужков имел твердые позиции. Но доказательства его участия или, по крайней мере, отношение к коррупции, остаются значительными. Эта связь бросает тень не только Лужкова и его подчиненных «медведей», но и на Путина и Медведева, которые двигаются в сторону выборов 2012 года.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕСТУПНОМ МИРЕ МОСКВЫ

В  5. (C) прямые связи правительства Москвы с преступным миром позволили некоторым назвать его "неблагополучным" и утверждать, что само правительство Москвы по своей сути - это «клептократия». Преступные элементы пользуются "крышей" - Krysha (защита от мафии в мире буквально означает - "крыша" или защита), которая находится в полиции, Федеральной службе безопасности (ФСБ), министерстве внутренних дел (МВД) и прокуратуре, а также во всей городской бюрократической системе Москвы.

Аналитики определяют три уровня в структуре криминального мира Москвы. Лужков находится на вершине. ФСБ, МВД и милиция - на втором уровне. Наконец, уголовные преступники и коррумпированные «инспекторы» находятся на самом низком уровне. Это неэффективная система, в которой преступные группы заполняют вакуум в некоторых районах из-за того, что город не выполняет некоторые свои функции.

В  6. (C) XXXXXXXXXXXX, сказал нам, что московские этнические преступные групп делают бизнес и откупаются. Это федеральная штаб-квартира партий, а не преступные группы решают, кто будет участвовать в политике. XXXXXXXXXXXX утверждал, что политические партии имеют политическое влияние; поэтому они имеют некоторую власть над этими преступными группами.

МОСКВА 00000317 002 О 003

Преступные группы работают с муниципальными чиновниками, но на низком уровне. Например, армяне и грузины ранее принимали активное участие в сфере игорного бизнеса - до того, как городские власти закрыли игорные заведения. Эти этнические группы нуждались в защите от репрессивных мер правоохранительных органов, поэтому они стремились наладить сотрудничество с муниципальными чиновниками. Согласно таким сценариям, преступные группы платят полиции Москвы с целью своей защиты

СВЯЗИ ЛУЖКОВА С КРИМИНАЛЬНЫМИ АВТОРИТЕТАМИ

В  7. (S) XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, сказал нам, что жена Лужкова Елена Батурина, безусловно, имеет связи с криминальным миром, и в частности солнцевской преступной группой (правоохранительными органами рассматривается как одна из самых мощных организованных преступных группировок в России). В соответствии с интернет-статьей "О московской группе", Владимир Евтушенко, глава компании "Система", состоит в браке с Натальей, сестрой Батуриной. "Система" была создана с пакета акций правительства Москвы и изначально была ориентирована на приватизацию недвижимости столицы и газа. Президент АФК "Система" Евгений Новицкий контролировал преступную группировку Солнцево. Сегодня АФК "Система" имеет долю в различных компаниях, которые реализуют проекты, которые, как правило, включают 50 процентов финансирования из правительства Москва.

В  8. (S) в соответствии с XXXXXXXXXXXX, Лужков использовал уголовные деньги с целью поддержки его приход к власти. Он был связан с взятками и предложения при распределении выгодных контрактов строительства по всей Москве. XXXXXXXXXXXX сказал нам, что друзья и партнеры Лужкова (в том числе недавно умерший преступный босс Вячеслав Иваньков и, имеющейся репутацию коррупционера депутат Госдумы Иосиф Кобзон) являются "бандитами". Он сказал нам, что он знал это, потому что он ранее имел контакты в этих преступных группах, но многие из его источников с тех пор были убиты. XXXXXXXXXXXX заявил, что правительство Москвы имеет связи с множеством различных преступных групп и регулярно принимает денежные взятки от бизнеса. Люди Лужкова поддерживали эти криминальные связи. В последнее время лидер оппозиционной партии ультранационалистической ЛДПР Владимир Жириновский подверг резкой критике Лужкова и призвал к его уйти в отставку, заявив, что в правительстве Лужкова было "самое большое число уголовников" в истории России. Это замечательное выступление осуществлялось на государственном телеканале – Первом канале. Это было одним из косвенных упреков Кремля Лужкову.

И ЭТИ ЧЕМОДАНЫ ПОЛНЫ ДЕНЕГ

В  9. (S) XXXXXXXXXXXX сказал нам: всем известно, что законы России не работают. Система Москвы основана на том, как должностные лица зарабатывают деньги. Правительственные чиновники, работники ФСБ, МВД, полиции и прокуратуры - все берут взятки. XXXXXXXXXXXX заявил, что все зависит от Кремля, и он думал, что Лужков, как и многие мэры и губернаторы, откупится от кремлевских обитателей. XXXXXXXXXXXX утверждает, что вертикаль власти работает, потому что люди платят взятки снизу доверху.

Он сказал нам, что люди часто являются свидетелями, как чиновники собираются в Кремле с большими чемоданами и телохранителями, и он предположил, что эти чемоданы полны денег.

Губернаторы собирают деньги со взяток, через систему, почти идентичную налоговой системе, и действующую во всех регионах. XXXXXXXXXXXX описал, как действуют параллельные структуры в регионах, люди (этих структур) в состоянии оплатить своим лидерам. Например, ФСБ, МВД и милиция - все имеют различные системы сбора денег. Кроме того, XXXXXXXXXXXX сказал нам, что депутаты, как правило, покупают свои места в парламенте. Им нужны деньги, чтобы добраться до вершин, но как только они сюда забираются, то их положение становится совсем прибыльным, у них появляются возможности еще заработать денег. Чиновники в Москве, как известно, способствуют всем видам нелегального бизнеса, чтобы получить дополнительные деньги.

В  10. (S) в соответствии с XXXXXXXXXXXX, Лужков имел следующее указание из Кремля: не идти за преступными группами в Москве. Например, XXXXXXXXXXXX утверждал, что запрет азартных игры - это был трюк Путина для общественности. В отличие от XXXXXXXXXXXX, он сказал, что не видит смысла идти с чемоданами денег в Кремль, поскольку будет легче, если открыть секретный счет на Кипре.

Он предположил, что глава московской милиции имеет тайную денежную кассу. XXXXXXXXXXXX говорит, что эти деньги, скорее всего, нужны для разрешения проблем, которые инициирует Кремль. Например, фальсификация выборов.

Эти средства могут быть доступны в качестве ресурса, когда заказы поступают от вышестоящих, например, чтобы подкупить людей или дать взятку, когда это необходимо. XXXXXXXXXXXX предположил, что Кремль может сказать губернатору, что он может управлять определенной территории, но взамен он должен делать то, что Кремль говорит.

У ЛУЖКОВА МНОГО ВРАГОВ

В  11. (C) Несмотря на прочные позиции Лужкова, некоторые из наших источников считают, что в его обороне появились трещины из-за его коррупционной деятельности.

МОСКВА 00000317 003 О 003

XXXXXXXXXXXX сказал нам, что у Лужкова много врагов, потому что его жена имеет самый прибыльный бизнес в Москве, и многие люди думают, что Лужков получил слишком много денег. Сын главы одного из сотрудников полиции Владимир Колокотцев (видимо, имеется в виду начальник ГУВД Москвы Владимир Колокольцев – ред.) сказал, что задача номер один Колокотцева - это удалить Лужкова в течение года. Зачисление Колокотцева произошло с удалением губернатора Егора Строева из Орла.

XXXXXXXXXXXX утверждал, что Лужков "на пути к выходу", хотя он признал, что Кремль еще не определил подходящую замену. Такие проблемы, как коррупция и пробки, в определенной степени разрушили  популярность Лужкова. Как сказал XXXXXXXXXXXX, Путин заменит Лужкова человеком, которого меньше всего ожидают и который меньше всего на виду.

В МОСКВЕ КАЖДЫЙ ДОЛЖЕН ИМЕТЬ "КРЫШУ"

В  12. (C) По мнению многих наблюдателей, безнаказанность уголовного климата в России делает страну трудной для ведения бизнеса, где невозможно выжить без какой-либо протекции. XXXXXXXXXXXX объяснил, как взятки работают в Москве: владелец кафе платит начальнику местной полиции и наличные отсылает ему через курьера. Он должен обязательно заплатить оговоренную сумму денег, независимо прибыли.

Высокие цены на товары в Москве покрывают эти скрытые затраты. Иногда люди получают "плохую защиту", в том смысле, что "крыша" начинает вымогать чрезмерное количество денег. Как результат, они не могут получить достаточной прибыли для поддержания своего бизнеса. Если люди пытаются отказаться от защиты, они будут немедленно закрыты. Например, на предприятии могут появиться должностные лица из противопожарной службы или санитарии, и они изобретут нарушения. В соответствии с XXXXXXXXXXXX, все смирились с идеей крышевания в Москве, так что она стала нормой. В общем, москвичи имеют мало свободы выступать против коррупционной деятельности и боятся их лидеров.

В ¶ 13. (C) XXXXXXXXXXXX пояснил, что владельцы бизнеса Москвы понимают, что лучше получить защиту МВД и ФСБ (а не организованных преступных групп), поскольку они не только имеют больше орудий, ресурсов и энергии, чем преступные группы, но и закон на их стороне. По этой причине, спрос на защиту от преступных группировок уже не так высок. Полиция и МВД собирают деньги с малого бизнеса, в то время как ФСБ собирает с крупного бизнеса. В соответствии с XXXXXXXXXXXX, "крыша" ФСБ считается лучшей защитой. Он сказал нам, что, в то время, как МВД и ФСБ - оба имеют тесные связи с Солнцево, ФСБ является реальной "крышей" для Солнцево. Это система не является стимулом для малого бизнеса, никто не застрахован. Даже богатые люди, которые думают, что они защищены, могут быть арестованы.

КОРРУПЦИЯ ОБХОДИТСЯ РОССИИ В $ 300 МЛРД. В ГОД

По данным исследований Transparency International, по итогам 2009 года, коррупция обходится России в $300 млрд. в год, или около 18% ВВП. XXXXXXXXXXXX утверждал, что система «крыш» привела к разложению внутренней дисциплины в полиции. Например, молодые офицеры полиции тратят свои деньги на покупку роскошных автомобилей, что нормальный рабочий никогда не сможет себе позволить.

В  14. (S) Несмотря на провозглашенную антикоррупционную кампанию Медведева, масштабная коррупция по-прежнему распространена в Москве, и во главе этой пирамиды ее мэр Лужков. Лужков курирует систему, в которой оказывается, что почти все решения, на каждом уровне, принимаются с помощью коррупции или криминального давления в той или иной форме. Дилемма Путина и Медведева решилась, когда у Лужкова стало больше ответственности, чем активов. Хотя общественное мнение стало все больше настраиваться против Лужкова после "позорных" выборов в октябре 2009 года, руководство "Единой России" знает, что он был верным ее сторонником, который мог обеспечить поддержку избирателей.

Вытеснение Лужкова, прежде чем он сам будет готов уйти, может создать серьезные трудности, потому что он может «потянуть» других из правительства за связи с коррупцией.

Хотя реформирование сомнительной деятельности Лужкова может показаться верным делом, но сохранить его пока на месте для эффективного управления городом - самый лучший вариант "Единой России". В конечном счете, тандем Лужкова «выгонят на пастбище», как это было сделано с другими региональными лидерами – «долгожителями», такими как губернатор Свердловской области Эдуард Россель и президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

Байерли

КАДЫРОВ НАТАЛКИВАЕТСЯ НА СЕРЬЕЗНЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Дата: 23 июля 2007 года

Источник: посольство в Москве

К RUEHC / SECSTATE WASHDC НЕМЕДЛЕННО 2272
INFO RUCNCIS / СНГ Коллективные ПРИОРИТЕТ
E.O. 12958: Decl: 07/23/2017
ТЕМА: Мысли о Кадырове

Гриф секретности определил: Уильям Посол Бернс. Причина: 1,4 (б, г)

Резюме

В  1. (C) Рамзан Кадыров недавно отпраздновал свой 100-й день пребывания в должности президента Чечни. Особенности нового стиля управления уже заметны:

- Назначение персонала, не привязанного ни к кому, кроме Кадырова; и настойчивая ликвидация тех, кто имеет независимые связи или группы поддержки в Москве;

- Улучшение экономической ситуации и соблюдения прав человека (незначительное), как следствие стремления Кадырова к централизации власти и обретению ее над независимыми субъектами (дословно власть над «убогими» и похитителями – ред.), «франчайзинг» его администрации.

- Стремление Кадырова к "экстерриториальному" разговору (везде, не только в Чечне) в поддержку чеченцев;

- Усиленный интерес к регионам, обращаем особое внимание в этой связи на реинтеграцию Ингушетии.

На пути к достижению этих целей Кадыров наталкивается на серьезные препятствия, например, на разногласия в правящей элиты Чечни, неопределенность личности президента России в 2008 году. В любом случае, независимо от «покупки» мотивов Кадырова (или личного отношения с ним), США были вынуждены искать пути взаимодействия с жителей Чечни, не контактирующими с внешним миром.

Конец резюме.

В  2. (C) Рамзан Кадыров отпраздновал 14 июля свой сотый день пребывания на посту президента Чечни. В течение трех лет, прежде чем он стал главой республики, его поддерживал президент Путин, который не видел никаких ограничений (чтобы тот стал президентом – ред.). Путин способствовал продвижению Кадырова после того, как его соперник Байсаров - полковник ФСБ, лейтенант, был среди белого дня застрелен на главной улице Москвы. По мнению администрации президента, Путин считает успехом своей политики в Чечне неограниченную поддержку личности Кадырова. Вступление Кадырова на пост президента Чечни должно было стать его очередным бонусом. Однако тенденции к тому, что президент имеет «стальную» волю, были налицо еще до вступления Кадырова на пост президента Чечни.

В  8. (C) Чечня по-прежнему остается источником прибыли для федерального правительства, несмотря на потери в субсидиях. Чеченский ХХХХХ сказал нам, что Чечня платит подоходный налог в Федеральное казначейство больше, чем соседний Дагестан, население которого в три раза больше (благодарность Кадырова?). Один федеральный «манимейкер» («делатель денег», дословно, нувориш – ред.) сказал, что Кадыров пытается "подмять " под себя нефть. В настоящее время, чеченец ХХХХХ сказал нам, что "Роснефть" инвестирует 800-900 млн. рублей в год для добычи нефти в Чечне, а продает ее за 30 миллиардов рублей. ХХХХХ предположил, что, в конце концов, может быть, выгоднее отказаться субсидий и создать "Чечнефть", организацию, аналогичную автономным дочерним предприятиям "Роснефти", которые существуют в таких республиках, как Дагестан и Татарстан. Кадыров ударил по руками с американской компанией и договорился восстановить сырую нефть из "озера", образовавшееся из-за утечки нефти вблизи Грозного, и в ходе процесс этого процесса «прибрать» окружающую среду.

В  18. (C) В-третьих, неизвестно о правопреемстве. Попытается ли Кадыров перехитрить сам себя и пересмотреть текущее дело, чтобы получить еще более выгодные условия? Отказ Кадырова от официального соглашения о распределении полномочий между Москвой и Грозным можно рассматривать, как демонстрацию лояльности, поскольку любой такой документ мог бы сохранить упоминания о суверенитете Чечни.

Есть еще два других вероятных фактора. Во-первых, кавказцы предпочитают иметь устные договоренности, а не набор «черно-белых условий» (на бумаге – ред.), которые характерны для татар (чей собственный договор был недавно принят). Во-вторых, Кадыров мог расценить такой документ, как ограничение, а не как подтверждение его прав, особенно когда он будет иметь дело с преемником Путина. Кадыров считает Путина своего рода отцом по всем вопросам, и вряд ли к мнению преемника он стал бы относиться с тем же почтением.

ДВА СЦЕНАРИЯ: «РУКА ИЗВНЕ» И "ПУТИН ТРИУМФАТОР"

Дата:

Источник: посольство в Москве

E.O. 12958: DECL: 04/25/2018

Предмет: О правопреемстве

REF: 2007 MOSCOW 05153

REF: 2007 МОСКВА 05153
Гриф секретности определил: Рассел Даниил. Причина: 1,4 (D).

Резюме

В  1. Действия Путин после мартовских выборов усиливают политическую неопределенности в отношении формы существования тандема Медведев-Путин. Слухи о решении Путина возглавить "Единую Россию" и административные изменения в статусе Белого дома, о чем нет достоверной информации, – все это следует рассматривать через призму "вопроса правопреемства" – а именно дилеммы Путина, как сохранить влияние и после того, как он покинул «офис».

В этих двух вероятных сценариях есть общие черты. В сценарии «рука извне» («рука со стороны») Путин видится в качестве контролирующего звена во время процесса передачи факела власти преемнику. Сценарий "Путин триумфатор" предполагает перенос власти из Кремля в Белый дом. Между двумя вариантами еще масса вариантов, каждый из которых связан с возможными конфликтами между Медведевым и Путиным. В любом случае тактические козни Путина расширили его политические варианты, но также углубили неопределенность его намерений.

Конец резюме

ЭЛИТНЫЙ СЕЗОН НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ

В  4. (C) Элита в беспокойстве и опасениях, связанных с предстоящими изменениями в кадровом составе центрального и регионального уровня. ХХХХХ акцентировал внимание на путинском призыве к реформе "Единой России". ХХХХХ прогнозировал кадровую встряску, которая таинственно "изменит все", но не повлечет за собой появления новых лиц в руководстве. Он выразил обеспокоенность, что "Единая Россия" потеряет "монополию политического процесса", что может быть нарушена целостность партии, хотя не считает новые "клубы" партии опасными в этом отношении.

ХХХХХ также сообщил нам, что встряска региональной элиты уже идет полным ходом, началась она с замены губернатора Иркутской области и «добровольной» отставки губернатора Ставрополя. Другие изменения в кадровых рядах были также прогнозируемы. Но трудно было представить, что Медведев примет на себя позиционирование Путина и для наведения порядка в доме удалит таких любимцев ельцинской эпохи, как мэра Москвы Лужкова и президента Татарстана Шаймиева, или удалит доставляющие проблемы «силовиков-гетманов».

В  10. (C) На фоне решения Путина возглавить «Единую Россию», новости о проводимых государством структурных и кадровых изменениях усилили спекуляции о метаморфозах премьер-лиги. Прессе на прошлой неделе рассказали о новой парадигме, по которой практически вся ответственность, за исключением вопросов обороны, безопасности и охраны общественного порядка, которые лежат на правительстве (а, в конечном счете, на премьере) будет передана министерствам. Эти первые инициативы были расценены как формирование нового порядка в правительстве, в котором премьер поставил множеств "стратегических" задач.

Москва 00001187 003 из 003

Согласно новому направлению, заместитель премьера не несет ответственности за действия министерств. Таким образом, сторонники этой точки зрения утверждают, что Путин надеется, что он может стоять над схваткой, обвиняя его подчиненных и делая из них "козлов отпущения" за любые потенциальные недостатки правительства или промахи. Другие, однако, не видят этого. Это своеобразная "уборка" перед тем, как Путин вступит в должность.

В  11. (СБУ) Там было также упомянуто о важной спекуляции и о пересмотре отношений между президентом, премьером и губернаторами. Кремль и министр регионального развития Дмитрий Козак (сейчас является вице-премьером – ред.) принял оперативные меры, чтобы рассеять слухи, которые появились на страницах деловой газеты "Ведомости" в начале этого месяца (что контроль над региональными полномочиями представителей  президента - полпредов будет возложен на правительство). Хотя Козак не исключает будущих изменений роли и юрисдикции полпредов. ХХХХХ отметил, что изменения полномочий полпредов не обязательны, так как правительство несет ответственность за оценку "эффективности" региональных лидеров и, таким образом может формировать подход президента к губернаторских назначениям.

ЯХТА ЦЕНОЙ В 60 МЛН. ЕВРО

Дата: 2008-10-23 13:01:00

Источник: Посольство в Ашхабаде

Классификация: Конфиденциально

C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 ASHGABAT 001399
EO 12958 DECL: 10/22/2018
TAGS PREL, PINR, EPET, EINV, ETRD, EWWT, SCUL, RS, TX
ТЕМА: Источники из числа экспатов утверждают, что «Итера» подарила Туркменистану яхту ценой 60 млн. евро

Гриф секретности определил: поверенный в делах Сильвия Рид Курран

1. (C) Краткое содержание. По сведениям от источников из числа экспатов в Ашхабаде, яхта, которая недавно отправилась в плавание по Каспийскому морю, — как утверждается, ценой в 60 млн. евро,— на самом деле подарок от российской компании «Итера». «Итера» готовится к подписанию сделки совместно с российскими госкомпаниями «Роснефть» и «Зарубежнефть» и туркменской «Туркменнефть» по разработке блоков 29, 30, и 31 на каспийском шельфе, которая должна начаться в 2008 году.

По сообщениям СМИ, «Итера» также активно участвует в развитии национальной туристической зоны «Аваза» на побережье Каспийского моря, финансирует ашхабадский филиал университета нефти и газа имени Губкина, а также участвует в импорте сельхозтехники из Татарстана, которая составляет конкуренцию продукции John Deere и Case New Holland. Кроме того, правительство вынудило шведскую судоходную компанию отказаться от семи наиболее ценных сотрудников, которые стали членами экипажа яхты.

Сфера деловой активности «Итеры» широка и трудно определима. Предположительно, подаренная яхта — знак готовности компании идти на все, чтобы добиться успеха в бизнесе, и его не следует недооценивать.

Конец краткого содержания

ПРЕЗИДЕНТ БЕРДЫМУХАМЕДОВ БЫЛ В ГОСТЕВОМ ДОМЕ В КАЗАНИ

2. (U) Главной историей в номере от 1 октября официальной русскоязычной газеты «Нейтральный Туркменистан» стала новость о приобретении властями страны построенной в Италии яхты «Галкыныш» («Возрождение»), которая будет плавать в Каспийском море. Президент Бердымухамедов провел заседание кабинета министров 30 сентября на борту этой яхты. По тексту статьи можно понять, что яхта будет первым кораблем флотилии, плавающей в Каспийском море в рамках поддержки проекта поддержку национальной туристической зоны «Аваза». На одной из фотографий президент Бердымухамедов одет в шапочку яхтсмена цвета морской волны, спортивные темно-синий колпачок «парусный спорт», бело-голубую полосатую рубашку во французском стиле, на шее у него висит бинокль.

…А по другим сведениям, яхта была подарком от компании «Итера».

6. (C) XXXXXXXXXXXX сказал на встрече с XXXXXXXXXXXX, что эта яхта стоимостью 60 млн. евро — подарок от российской фирмы «Итера». Он добавил, что президент сначала хотел получить яхту побольше, похожую на ту, что принадлежит российскому олигарху Роману Абрамовичу, но такая яхта не смогла бы проходить через каналы, ведущие к Каспийскому морю, и потому Бердымухамедову пришлось согласиться на эту яхту. XXXXXXXXXXXX добавил, что в гараже Бердымухамедова есть автомобили Bentley, Mercedes Maybach (подарок от немецкой компании), Range Rover и Cadillac Escalade. Согласно этому источнику, «Итера» будет строить завод по производству мочевины/аммиака в Белеке, Бекдаше или Туркменбаши.

Деятельность «Итеры» в Туркменистане в 2008 году.

(U) В соответствии с различными открытыми источниками, представители «Итеры» часто встречались с президентом Бердымухамедовым с конца 2007 года.

Официальная программа новостей туркменского телевидения «Ватан» показала репортаж о посещении Макаровым (председатель совета директоров «Итера-Холдинг» Игорь Макаров – ред.) президента Бердымухамедова в гостевом доме в Казани, где Бердымухамедов останавливался во время своего официального визита в Татарстан 28 июня 2008 года.

«В ЭТОЙ СТРАНЕ НЕТ НИЧЕГО БЕСПЛАТНОГО»

8. (C) Комментарий: «Итера» заключила сделку по строительству завода мочевины/аммиака, а также сделку на $8 млн. по поставке машин скорой помощи, но есть, скорее всего, и другие сделки, о которых не сообщалось. Компания, несомненно, хочет получить контракт на добычу газа, особенно на суше, и подаренная яхта — милый способ продвинуть переговорный процесс. Как сказал местный бизнесмен XXXXXXXXXXXX: «Яхта могла быть подарена за газовое соглашение, птицеферму или уже ведущиеся работы. В этой стране нет ничего бесплатного». IPC Group, официальный дистрибьютор сельхозтехники John Deere и Case New Holland в Туркмении озабочен «Итерой» и способностью этой компании взять под контроль рынок сельскохозяйственной техники в Туркмении, по крайней мере, после визита Бердымухамедова в Татарстан. Сфера деловой активности «Итеры» широка и трудно определима. Предположительно, подаренная яхта — знак готовности компании идти на все, чтобы добиться успеха в бизнесе, и его не следует недооценивать.

Конец комментария. Курран

КРЕМЛЬ ПРИБЕГАЕТ КО ВСЕМ МЕТОДАМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОЛОСОВ

Дата: Четверг, 6 декабря 2007, 15:45
EO 12 +958 Decl: 06/12/2017
Тема: (C) заседание Крамера с EUR XXXXXXXXXXXX
Гриф секретности определил: Дэвид Крамер, причины 1,4 (б) и (г)

3. (C) XXXXXXXXXXX сказал, что реакция по всей России показывает, что для образованных избирателей голосование в пользу левых - это показатель дурного вкуса и запаха. Он сказал, что Коммунистическая партия обоснованно была расстроена мошенничеством, так как реальные результаты партии должны были быть ближе к 20% во многих регионах. XXXXXXXXXXX добавил, что Кремль прибегает ко всем методам для обеспечения голосов за Путина и "Единую Россию», включая мобилизацию бездомных, полиции, фальсификации результатов в таких регионах, как Татарстан, Башкирия, Северный Кавказ, контроль над СМИ и нагнетание истерии против внешних врагов.

Однако, несмотря на эти усилия, Путин, по мнению XXXXXXXXXXX, пострадал. Результаты оказались меньше (ожидаемых). Он получил на 7 млн. меньше голосов, чем сделал для своего президентства четыре года назад. Он утверждал, что режим переживает настоящий кризис, как почти 70% населения, по данным Левада-центра, не верят, что выборы были свободными…

 Перевод аналитического центра БИЗНЕС Online