Верховный суд РТ снял известного опозиционера Игоря Веселова с предвыборной гонки (фото: vk.com)

ЗАКОН НАРУШИЛА... ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Верховный суд Татарстана, рассмотрев исковое заявление кандидата в депутаты Госсовета РТ по Декабристскому округу Рафаэля Байрамова в отношении его соперника (от КПРФ) по этому округу, лидера межпартийной коалиции «За честные выборы» Игоря Веселова, с просьбой отменить решение ТИК о регистрации последнего, накануне снял Веселова с выборов. Известный оппозиционер был зарегистрирован кандидатом от КПРФ по Декабристскому округу, но, как выяснилось, не все так просто. Парадокс, но Веселов, являющийся одним из самых искушенных борцов с различными хитростями во время выбров (он возглавляет коалицию «За честные выборы», в которой собрались одни из наиболее квалифицированных наблюдателей), пал жертвой довольно тонкого нюанса, с которым даже в ЦИК РТ столкнулись впервые.

В исковом заявлении в Верховный суд РТ Байрамов высказал несколько претензий. Одна из них — Веселов представил в ТИК Московского района недостоверные сведения о своей работе. Он указал, что является помощником депутата Госдумы РФ Василия Лихачева, а на самом деле работает директором ООО «Арвеко». Также, по мнению Байрамова, Веселов не предоставил в ТИК копию документа о госрегистрации татарстанского отделения КПРФ — того, которое и выдвинуло его по Декабристскому округу. Оба этих довода Веселов опроверг. Но самый главный аргумент, высказанный уже во время заседания суда, был связан с решением ТИК о регистрации Веселова — она, как считает Байрамов, была незаконной. Дело в том, что, согласно выборному законодательству, решение о регистрации кандидата должно быть принято большинством членов комиссии. Но в заседании ТИК участвовали пять из восьми ее членов, за проголосовали трое, еще двое воздержались.

КОМИССИЯ ВВЕЛА МЕНЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ

«Я сам присутствовал на этом заседании ТИК. Воздержались те два члена комиссии, которые являются сотрудниками администрации Кировского и Московского районов, — сообщил «БИЗНЕС Online» Веселов. — Это Андрей Литвин, председатель ТИК, и Артур Анисимов. На суде они объяснили, что это их личная позиция. Литвин сказал, что тогда они не знали, что нарушают выборный закон». Веселов считает: «Когда два члена комиссии воздержались, не высказав никаких замечаний, с их стороны это было злоупотребление правом, поскольку на тот момент у них не было никаких оснований воздерживаться... Вместо того чтобы отказать, комиссия ввела меня в заблуждение, утвердив это решение как принятое и выдав мне удостоверение кандидата в депутаты. У меня не было оснований сомневаться в законности решения комиссии». На суде представитель Байрамова заявил, что Веселову следовало обжаловать это решение комиссии. «Говорить о том, что я должен был обжаловать решение, которое не нарушало моих законных прав и интересов, — это абсурд! — считает Веселов. — Но, с другой стороны, получается так, что любое решение территориальной комиссии необходимо обжаловать, любое, дабы не попасть вот в такую ситуацию».

В свою очередь, у снятого с предвыборной гонки активиста есть претензии к собранным Байрамовым подписям избирателей: «Подписи, собранные Байрамовым и Абдульзяновым, очень похожи, имеют схожесть по внешнему виду. Одинаково упакованы, одинаково сшиты, одинаковы по форме заполнения, — утверждает он. — Однако председатель ТИК Литвин ограничивает ознакомление не только меня как кандидата с документами других кандидатов, но и члена комиссии с правом решающего голоса от КПРФ Натальи Зиминой и даже члена ЦИК РТ от «Яблока» Артура Гибадуллина. Им тоже не предоставляют возможности ознакомиться с подписными листами двух этих кандидатов. Уже составлены по этому поводу два протокола об административном правонарушении на председателя ТИК Литвина и его заместителя за нарушение прав члена комиссии. Однако эти нарушения продолжаются».

Веселов заявил «БИЗНЕС Online», что один из членов ТИК опросил нескольких избирателей, чьи подписи стоят в подписных листах двух кандидатов, и выяснил, что они не расписывались. «Все эти факты указаны мною в заявлении в следственный комитет, — сообщил Веселов. — Я прошу СК изъять документы из территориальной комиссии, и тогда прямо в присутствии следователя те, кто проверял подписи, укажут в подписных листах на подписи, которые являются, с их точки зрения, фальсифицированными...» Оппозиционер намерен добиваться возбуждения уголовного дела по факту подделки подписей избирателей в подписных листах и обжаловать решение Верховного суда о своем снятии с выборов.

Напомним, что ему удалось добиться по итогам прошлых президентских выборов возбуждения уголовных дел в отношении представителей избиркомов, которых он обвинял в фальсификации голосов. Веселов, настаивая на законности этих дел, дошел даже до Страсбургского суда.

999.jpg
По Декабристскому избирательному округу идет и кандидат от ЕР — главврач казанской больницы №16 Владимир Беляков

ТРУДНЫЙ ВЫБОР

Кроме Веселова и самовыдвиженца Байрамова в этом же округе идет еще главврач казанской больницы №16 Владимир Беляков. Но, по данным «БИЗНЕС Online», существует большая вероятность, что, несмотря на присутствие кандидата от ЕР, фаворитом, пользующимся поддержкой местных властей, на выборах в Декабристском округе окажется самовыдвиженец Артур Абдульзянов — гендиректор ООО «Зарница». Компания довольно успешная, занимается поставками учебного оборудования для детских садов, автошкол, структур минобороны и т.д. Она же недавно представила властям города свои предложения по оснащению улиц и парков столицы уличной мебелью. Кстати, Абдульзянов еще возглавляет татарстанскую федерацию автошкол, у него имеются опыт общественной работы в районе, команда и достаточные ресурсы. Одним словом, результат в этом округе не столь предсказуем, как могло бы показаться на первый взгляд.

ЦИК РТ: ТАКАЯ СИТУАЦИЯ СКЛАДЫВАЕТСЯ ВПЕРВЫЕ, РАНЬШЕ ТАКОГО НЕ БЫЛО

Ситуацию прокомментировали для «БИЗНЕС Online» в Центризбиркоме Татарстана.

Валентина Каменькова — зампредседателя ЦИК РТ:

— Кворум для принятия решения у комиссии был — из 8 человек присутствовали 5. Но так как мнения разделились у членов комиссии, на первый взгляд кажется, что она просто не подумала о последствиях решения. Об этом, конечно, лучше спросить в самой комиссии: решение было принято, мы на голосовании не присутствовали.

Можно лишь предположить, что в комиссии не приняли во внимание, что решение должно приниматься большинством голосов всех ее членов, а не только тех, кто непосредственно присутствовал при голосовании. Может быть, повлияло и большое количество кандидатов. Пока мы не вызывали комиссию, и никаких объяснений в ТИК нам не давали.

Валентина Каменькова
Валентина Каменькова: «Разумеется, мы не можем оставить сложившуюся ситуацию без разбора»

Такая ситуация складывается впервые, раньше такого не было. Разумеется, мы не можем оставить сложившуюся ситуацию без разбора. Кандидатов очень много, ЦИК оказывает территориальным комиссиям методическую помощь в организации выборов. Вопрос принятия решений очень важен, поэтому это обязательно будет обсуждаться.

ОППОЗИЦИОНЕРЫ ЧАСТО ОБВИНЯЮТ ВЛАСТЬ В ПРАВОВОМ НИГИЛИЗМЕ,
НО САМИ ТОЖЕ ЧАСТО ЭТИМ ГРЕШАТ

Марат Хайруллин — заместитель председателя комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ:

— Я не думаю, что Игорь Веселов, как, например, Навальный, представляет собой действительно серьезную оппозицию, что за ним есть серьезное политическое движение. Это человек, который хорошо известен в узких кругах. Власть, в том числе президент Рустам Минниханов, говорит о необходимости увеличения фракций до трех-четырех. Может быть, что-то сам Веселов не доработал. Тут суд должен определять.

Что характерно для нашей оппозиции, они часто обвиняют власть в правовом нигилизме, но сами тоже часто этим грешат: не всегда бывают дотошными в подготовке документов к выборам, в таких чисто технических моментах.

В избирательном законодательстве все эти вопросы отрегулированы, оно предполагает, что да, могут возникнуть определенные конфликты между кандидатом и, скажем, территориальным избиркомом. В таком случае арбитром выступают суд и надзорный орган, прокуратура. Если не ошибаюсь, у Рафаила Нурутдинова были какие-то проблемы, он же их каким-то образом сумел решить.

Тимур Тимуршин — блогер:

— В данном случае все факторы слились в один. Понятно, что Веселов является занозой для очень многих людей, видеть его в качестве депутата у них желания не было. Этот досадный просчет — формальный повод для того, чтобы снять его с предвыборной гонки. Но на то он и формальный повод, чтобы его использовать. Оба эти фактора сработали так, что Веселова не будет в этой кампании. А он был достаточно интересным и сильным игроком. Ни для кого не секрет, что можно снять практически любого кандидата.

Сергей Сергеев — профессор кафедры социальной и политической конфликтологии КНИТУ (КХТИ):

— Что касается ТИКа, то Верховный суд в данном случае вынес правильное решение, потому что решение о регистрации кандидата в депутаты должно приниматься большинством от списочного состава избирательной комиссии — 5 из 8 человек. Но на заседании присутствовали пять человек, и если бы все они проголосовали за регистрацию Веселова, то все было бы в порядке. Проголосовали три человека, регистрация не состоялась. Это была либо правовая безграмотность членов ТИКа, либо подстава. Верховный суд, в свою очередь, также поступил не совсем правильно. Он должен был отменить регистрацию Веселова, но если ранее не было обнаружено никаких других обстоятельств, которые препятствуют регистрации, например, наличия фальшивых подписей, то суд должен был отменить регистрацию и обязать ТИК зарегистрировать Веселова по закону. Если члены ТИК не хотят собираться — доставить их с судебными приставами на заседание. Если они не хотят регистрировать Веселова, пусть предъявляют для этого основания, а не воздерживаются. ТИК — это ведь не частная лавочка. При этом если Веселова откажутся регистрировать, он имеет право подать в суд и добиться регистрации по закону.

Это часть тактики власти по устранению с избирательного поля умеренной оппозиции. В краткосрочном плане она оправдана, чтобы получить такой Госсовет, который не будет местом для дискуссий. А в более долгосрочной перспективе это вещь взрывоопасная, потому что если вытесняется умеренная оппозиция, то ее место занимает майдан.

P.S. В территориальной избирательной комиссии Московского района газете «БИЗНЕС Online» не смогли прокомментировать ситуацию, объяснив, что председатель ТИК находится на выезде, а секретарь — по постоянному месту работы, однако пообещали передать запрос. На момент публикации ответ получен не был.

P.P.S. После публикации материала в редакцию «БИЗНЕС Online» позвонил председатель ТИК Московского района Андрей Литвин, который прокомментировал ситуацию с кандидатом Игорем Веселовым:

- Почему я воздержался при голосовании. В силу тех обстоятельств, которые складывались на момент вынесения решения по кандидату в депутаты Веселову, подавшему документы на регистрацию, были неточности, указанные в документах. Но, к сожалению, на наш запрос к моменту регистрации его на этом совещании, ответы не подошли. Это у меня и вызывало некие сомнения. И я в силу этих всех обстоятельств воздержался от голосования. Но своего мнения навязывать другим членам комиссии я не имею права, и в принципе никто не имеет права заставлять того или иного человека принимать то или иное решение, поэтому я проголосовал именно таким образом.

Об этой ситуации (о том, что ТИК нарушил закон, зарегистрировав Веселова не большинством голосов от состава ТИК, а большинством от состава присутствующих – ред.) мы узнали только вчера на суде, к сожалению. И позиция-то наша вчера в суде была такой, что наше решение верное. Наша позиция в суде совпадала с позицией господина Веселова. Заявитель Байрамов наше решение оспаривал, а у нас с господином Веселовым вопросы по данному решению не возникали.

Решение суда я не могу комментировать, суд независим в принятии решения… Сроки для регистрации Веселова по новой, к сожалению, уже пройдены. То есть это будет уже нарушение закона, мы сейчас, в настоящий момент, уже не имеем права этого делать. Это была не моя ошибка, комиссия коллегиально принимала решение, комиссия – коллегиальный орган, хочу напомнить это, и все решения комиссии принимаются большинством голосов.

Если сейчас мы проведем повторное голосование по данному вопросу и будем регистрировать Веселова, тогда с таким же требованием могут обратиться остальные кандидаты. К сожалению, так получилось, что господин Веселов также не увидел никаких нарушений в нашем решении. Но доводы, которые привел заявитель на вчерашнем судебном заседании, суд счел достаточными для отмены решения. Мы тоже, кстати, не сильно горим желанием, чтобы наши решения отменялись. Но что есть на сегодняшний день, то есть. И если бы мы приняли сейчас новое незаконное решение о регистрации, то тем самым нарушили права остальных кандидатов, зарегистрированных в данном округе. Я не могу допускать нарушение закона сознательно.

Хочу еще прокомментировать тот факт, который упоминается в публикации в «БИЗНЕС Online», - о том, что кандидаты говорят, что им не осуществляется допуск к документам. Это не совсем верно и корректно. Не далее, чем час назад от меня ушел член Центральной избирательной комиссии РТ от партии «Яблоко» Гибадуллин Артур Артурович, который попросил и получил все необходимые документы для ознакомления. Он с ними ознакомился. Мы договорились, что он продолжит ознакомление с другими документами, которые его интересуют, в понедельник… Мы ему предоставляем доступ ко всем документам, к которым он имеет право доступа. Он нам оставляет заявление для получения копий, что мы тоже сделаем. То есть он оставил заявление, что просит выдать заверенные копии таких-то документов. Просто я не могу сию секунду сделать всю пачку копий, которые он просит, – их там не один десяток, даже, боюсь ошибиться, но могу сказать, не одна сотня этих документов. Я за минуту, за 10 минут не могу это сделать, мне для этого необходимо время. Поэтому я бы хотел прокомментировать – что не совсем корректная ссылка на то, что мы не даем знакомиться с документами.