Казанский Кремль, как архитектурно-исторический ансамбль, на основании Указа Президента РФ №176 от 20.02.1995 г. относится к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, а также включен в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Все объекты культурного наследия, находящиеся на территории Казанского Кремля переданы в оперативное управление ГБУ "Музей-заповедник" (далее по тексту: "Музей-заповедник") в соответствии с договором с Министерством земельных и имущественных отношений РТ о закреплении имущества в оперативное управление №006-408 от 11 мая 2005 г.

Согласно ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, а также ст. 36 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" любое коммерческое использование, в том числе производство и реализация рекламной, сувенирной и иной продукции, а также оказание услуг с использованием изображений и наименований музейных предметов и музейных коллекций, в том числе объектов находящихся на территории музея, может осуществляться только с разрешения музея на основании соответствующего договора.

Таким образом, введение в гражданский оборот товаров и услуг с использованием изображений и наименований объектов, находящихся в ведении Музея–заповедника "Казанский Кремль", в силу предоставленных ему полномочий, возможно только с согласия данного музея.

Указанный разрешительный порядок предусмотрен только в отношении коммерческого использования изображений и наименований различными хозяйствующим субъектами с целью извлечения дохода. При этом ГБУ "Музей-заповедник "Казанский Кремль" на безвозмездной основе предоставляет права на использование изображений и наименований объектов культурного наследия, музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории Казанского Кремля и товарных знаков при некоммерческом использовании государственными учреждениями и муниципальными образованиями при проведении социально-значимых мероприятий, при некоммерческом издании учебников, научно-популярной, культурно-просветительской литературы, а также при выпуске электронных научно-популярных изданий.

Музей-заповедник является государственным учреждением, обладающим специальными полномочиями и исключительными правами на использование наименований и изображений объектов культурного наследия, расположенных на его территории и находящихся в его ведении, а также на регистрацию наименований и изображений указанных объектов в качестве товарных знаков. Регистрация товарных знаков с использованием изображений и наименований Казанского Кремля была осуществлена в ноябре 2009 г. в полном соответствии с требованиями закона, с целью дальнейшей эффективной реализации прав Музея-заповедника, установленных законодательством о культуре РФ с 1992 года.

Согласно письму Министерства юстиции Республики Татарстан от 13.07.2010 г. за № 09-12/2847 "О реализации исключительных прав на использование товарных знаков музея-заповедника "Казанский Кремль", регистрация на имя ГБУ "Музей-заповедник "Казанский Кремль" товарных знаков с использованием наименований и изображений Казанского Кремля произведена в установленном законом порядке. Требования, предъявляемые к порядку заключения лицензионных договоров, соблюдаются. В случае незаконного использования изображений и наименований объектов культурного наследия Казанского Кремля без согласия правообладателя считается целесообразным оспаривание таких действий в судебном порядке.

Таким образом, действия ГБУ "Музея-заповедника "Казанский Кремль" по регистрации товарных знаков и реализации прав по предоставлению разрешений на использование изображений и наименований объектов культурного наследия, музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории Казанского Кремля являются законными.

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на наличие указанных прав Музея-заповедника, ни один хозяйствующий субъект за весь период существования Музея-заповедника с 1994 г. не обращался в Музей-заповедник за подобным разрешением. Только по данным предварительного анализа рынка города Казани сегодня на территории города свыше 400 предприятий (включая производство и реализацию сувениров, печатной, книжной и мультимедийной продукции, продуктов питания, оказание туристских и иных услуг) осуществляют незаконное использование изображений и наименований объектов культурного наследия Казанского Кремля без согласия Музея-заповедника, как того требует действующее законодательство.

В целях повышения правовой культуры, а также формирования практики защиты прав Музея-заповедника считаем необходимым широкое внедрение договорной системы по правомерному использованию изображений и наименований вверенных ему объектов культуры. С этой целью по согласованию с Кабинетом Министров РТ вводится льготный режим оплаты использования изображений и наименований объектов культурного наследия. Ставка платежа за использование изображения и наименования одного объекта до конца текущего года устанавливается в размере 30 рублей без учета НДС и расходов, связанных с юридическим оформлением договоров (без ограничения объема использования). В случае использования изображений и наименований объектов культурного наследия без заключения договора с правообладателем, Музей–заповедник по данным фактам будет обращаться в суд за защитой своих интересов, как лицо, представляющее интересы государства.

 

ГБУ "Государственный историко-архитектурный и художественный Музей-заповедник "Казанский Кремль"
26 августа 2010 года