Удастся ли Наилю Галееву сделать более прозрачной работу
управления градостроительных разрешений, посмотрев на него глазами
прокурора, покажет время

ПРОКУРОРСКАЯ КАДРОВАЯ ТРОПА

Сегодняшний день ознаменовался любопытным кадровым решением, принятым в мэрии Казани. Начальником управления градостроительных разрешений города назначен 29-летний советник мэра столицы Татарстана по вопросам противодействия коррупции Наиль Галеев. Любопытно, что на эту должность назначен бывший «человек в погонах» — до прихода в мэрию назначенец, окончивший в 2009 году КГФЭИ по специальности «экономика», а в 2012-м КФУ по специальности «юрист», работал в прокуратуре РТ.

Интересно, что ранее подобные карьерные зигзаги в команде Ильсура Метшина совершил другой выходец из прокуратуры — Ратмир Шайдуллин. В октябре 2012 года молодой помощник прокурора Казани, часто публично критиковавший исполком Казани, принял приглашение мэра занять только что введенную должность советника мэра по вопросам противодействия коррупции.

Ровно через год он возглавил комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Казани — традиционно одно из самых коррупциогенных ведомств в любом городском хозяйстве в России. Произошло это при довольно-таки примечательных обстоятельствах: Шайдуллин выступил на деловом понедельнике с разгромных докладом, в котором подверг острой критике ведомство прежнего руководителя КЗИО Ирека Фаттахова.

«Давайте будем следовать принципу «критикуешь — предлагай, предлагаешь — выполняй», — отреагировал Метшин и сразу же предложил Шайдуллину возглавить комитет, подчеркнув, что «решение не спонтанное».

Действительно, назначение оказалось удачным. Чиновник-прокурор сделал на борьбу с коррупцией упор, прогнал всех сотрудников через полиграф, а кое-кого из подчиненных совместно с правоохранительными поймал на взятках. В результате в то время, как по всей республике бушевали скандалы, связанные с земельными отношениями (мэру Челнов Василю Шайхразиеву они во многом стоили кресла), вопросов к КЗИО Казани практически не было. В итоге после того, как его бывший патрон Илдус Нафиков пошел на повышение и стал прокурором республики, Шайдуллин вновь перебрался в прокурорское кресло. Сейчас он руководитель управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РТ.

И, как видим, сама кадровая технология была признана эффективной. Удастся ли Галееву сделать более прозрачной работу управления градостроительных разрешений, посмотрев на него глазами прокурора, покажет время.

Альберт Салихов
С именем Альберта Салихова связана громкая история с участием правоохранительных органов

АИТОВ VS ИСПОЛКОМ

Интриги сегодняшнему назначению добавляет и фигура, которую сменил в структуре администрации Казани Галеев. Теперь уже экс-начальником управления градостроительных разрешений города стал Альберт Салихов, с именем которого недавно была связана громкая история с участием правоохранительных органов. В январе 2016 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Оно оказалось тесно связанным с другим уголовным делом, возбужденным в отношении скандального главы компании «Свей» Рашида Аитова, находящегося сейчас под стражей.

Кое-какие подробности дела стали известны «БИЗНЕС Online». Речь шла об эпизоде, когда в 2014 год «Свей» непонятным образом сумел узаконить 18-этажное здание в ЖК «Золотая середина» вместо разрешенного 9-этажного. Напомним, вокруг этого здания между компанией и исполкомом Казани развернулась многосерийная судебная тяжба. В 2009 и 2012 годах «Свей» получил три разрешения на строительства трех домов в ЖК «Золотая середина». Планировалось, что компания построит две 9-этажки и одну 16-этажку. Однако в ходе строительства Аитов решил, ни с кем не согласовав, увеличить параметры домов. В итоге у всех домов он повысил этажность до 18 этажей, не говоря уже об увеличении числа подъездов.

В 2014 году, сначала в январе, а затем в феврале, «Свей» обращается в исполком за узакониванием постройки и просит внести изменения в ранее выданные разрешения. Оба раза безуспешно — исполком отказал. Логика проста. Превышающая только по этажности в два раза нагрузка на фундамент — с 9 до 18 — может в итоге привести к непоправимой трагедии — дом может просто рухнуть. Добавило сомнения и тот факт, что компания Аитова — намеренно или вдруг по забывчивости — не уведомила Госстройнадзор о начале строительных работ, поэтому никаких сторонних проверок на стройке не было. Все это дало право исполкому занять принципиальную позицию — ни о каком изменении параметров не может быть и речи.

.
ЖК «Золотая середина»

«Свей» посчитал, что исполком не прав, и потребовал через суд узаконить построенное. К тому моменту он уже возвел на разрешенной 9-этажке по ул. Чистопольская возле ТЦ «Миллениум Мебель» «нелигитимные» 9 этажей. С марта 2014 года началось длительное противостояние в судах. Битва шла не на жизнь, а на смерть, и в какой-то момент казалось, что «Свей» победил — Верховный суд РФ в мае 2015 года удовлетворяет его жалобу. Однако неожиданно дело берет во внимание президиум Верховного суда РФ, который встает на сторону исполкома. Можно представить, каких лоббистских усилий это стоило, — в том году спор по дому в ЖК «Золотая середина» стал первым гражданским делом, рассмотренным в столь высокой инстанции.

Рашид Аитов
Рашид Аитов находится сейчас под стражей

С САЛИХОВА СНИМАЮТСЯ ОБВИНЕНИЯ

И на всем этом фоне юридической войны происходит нечто необъяснимое: «Свей» предоставил в Росреестр... разрешение на строительство дома, в котором четко сказано — 18 этажей и 6 секций. Датировано оно 20 января 2015 года (то есть в тот момент, когда исполком и «Свей» доказывали правоту в судах). На этом основании Аитов сумел в короткий срок распродать спорные этажи, сознательно превратив таким образом несколько сотен человек в обманутых дольщиков.

Когда над Аитовым стали сгущаться тучи, следователи начали разматывать цепочку и нагрянули с обыском ко всем, кто мог быть причастным к выданному документу. В связи с этим, по всей видимости, и возникли вопросы возникли к руководителю управления Салихову, который на некоторое время даже был задержан. По сведениям наших источников, довольно быстро удалось выяснить, что подпись начальника управления архитектуры и градостроительства Владимира Фомина поддельная. Однако оставались сомнения, подлинный или фальшивый бланк подавался для регистрации в Росреестр. Установить это сейчас тяжело, ведь оригинал выданного разрешения утерян.

Как бы там ни было, в разговоре с «БИЗНЕС Online» сегодня Салихов отметил, что суд еще 23 марта признал необоснованным возбуждения против него уголовного дела — решение пока что в законную силу не вступило, но он ожидает документы по этому поводу в ближайший понедельник. Что касается отставки, то, по словам чиновника, он написал заявление об уходе по собственному желанию. Возможно, это связано с пошатнувшимся за время следствия здоровьем — ранее несколько раз, когда нам удавалось дозвонится до Салихова, он отвечал по телефону из больницы.

Получить комментарий от СК по РТ сегодня не удалось — пресс-служба ведомства на запрос «БИЗНЕС Online» не ответила.

«КОРРУПЦИЯ ТАКАЯ ЗАРАЗА, КАК НИ ЛЕЧИ, ОНА ВСЕ РАВНО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» оценили нового начальника управления градостроительных разрешений Казани.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Я близко не знаком с Галеевым, но знаю, что он эрудированный, коммуникабельный и подготовленный человек, очень деятельный. По своей бывшей работе на посту советника мэра Казани по вопросам противодействия коррупции он себя хорошо зарекомендовал. Конечно, ничего сверхъестественного не сделал, потому что это сложно в наше время, потому что коррупция такая зараза, как ни лечи, она все равно распространяется. Но вместе с тем он свою лепту вносил. То, что мэр его назначил, — это его право. Я хочу сказать, что не всегда так бывает, что в одном месте человек себя хорошо проявил и на другом сразу же добивается хороших результатов. Ему какое-то время придется дать и на подготовку, и на разгон. На сегодняшний день назрела необходимость более интересного и деятельного человека, пробивного, умеющего работать именно на этот пост. Вы сами понимаете, какое непростое в последнее время в Казани состояние по строительству — нужно наводить порядок в этой сфере.

Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ им. Туполева:

— Я считаю, что это продолжение поздней брежневской линии, чтобы передвигать людей по горизонтали, а не по вертикали. Карьера — это повышение статуса в рамках одной отрасли, одной сферы. Она позволяет накопить опыт, позволяет использовать знания, полученные и в образовательных учреждениях, и в жизни, и на практике. И такие передвижения из руководителей бани в руководители культуры ведут к деградации этих сфер. Что знает человек о строительстве, если он никогда в этой отрасли не работал? Я категорически осуждаю такие вещи.