МУРАД ГАДЫЛЬШИН ПРЕДЛОЖИЛ НАЧИНАТЬ ФИНАНСОВЫЙ ГОД В ТАТАРСТАНЕ, КАК В США, ОСЕНЬЮ ИЛИ ДАЖЕ В ИЮЛЕ

Сегодня на совместной коллегии минфина РТ, налоговики и казначейство замерили температуру татарстанских финансов. Ключевое послание сделали премьер-министр РТ Рустам Минниханов и министр финансов Радик Гайзатуллин – они предупредили, что этот год станет не менее, а, может быть и более напряженным, чем прошлый. С учетом того, что у республики уже нет докризисной "подушки безопасности", зато появились крупные долги и дефицит бюджета-2010 в 12 млрд. рублей.

"МЫ ПОЧУВСТВОВАЛИ КРИЗИС, НО С ЕГО НЕГАТИВНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ СПРАВИЛИСЬ"

В зале молодежного культурно-спортивного центра "Ак Барс" собралось руководство республиканского минфина, управления федеральной налоговой службы по РТ и управления федерального казначейства по РТ. Учитывая, что в работе заседания принял участие московский гость - заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов - все выступающие в своих докладах старались либо деликатно "снять шляпу" перед федеральным минфином и лично его шефом Алексеем Кудриным за предоставленные в прошлом году бюджетные кредиты, либо попросить помощи на 2010 год.

Открывая совещание, премьер-министр Рустам Минниханов сообщил, что минувший год был сложным для Татарстана: сократился валовой региональный продукт, объемы промышленного производства. Премьер сделал обзор основных мер по преодолению финансового кризиса, предпринятых в РТ. К примеру, организация общественных рабочих мест оказала серьезную помощь работникам КАМАЗа, который долгое время простаивал. Малый и средний бизнес получил поддержку в рамках программы "Лизинг-грант", около 1700 предпринимателей стали ее участниками.

- Мы почувствовали кризис, но с поставленной задачей по преодолению его негативных социальных последствий справились, - резюмировал Минниханов.

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС ПОВЫСИЛ СВОЮ РОЛЬ ДЛЯ БЮДЖЕТА

Руководитель управления федеральной налоговой службы России по РТ Марат Сафиуллин (кстати, эта коллегия для него первая на этой должности) сообщил, что в 2009 году налоговиками собрано 163 млрд. рублей (из них 85 млрд. рублей поступили в консолидированный бюджет республики). Это на 65 млрд. рублей меньше, чем в 2008 году. Основными причинами стало снижение поступлений от налога на добычу полезных ископаемых (он теперь полностью поступает в бюджет России), а также налога на прибыль предприятий, которые в условиях кризиса резко снизили доходность или вовсе получили убытки.

Особенно большое снижение поступлений налога, по словам Сафиуллина, дали предприятия нефтедобычи (сбор упал до уровня 61% к прошлому году), машиностроения и производства автомобилей, производства резиновых и пластмассовых изделий, а также организации финансового сектора (66%). Интересно, что на этом фоне сельхозпроизводители резко увеличили платежи – их показатель составил 158%!

В то же время, Сафиуллин отметил, что некоторые компании, ссылаясь на кризис, намеренно стали скрывать часть прибыли от государства. Так, по итогам 2009 года дополнительно было начислено 8,5 млрд. рублей, 6 млрд. рублей из них уже поступили в бюджет.

В целом, на данный момент долги предприятий перед налоговыми органами составляют около 6 млрд. рублей.

Интересно, что, судя по данным налоговой службы, в условиях кризиса в РТ возросла роль малого и среднего бизнеса (МСБ). Так, если в прошлые годы он давал бюджету 8 - 9% налоговых поступлений, то в 2009 году его доля в бюджетном пироге возросла до 11%. В общем сложности в прошлом году малый МСБ принес казне около 16 млрд. рублей в виде налогов.

- 2010 год простым не будет, - сказал Минниханов после окончания доклада Сафиуллина. - Мы надеялись, что в конце 2009 года наступит улучшение, но мы его пока не видим. В машиностроении серьезных улучшений пока нет, правда, нефтехимия выправляется. Нужно учитывать, что, по сравнению с началом 2009 годом, запаса прочности стало намного меньше. Нужно формировать работу на республиканском и муниципальном уровне, понимая, что год будет очень трудным.

"НИКАКИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ!"

Министра финансов РТ Радика Гайзатуллина серьезно беспокоят все возрастающий государственный долг Татарстана. За прошлый год он вырос на 14,1 млрд. рублей и составил к концу 2009 году 36,6 млрд. рублей - больше половины объема собственных доходов! Муниципальные долги в общей сложности составляют 12 млрд. рублей. Об этом министр рассказал в своем докладе.

Чтобы как-то выпутаться из финансовой петли, в республике была проведена оптимизация расходов. В общей сложности, по словам министра, на республиканском уровне расходы были урезаны на 15,7 млрд. рублей, на муниципальном – на 3,2 млрд. рублей. Проверки велись по всем фронтам – вплоть до правильности тарификации бюджетников, - в числе особо злостных нарушителей оказались… работники спорта!

Гайзатуллин отметил, что местные бюджеты были специально сформированы без дефицита и особенно попросил глав муниципалитетов не влезать в новые долги.

ГАДЫЛЬШИН ПРЕДЛОЖИЛ НАЧИНАТЬ ФИНАНСОВЫЙ ГОД В ИЮЛЕ

С необычными и даже можно сказать креативными предложениями по реформированию законодательной системы выступил председатель бюджетного комитета Госсовета РТ Мурад Гадыльшин. Для него, кстати, нынешняя коллегия тоже первая в новом качестве (напомним, что парламент РТ был избран в начале прошлого года). Так, он предложил перенести процесс формирование бюджета на другое время года. Сейчас начало финансового года совпадает с началом календарного (так в России исторически сложилось аж с 1700 года), что, по мнению Гадыльшина, очень неудобно. К примеру, учебный год начинается с сентября (к этому же времени появляются уточненные данные о количестве учащихся, что в начале года сложно предсказать). Второй пример: начало года, когда на города обрушивается снег, бюджеты часто встречают с "нулевыми" бюджетами. "В США формирование бюджета происходит с 1 октября, в ряде стран – с 1 июля", - привел глава комитета дополнительные аргументы.

Вторым предложением стало превращение транспортного налога (сейчас он взимается с лошадиный силы двигателя транспортного средства) в косвенный налог, который бы закладывался в стоимость топлива. По мнению Гадыльшина, это положительно скажется на бизнесе компаний, занимающихся грузоперевозками: объемы перевозок у них резко сократились, а налоги приходится платить даже за простаивающие машины.

Предложения главы парламентского комитета вызвали бурю оваций в зале, однако Силуанов, на которого и была рассчитана эта речь, никак не отреагировал на них в своем выступлении.

СИЛУАНОВ ОБЕЩАЛ "ЗАПРОГРАММИРОВАТЬ" ФИНАНСЫ

Замминистра финансов РФ тезисно рассказал о предстоящем реформировании финансовой системы в стране. По его словам, с 2011 года минфин будет переходить на программное финансирование: по различным направлениям будет сформировано 30 - 40 программ, на которые бюджет будет выделять деньги. "Чтобы нам понимать, куда направляются деньги, и какие результаты мы хотим получить", - пояснил Силуанов.

Также он заявил, что правительство уже внесло в Госдуму предложения по отмене сметного финансирования бюджетных учреждений. Вместо этого они будут получать субсидии, но с условием, что оказываемые услуги будут востребованы. Планируется провести реформирование оказания госуслуг с тем, "чтобы на любой территории человек мог получить определенный набор услуг определенного качества". Помимо этого в планах минфина наведение порядка с учетом госимущества, развитие государственно-частного партнерства и пересмотр обязательств в области социальных льгот (с учетом нуждаемости, а не всем подряд).

Наталья Голобурдова