Заминированные Челны: Наиль Магдеев готовится к «девятому валу» земельных скандалов

ЭХО «ШАЙХРАЗИЕВГЕЙТА»

Череда скандалов с земельными участками, через которую вот уже полтора года продирается администрация Набережных Челнов, достигла своей кульминации. Обещание мэра Наиля Магдеева проанализировать карту точечной застройки города, под которую участки раздавались его предшественниками «иногда в ущерб зеленым насаждениям, а иногда в ущерб здравому смыслу» (по выражению самого Магдеева), вылилось во впечатляющий список из 91 земельного участка (формально их 125, но некоторые выдавались отдельными лоскутами, которые логично объединить с соседними, так что речь скорее о пятках застройки). Значительная часть из них — потенциальная война с жителями окрестных домов, так как их застройка подразумевает снос зеленых зон, детских площадок, пустырей, облюбованных под парковки, и т. д.

В общей сложности список, оказавшийся в распоряжении «БИЗНЕС Online», насчитывает 45 га в жилой зоне города. Все они были розданы в аренду без аукционов, по теперь уже печально знаменитой схеме акта выбора участка, упраздненной на федеральном уровне с 1 марта 2015 года. Именно увлечение этой формально законной процедурой стало главным сюжетом «шайхразиевгейта», устроенного в 2014 году антикоррупционной комиссией Марса Бадрутдинова.

Тем не менее участки выделены, а их освоение ожидается уже в ближайшее время. Арендаторы будут просто вынуждены на это пойти, поскольку сроки аренды у многих истекут в 2016 - 2018 годах. А если строительство не начнется, исполком изымет землю обратно.

ДВЕ ТРЕТИ ЗЕМЕЛЬ — У МИРОНОВА

Имя лидера как по количеству участков, так и по арендованным площадям ни для кого не станет сюрпризом — это «король недвижимости» автограда, основатель ГК «ЕвроГрупп» Алексей Миронов. Формально, как мы уже подробно писали, он практически из всех своих фирм вышел, переписав их на родственников, друзей и партнеров. Из их числа в списке получателей земли помимо нескольких модификаций «ЕвроГрупп» с разными порядковыми номерами фигурируют также ООО «ИК ADG Челны» (ныне краснодарское ООО «Тил»), «МоллИнвест-Челны» (с 2013 года «Отель Челны») и ООО «РГС Набережные Челны». Всего из 45 га зеленых насаждений фирмы, близкие к Миронову, в период 2012 - 2014 годов завладели на правах аренды 30 га на 14 участках.

Однако оговоримся, что такой результат связан в первую очередь с тем, что мироновские участки самые крупные. Наиболее внушительное пятно застройки во всем перечне складывается из четырех фрагментов общей площадью 20,4 га — он арендован под спортивные сооружения между проспектом Чулман и чертой парка «Прибрежный». С одной стороны он ограничен участком «Планеты Фитнес», включая в себя обе автодороги в парк, с другой — тянется почти до ипподрома. Участок разбивается городским загсом и дорогой, известной как улица Прибрежная. Земля весьма инвестиционно привлекательна — к примеру, кроме загса и «Планеты Фитнесс» по этой же линии расположен ТЦ «Сити Молл».

За ТЦ имеется сравнительно небольшой, но зрелый сосновый сквер, столь ценный для окружившей его многоэтажной застройки 12-го комплекса

За ТЦ, кстати, имеется сравнительно небольшой, но зрелый сосновый сквер, столь ценный для окружившей его многоэтажной застройки 12-го комплекса. Этот участок тоже целиком у близких к Миронову компаний, так же как и вся не застроенная капитально территория вдоль проспекта Хасана Туфана со стороны «Сити Молла» — 1,2 га, где сегодня здесь располагаются многочисленные летние кафе, которым в случае застройки придется исчезнуть.

Кстати, этот участок тоже оформлялся под спортивные сооружения, как и большая часть земель в сфере влияния Миронова, да и других влиятельных в городе арендаторов — известных бизнесменов, бывших депутатов горсовета. Согласно постановлению кабмина РТ от 9 февраля 1995 года №74, при расчете стоимости аренды таких участков ставка налога на землю умножается на коэффициент 0,17. Для сравнения: для объектов торговли коэффициент — 10, то есть в 59 раз больше. Ясно, что теоретически при наличии взаимопонимания с городскими властями вид разрешенного использования участка может быть изменен. Впрочем, в Челнах случалось и так, что на месте, по бумагам арендованном под спортсооружения, функционировали магазины — в 2014 году комиссия Бадрутдинова, напомним, уличила в этом родственника бывшего начальника УВД Набережных Челнов Файзуллы Хусниева.

Тогда же были зафиксированы случаи перепродажи выделенной по акту выбора земельного участка земли другим арендаторам, но уже по рыночной цене. Источник «БИЗНЕС Online», близкий к исполкому автограда, сообщил, что такая судьба постигла, в частности, 0,2 га на набережной Тукая. Якобы 17 сентября 2014 года его арендовало (конечно, под спортсооружение) мироновское ООО «Нур НЧ» (бывшее «ЕвроГрупп 3»), а уже через неделю земля была переуступлена «Челны-Хлебу» примерно за 10 млн. рублей. Интересно, что буквально на следующий день после оформления аренды, 18 сентября, бывший мэр города Василь Шайхразиев передал полномочия Магдееву. Забегая вперед, заметим, что сам Миронов эту информацию опровергает.

В целом же земли челнинского лендлорда, несмотря на размах, выбирались относительно аккуратно — это новые микрорайоны (например, 35-й, 4 га рядом с микрорайоном «Чаллы Яр»), пустырь за зданием банка «Девон-Кредит», на второй половине которого сейчас строится Sunrise City, два куска общей площадью 3 га в районе бассейна «Олимпийский», один из которых, около ТЦ «Октябрьский», кстати, покрыт деревьями. Поработать топором, возможно, придется и на нескольких аллеях, в частности на бульваре Юных Ленинцев за остановкой «ГЦДТ» на площади 0,1 га или вдоль улицы Усманова около жилого дома 41/12 (площадь та же).

Обращает на себя внимание и присутствие в списке ООО «РГС Набережные Челны», от которого, казалось, Миронов давно отказался. Компания входит в структуру группы «Региональная гостиничная сеть», которой владеют безвестные «киприоты», а челнинское подразделение, ныне зарегистрированное в Санкт-Петербурге, в собственности у некого Альберта Шаехметова. Трудно поверить, что безвестным питерцам отдали по акту выбора полгектара земли в 9-м микрорайоне Челнов, рядом с мироновской жилой «свечкой» Europa Tower. Так что, возможно, списывать со счетов «короля недвижимости» его бывшие предприятия, связи с которыми сегодня неочевидны, преждевременно.

Сам Миронов, комментируя ситуацию корреспонденту «БИЗНЕС Online», заявил, что все участки оформлены на абсолютно законных основаниях и будут освоены до истечения сроков аренды. Причем в полном соответствии с изначально определенным для них видом разрешенного использования — под спортсооружения, значит, под спортсооружения. Как уже было сказано, он опроверг сведения о том, что часть участков кому-либо перепродана. Также экс-владелец «ЕвроГрупп» дал гарантию, что ни одно дерево при застройке не пострадает: «Там везде достаточно большая территория, чтобы в рамках проекта сохранить зеленые насаждения. Наоборот, когда мы строим, дополнительные деревья сажаем», — утверждает он. Каких-либо конфликтов с местными жителями он не ожидает, а в случае их возникновения обещает принимать решения «в интересах города». Претензии исполкома по всем участкам, если они будут, он готов рассматривать в порядке поступления.

СВАТЬЯ ШАЙХРАЗИЕВА, ШАКИРОВ, СИБЕКИНА...

Другая интересная фамилия в списке — Игорь Крюков, президент хоккейного клуба «Челны». Масштабы, конечно, не сравнимы с мироновскими: Крюков получил всего два участка общей площадью 0,12 га — под офисное здание и магазин с автосервисом около жилых домов, да и то через родственников, жену и сына. Интересно другое: Крюков — сам бывший чиновник, ранее он возглавлял Контрольно-счетную палату города, откуда ушел в руководство клубом в 2008 году по собственному желанию.

За сыном Рафара Шакирова (в центре) числится 0,5 га под очередной оздоровительный комплекс на Сармановском тракте, около дома 19/19 Фото: архив «БИЗНЕС Online»

Из числа бывших местных чиновников засветились в списке экс-начальник строительного управления Рафар Шакиров и экс-начальник управления земельных и имущественных отношений Ирина Сибекина. Оба, напомним, ушли в отставку в 2014 году в период «чисток в Челнах». В материалах проверки тогда сообщалось, что сын Сибекиной на льготных условиях оформил на себя участок площадью 18 соток на 49 лет под строительство автомойки и офисов, при этом чиновница организовала продажу земли фактически самой себе. Впоследствии она была условно осуждена совсем по другому делу — за взятки от организаторов игорного бизнеса, и на этом фоне земельные махинации были спущены на тормозах. Однако 18 соток в 56-м комплексе так и осталось закреплено за ее сыном. У Шакирова, который на прошлой неделе был назначен первым замдиректора ГИСУ РТ, тоже выгодоприобретателем является сын, Рамиль Рафарович, директор управляющей компании «Паритет». За ним числится 0,5 га под очередной оздоровительный комплекс на Сармановском тракте, около дома 19/19.

Сын Ирины Сибекиной на льготных условиях оформил на себя участок площадью 18 соток на 49 лет под строительство автомойки и офисов

Еще одна родственница в списке — сватья Шайхразиева ИП Лилия Гараева, основной поставщик цветов для официальных мероприятий администрации в 2012 - 2013 годах. Напомним, в тот период Гараева поставила исполкому и МУПам букетов на 4 млн. рублей. К исходу 2013 года предприниматель оформила на себя 0,1 га под цветочный магазин и стоянку к нему между проспектом Сююмбике и жилым домом 41/03. Двухэтажный магазин уже строится.

Строительство одного магазина продуктовой сети «Челны-Мясо» оказалось под давлением общественности

«ЧЕЛНЫ-МЯСО»: МИНУС ОДИН УЧАСТОК

Среди бизнесменов заслуживает внимания Фандус Хафизов, владеющий компанией «Челны-Мясо». У Хафизова по списку 9 участков в разных точках автограда из 17 фрагментов, однако от строительства одного магазина продуктовой сети он уже отказался под давлением общественности. Сам арендатор, впрочем, утверждает, что участков у него «максимум 5 - 6». В любом случае Хафизов стал первым примером разрешения ситуации ко всеобщему удовлетворению: жильцы сохранили сквер, компания «Челны-Мясо» в качестве компенсации получила землю под расширение другого своего объекта. Любопытно, что, по словам Хафизова, участки он получал достаточно давно, хотя аренда всех земель в перечне точечной застройки датирована не ранее 2012 года.

Как поступит компания с остальными своими проектами точечной застройки, покажут обстоятельства. «На тех участках, которые у меня есть, я потихонечку строю, — рассказал Хафизов „БИЗНЕС Online“. — Некоторые из них расположены около других магазинов, квадратура маленькая. Так что будем смотреть, где строить и нужно ли это делать вообще. Могу сказать, что мы в этом году будем строить только два объекта. По поводу земли в 30-м комплексе я долго думал. За аренду участка вместе с проектом я заплатил около 3,5 миллионов рублей, но не все же в этой жизни деньгами измеряется. По документам этот участок все еще мой, но жители хотели оставить сквер, вот я и решил его им отдать».

В общей сложности Хафизову в зоне жилой застройки автограда принадлежит на правах аренды 0,9 га, включая участок в 30-м комплексе (без него — 0,8 гектара).

ГАЙНУЛЛОВ, ГАЙСИН, КОСИНОВ

Также фигурируют в списке и ЗАО «Челны-Хлеб» с предполагаемым магазином около парка Победы по Цветочному бульвару, ООО «ТД «Дуслык» (магазин во дворе 27-го комплекса) и ООО «ЖИК» (ныне ООО «Домкор») Мунира Гайнуллова — в основном с многоуровневыми паркингами, но и не без административных зданий, в том числе около бассейна «Олимпийский» на площади 2 га, а также с многоквартирным домом около парка культуры в Комсомольском районе.

Ильнар Гайсин, владелец компании «Евростиль», один из лидеров по освоению строительных муниципальных заказов, а также совладелец торгового центра «Омега», желает построить офисно-деловой центр с экопарковками на проспекте Вахитова около дома 47/31.

По участку Дамира Бибишева материалы переданы в следственный комитет Фото: сhelny-biz.ru

Есть в списке и нашумевший выставочный центр Дамира Бибишева, фундамент под который, напомним, заложен под окнами мэрии на месте бывшего сквера. Насчет этого участка полиция уже передала материалы в следственный комитет с просьбой возбудить уголовное дело в отношении оформивших аренду должностных лиц.

Стоит отметить и еще одну известную персону новостных хроник автограда — центральную фигуру двухлетнего «игорного дела», окончания которого ждут в Челнах этим летом, Дмитрия Косинова. В 2012 году «мозг игорного бизнеса» Косинов, очевидно, еще не был в опале у местного руководства и получил по акту выбора 0,7 га в 26-м комплексе нового района Замелекесье. Под спортклуб.

На Шишкинском бульваре жильцы согласны на административное здание, если детскую площадку арендатор подвинет немного в сторону и расширит

«ПОПЫТАЕМСЯ РЕШИТЬ ВОПРОСЫ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ»

За комментариями к перечню точечной застройки «БИЗНЕС Online» обратился в муниципалитет. Как выяснилось, часть участков списка на сегодняшний день уже застраивается, а у некоторых, как предположил в разговоре с корреспондентом руководитель исполкома Набережных Челнов Ринат Абдуллин, имеется на руках разрешение на строительство. «С теми, у кого мы найдем нарушения при заключении договоров аренды, можно будет судиться. С остальными попытаемся решить вопросы в индивидуальном порядке, как в случае с „Челны-Мясо“. Пока мы видим, что не везде люди против стройки. На Шишкинском бульваре, например, жильцы согласны на административное здание, если детскую площадку арендатор подвинет немного в сторону и расширит, а вырубка там не нужна».

По четырем участкам из списка судебные тяжбы уже идут или завершены, но связаны они были с выдачей разрешения на строительство. Это ООО «Инвестиции и займы» с неким объектом бытового обслуживания, стоянками, проездами и озеленением улицы Шамиля Усманова в 14-м комплексе на площади 0,2 гектара. Отсудили у муниципалитета разрешения на стройку индивидуальные предприниматели Ольга Бултаева и Амина Ахмадиева.

ООО «Инвестиции и займы» хочет построить здесь некий объект бытового обслуживания

Историю спора с Ринатом Ахмадиевым, сыном предпринимательницы, «БИЗНЕС Online» описывал — одновременно с вынужденной передачей ему разрешения на строительство УФАС оспорило право аренды, а саму проверку антимонопольщиков инициировали жалобами в несколько инстанций опять-таки жители близлежащих домов.

Что же касается супругов Бултаевых, то их история всплывала еще на заре «земельных войн», когда Магдеев, едва придя в город, заморозил новые стройки. В декабре 2014 года Дмитрий Бултаев рассказывал «БИЗНЕС Online», что срок выдачи разрешения на строительство у них истек еще в октябре 2014 года, и пенял: «Подготовительные работы у нас приняли еще при Шайхразиеве, но он ушел, а новый руководитель потянулся к людям, и теперь мы не можем начать строить фундамент». С тех пор Бултаевы успели в трех инстанциях отсудить разрешение на строительство двухэтажного магазина около дома 44/20-2 по улице Усманова и вот уже полгода строятся. Отметим, что участок был предложен предпринимателям самой мэрией взамен за снос торгового павильона Бултаевых на остановке «Московский проспект» в период кампании Шайхразиева по борьбе с торговлей пивом на остановках.

«У нас хотели просто забрать землю, не предлагая никаких альтернатив, из-за того что были трения с местным населением, — рассказал „БИЗНЕС Online“ Бултаев. — Но мы не только выиграли суд, нас поддержали бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов и прокуратура. Жители сейчас тоже успокоились, хотя отношения, конечно, остались натянутыми. Дело в том, что жильцы у меня просили парковку за согласие на магазин, хотя согласие, по сути, и не требуется, потому что участок не относится к придомовой территории. У нас 15 метров от домов. Я сказал тогда: ладно, возьмете в аренду участок, я построю за свой счет парковку. Но сейчас они подошли ко мне с этим вопросом — я говорю: извините, но за год я потратил в судах все деньги. Все равно они не стали бы землю арендовать, это не копейки стоит».

По словам застройщика, сам он принципиально не одобряет вырубки деревьев ради строительства магазинов — хочется видеть город зеленым, но это не его случай. «Напротив нашего участка тоже хотели строиться — под вырубку шло 17 деревьев, вырубка одного стоит от 17 тысяч. Мы специально выбирали свободный от деревьев участок, не задевая и детскую площадку. Жители, кстати, возмущались, когда думали, что мы ее застроим, потому что у нас забор задел детскую площадку. Но забор же временный. Когда люди увидели, что от него до периметра магазина еще порядочно, они стали относиться к нам помягче. Был еще один вопрос — мы немножко перегородили обзор детской площадки из окон пятиэтажки, но я объяснил, что поставлю Wi-Fi-камеры, дам пароль всем желающим, все будут видеть, что происходит во дворе. Примерно половина жильцов сегодня не против магазина, потому что это удобно, он никому не мешает».

Землю, прилегающую к парку культуры и отдыха Комсомольского района, Золотухин купил вчистую, однако для строительства здесь нужно вырубить 124 дерева Фото: сhelny-biz.ru

МИХАИЛ ЗОЛОТУХИН: «МНЕ НЕ ДАЮТ СТРОИТЬ НА ЕЛКАХ»

Добавим, что черный список точечной застройки по актам выбора — не исчерпывающий перечень конфликтов с землей. Так, в трех судебных инстанциях истребовал разрешение на строительство жилого дома Михаил Золотухин — гендиректор ООО «Комфортное жилье». Его ситуация отличается от общей — землю, прилегающую к парку культуры и отдыха Комсомольского района, Золотухин купил вчистую, однако для строительства здесь нужно вырубить 124 дерева, против чего возражает общественность. Золотухин, не получив разрешения строиться, с одной стороны, выиграл суд, с другой — готов был и отказаться от участка, если бы город был в состоянии компенсировать расходы на подготовительные работы.

«Я выкатил исполкому сумму в 65 миллионов, — рассказал Золотухин „БИЗНЕС Online“. — Прямых затрат около 45 миллионов, дополнительных — около 20. Да, альтернативные участки мне предлагали, но предложение должно устроить в первую очередь меня. Когда ты спроектировал объект, получил заключение экспертизы — это же все затраты, связанные с конкретным участком. Мне не дают строить на елках — да, земля примыкает к парку, но что такое парк или зеленые насаждения? На самом деле все это деньги — компенсация за вырубку и посадка новых деревьев. Если нужно, можно пересадить новые елки хоть из заповедника, в два раза выше и где угодно, это всего лишь цена вопроса».

Как пояснил «БИЗНЕС Online» Абдуллин, Золотухину предлагали взамен его участка десяток других вариантов, в итоге «Комфортное жилье» задумалось над предложением взять 2 га в Замелекесье, в районе пересечения улиц Фоменко и Гостева. «Проект у Золотухина типовой, надо только привязку сделать на новом участке, который по площади почти в 4 раза больше, чем около парка», — сообщил руководитель исполкома. Кстати, как выяснилось, крупный участок, которым исполком рассчитывает компенсировать и землю, и подготовительные затраты строителя, был ранее отсужен у структур Миронова.

«У НАС НЕ ДЕСЯТЬ ПРОСПЕКТОВ МИРА ИЛИ 16-Х КОМПЛЕКСОВ»

В словах арендаторов, перед которыми теперь маячит перспектива отстаивать или отказываться от завидных земель, казалось бы, уже лежащих в кармане, чувствуется обида. К примеру, экс-депутат горсовета Челнов и гендиректор ООО «Шар-ХХ» Харис Шарафуллин получил 0,3 га под спортклуб и две парковки неподалеку от мэрии вдоль проспекта Мира. Его объект может разместиться на широкой аллее, засаженной взрослыми березами и липами.

Теперь он не понимает, почему должен отказываться от своих планов. Если аналогичные участки по проспекту Мира застроены, то почему ему нельзя? «Я свой участок еще в 2000 году получил в бессрочное пользование (согласно данным службы градостроительного развития, участок передан или продлен в августе 2013 года сроком на 3 года — прим. ред.), — замечает Шарифуллин. — Земля не убегает, а времена меняются, пусть пока участок остается незастроенным, у меня все равно сейчас нет возможности им заниматься. У меня не детская площадка, дети и не должны бегать возле дороги. У меня точно такая же земля, какая застроена в 7-м комплексе, чуть дальше по проспекту. Если же говорить принципиально, от пустующей земли никакого толка нет. Жители конечно, молодцы, но если ему собаку надо выгуливать, то город-то от этого ничего не получает. Завтра этот же горожанин будет спрашивать, почему дороги плохие... Но откуда деньги брать? А если там будет стоять объект, всем хорошо — и город получает, и люди живут прекрасно. У города денег нет — можно 10 раз с предпринимателя выжать, но кто выиграет, если завтра предприниматель экономически умрет? Куда эти люди пойдут работать, если КАМАЗ завтра встанет?»

Объект Шарафуллина может разместиться на широкой аллее, засаженной березами и липами

На вопрос о том, как бы отреагировал предприниматель на предложение об альтернативном участке в менее проходимом, но зато бесконфликтном месте, Шарафуллин ответил, что участок на отшибе не может быть альтернативой земле в центре города. «У нас не 10 проспектов Мира или 16-х комплексов. Каждый старается поставить бизнес там, где есть люди», — напомнил предприниматель, подразумевая под бизнесом торговлю. О том, что его участок оформлялся под строительство спортклуба, арендатор не вспомнил. «Может быть, спортклубу и не нужна такая проходимость, возможно, туда идут целенаправленно, но этим надо уметь заниматься. Пекарь не может шить сапоги», — рассудил Шарафуллин.

Строительная компания «Иншаат», которой выделен участок под магазин с парковкой на Шишкинском бульваре, как выяснилось в разговоре с коммерческим директором Фанисом Закиевым, уже отказалась от освоения своих 20 соток. «На фоне всех этих скандалов... — пояснил Закиев. — Да и не те сейчас времена, чтобы платить арендную плату за землю, которую мы пока не собираемся осваивать. Коэффициент аренды там большой, потому что участок брался под предприятие торговли. Эта ситуация с точечной застройкой — палка о двух концах. Конечно, нужно прислушиваться к мнению жителей, но ведь и предприниматель отводил землю, не нарушая закона, платил аренду, заказывал проектные работы. Я считаю, тут нужно искать компромисс — выделять другой участок, например. Между прочим, эти участки отводились хотя и по акту выбора, но большинство-то через публичные слушания тоже проходило... Почему тогда мнение жильцов не прозвучало? Поэтому отношение к проблеме двоякое».

Большую часть «мин замедленного действия» власти постараются обезвредить

Если вынести за скобки возможную, как выражаются чиновники, «коррупционную составляющую» части сделок, у каждой стороны есть своя правда. Бизнесмены получили землю не безвозмездно и хотят отдачи от своих инвестиций. В том, что власть в автограде поменялась и прежние договоренности потеряли силу, они не виноваты. С другой стороны, можно понять и команду Магдеева, ведь отвечать перед народом за решения предшественников приходится ей.

Как удалось выяснить «БИЗНЕС Online», о масштабах потенциальной точечной застройки автограда уже знают в администрации президента РТ — видимо, прежде чем на исполком города обрушится вал заявок на освоение этих участков, большую часть «мин замедленного действия» власти постараются обезвредить.

==table1160==