УФАС признал детище Марата Загидуллова незаконным

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ТРЕБУЕТ УПРАЗДНИТЬ ОАО "МИЛЛЕНИУМ ЗИЛАНТ-СИТИ" И ВЕРНУТЬ ГОРОДУ 500 ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЕМУ ЗДАНИЙ

К неожиданному результату привел конфликт группы казанских предпринимателей с ОАО "Миллениум Зилант-Сити" (МЗС) Татарстанское управление федеральной антимонопольной службы признало решение исполкома Казани о создании этой компании незаконным, а все имущество требует вернуть в муниципальную собственность не позднее 1 апреля. Мэрия намеревается оспорить решение УФАС в суде. Таким образом, спор бизнесменов-арендаторов МЗС фактически становится отправной точкой к еще более громкому разбирательству – теперь уже между властями города и антимонопольным ведомством.  

НОВОГОДНИЙ "ПОДАРОК" ОТ УФАС

В последний день ушедшего года, 31 декабря УФАС по Татарстану сделало мэрии новогодний "подарок", признав решение исполкома Казани о передаче имущества в уставный капи­тал компании нарушившим закон "О конку­ренции" и постановило до 1 апреля вернуть его в муни­ципальную собственность. Но сам текст решения УФАС (имеется в распоряжении нашей редакции) был получен инициаторами разбирательства на руки лишь в понедельник, 18 января.  

Как сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе исполкома Казани, "администрация Казани не согласна с решением  УФАС по РТ по делу 06-321/2009 и намерена обжаловать это решение в суде".

В профсоюзе пред­принимателей малого и сред­него бизнеса Татарстана (его возглавляет Сергей Ромадановский), который стал инициатором разбиратель­ства, считают, что благодаря решению УФАС "справедливость наконец-то восторжествовала". Но об этом чуть ниже.

"КОММЕРЧЕСКИЕ ДЕЛА"

Вкратце напомним историю создания "Миллениум Зилант-Сити".

Это произошло в 2006 году. Как говорится в постановлении руководителя исполкома, МЗС была создана в целях комплексной застройки, развития и благоустройства правого берега Казанки, привлечения крупных западных инвесторов, повышения эффективности управления муниципальным имуществом Казани. Идеологами создания МЗС были сити -менеджер Казани Марат Загидуллов (ныне депутат Госдумы РФ) и его правая рука – замруководителя исполкома города и главным финансистом мэрии Оскар Прокопьев (в минувшем году уехал в Лондон на учебу). Создание МЗС относилось к числу наиболее значимых инициатив этой команды наряду с изменением транспортной схемы Казани и закупкой "красных автобусов".

Власти Казани передали МЗС в 2006 году 90 тыс. кв. метров торговых и офисных площадей (это более 500 объектов) на 4,5 млрд. рублей, ранее находившихся в муниципальной собственности. По официальной версии, озвученной тогда мэром Ильсуром Метшиным, решение о создании МЗС было вызвано жела­нием делегировать подконт­рольной городским властям ком­пании "коммерческие дела", касающиеся управле­ния недвижимостью.

АРЕНДАТОРЫ ПОСТРАДАЛИ

Передача муниципального имущества в руки, по сути своей, коммерческой организации (хотя 100% акций принадлежит муниципалитету) сразу ударила по интересам предпринимателей, арендовавших помещения. Как рассказал «БИЗНЕС Online» председатель профсоюза пред­принимателей малого и среднего бизнеса Татарстана Ромадановский, после передачи городского имущества МЗС примерно треть помещений предприниматели были вынуждены оставить в связи с резким повышением арендных ставок. Еще треть, как он утверждает, была "незаконно продана без аукционов". И только 1/3 часть помещений еще кое-как оплачивается предпринимателями. Также арендаторы потеряли право преимущественного выкупа арендованных ими помещений (как в случае с муниципальным имуществом). Предприниматели посчитали это ущемлением своих законных прав и интересов и обратились в УФАС.

ЧТО РЕШИЛИ В УФАС

Основной и самый главный пункт в решении УФАС заключается в  том, что, по мнению специалистов этого ведомства, создавая МЗС, исполком Казани нару­шил закон "O защите конкурен­ции".

В своем решении УФАС привел следующие доводы. Во-первых, постановление руководителя исполкома о создании ОАО "Миллениум Зилант-Сити" не было опубликовано в периодическом печатном издании, как того требует закон. Вместе с тем, это постановление "затрагивает права и интересы предпринимателей, являющихся арендаторами имущества, переданного в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант- Сити", а также иных хозяйствующих субъектов, которые имели бы намерение арендовать, либо приобрести переданное муниципальное имущество в собственность", - говорится в решении.

В качестве примера в решении УФАС приводится  ситуация с компанией ООО "Связьсервис". Ее гендиректор Владимир Топорков вынужден был в сентябре 2007 года перезаключить договор аренды, заключенный с комитетом земельных и имущественных отношений, на договор с "Миллениум Зилант-Сити". В результате чего размер арендной платы для его компании вырос с 57 тыс. 634 рублей до 132 тыс. 900 рублей. Хотя первоначальный договор с комитетом был заключен до 31 августа 2009 года. В итоге УФАС констатирует, что "после перезаключения договоров аренды с "Миллениум Зилант- Сити" арендато­рам навязывались невыгодные условия в части арендной платы, что приводило к ущемлению их законных прав и интересов".

Другой момент касается порядка отчуждения переданного МЗС муниципального имущества. С 2006 года "Миллениум Зилант-Сити" продал переданной ему недвижимости на 178,9 млн. рублей. Причем это происходило без проведения торгов. В УФАС эти действия также отнесли к ограничению конкуренции. Такой вывод УФАС делает исходя из того, что до создания МЗС продажа муниципального имущества была возможна "при проведении публичных процедур, что расширяет круг потенциальных покупателей имущества", что обеспечивает гласность и открытость при продаже имущества, в также позволяет контролировать поступление денег от сдачи в аренду и продажи в собственность в местный бюджет. Надо отметить, что "дивиденды по итогам каждого года работы предприятия акционерам не выплачивались", - сообщается в решении УФАС.

Изучив жалобы предпринимателей, УФАС указало в своем решении, что исполком Казани до 1 апреля должен отменить свое постановление о создании ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и решить вопрос о возврате переданного ему имущества в собственность муниципалитета.

Как сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе исполкома Казани, "администрация Казани не согласна с решением  УФАС по РТ по делу 06-321/2009 и намерена обжаловать это решение в суде". В юридическом отделе "Миллениум Зилант-Сити" нашей газете сказали, что подготовят комментарий в ближайшее время.

Ромадановский считает, что решение УФАС станет серьезным аргументом в судах, где идут другие разбирательства предпринимателей с МЗС. Также он надеется, что после передачи имущества обратно в муниципальную собственность предприниматели получат право преимущественного выкупа помещений, которые они арендуют.

БИЗНЕС Online