Сегодня депутаты Госсовета РТ поставили абсолютный рекорд: за один день сразу в трех чтениях был принят кризисный бюджет республики. Экстренный режим принятия главного финансового документа республики инициировало правительство РТ. Премьер-министр Рустам Минниханов обратился к парламентариям с просьбой принять бюджет в трех чтениях сегодня, мотивируя тем, что это крайне необходимо для того, чтобы как можно быстрее был решен вопрос о компенсации потерь татарстанского бюджета в 19 млрд. рублей с помощью федерального центра.

МИНУС 34%

Вопреки ожиданиям обсуждение оказалось не слишком бурным, хотя процесс затянулся до позднего вечера – бюджет-2009 был принят в третьем чтении уже около восьми вечера.

В самом начале обсуждения министр финансов РТ Радик Гайзатуллин доложил об основных положениях усеченного бюджета. В принципе, все депутаты эту речь уже слышали – в последние дни министр выступал с аналогичным докладом на заседаниях комитетов парламента. Наиболее важные его фрагменты были опубликованы в газете «БИЗНЕС Online» вчера.

Итак, со слов министра, доходы бюджета составят около 85,8 млрд. рублей, что на 34% меньше первоначального варианта, принятого в конце 2009 года. При этом дефицит бюджета, по проекту, составляет 19,9 млрд. рублей, которые планируется компенсировать за счет кредита, который республика получит из бюджета России и в коммерческих банках. В то же время министр подчеркнул, что в минфине постарались сохранить все расходы на первоочередные нужды, например, на зарплаты бюджетникам, медикаменты больницам и т.п.

В проекте бюджета запланировано существенное (-74%) сокращение расходов на дорожное строительство, однако, несмотря на это министр финансов пообещал, что в этом году денег на дороги будет потрачено не меньше, чем в прошлом, в том числе за счет средств, оставшихся с прошлого года.

Урезаны практически все инвестиционные проекты и строительство новых объектов в Татарстане. Президент РТ заявил, что исключение сделано лишь для проекта по строительству Набережночелнинского высокотехнологического медицинского центра и кукольного театра в Казани. На строительство метро будет выделен 1 млрд. рублей вместо обещанных двух. Словом, деньги остаются лишь на самое необходимое. Еще до выступления депутатов президент Татарстана Минтимер Шаймиев сказал, что на социальные статьи денег должно хватить и перебоев в их финансировании до конца года не будет.

ХВАТИТ ЛИ НА ЗАРПЛАТУ?

Несмотря на то, что картина была предельно ясна, некоторые депутаты все же задали министру финансов свои вопросы.

Гендиректор ОАО "Телерадиокомпания "Новый век" Ильшат Аминов поинтересовался, как при таком гигантском дефиците бюджет бюджета минфин планирует выплачивать зарплаты бюджетникам? Гайзатуллин пояснил, что исполнение бюджета в июне-июле будет, действительно, очень напряженным, поскольку надо выплачивать не только зарплаты, но и отпускные. Однако, по его словам, средства на первоочередные нужды есть, а дефицит будет компенсироваться из российского бюджета.

Вопрос о летнем отдыхе детей задал председатель общества инвалидов РТ, депутат Рифат Ганибаев. Глава минфина сообщил, что запланированные 215 млн. рублей будут выплачены. Президент РТ Минтимер Шаймиев поинтересовался, а стоит ли отправлять детей именно в Анапу? Ведь на эти деньги на территории республики могло бы отдохнуть большее количество детей. Премьер-министр РТ Рустам Минниханов ответил, что лагерь в Анапе принадлежит Татарстану. И вопрос повис в воздухе.

Председатель Федерации профсоюзов РТ Татьяна Водопьянова спросила, почему траты на строительство ЖКХ сокращены столь кардинально – на 83%? Гайзатуллин объяснил это тем, что взносы предприятий на социальную ипотеку (5 млрд. рублей) отныне будут перечисляться на отдельный счет вне бюджета, это и сказалось на сокращении статьи. По его словам, финансирование ипотеки идет по плану, с начала года собрано более 1,6 млрд. рублей.

Гендиректор Ипотечного агентства РТ Андрей Симаков задал вопрос, как идет подготовка к Универсиаде. Гайзатуллин сообщил, что из российского бюджета планируется получить 7,2 млрд. рублей, 6,9 млрд. из которых пойдет на строительство объектов Универсиады. Средства планируется получить уже в июне этого года. Шаймиев к словам министра добавил, что эта ссуда не ляжет тяжким бременем на Татарстан, поскольку после Универсиады республика сможет сама решит, оставить ли объекты в федеральной собственности (тогда возвращать долг будет не надо) или выкупить спортивные сооружения в собственность РТ.

Главврач центральной городской клинической больницы №18 Рустам Бакиров попросил министра финансов вернуть в бюджет расходы на лицензирование медицинских учреждений, поскольку без этого работа врачей будет парализована. Спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин вступился за предложение депутата, но премьер-министр Рустам Минниханов в ответ заявил, что если распыляться на такие мелочи, то можно не успеть оформить документы на получение бюджетного кредита в Москве. Но спикер остался непреклонен и попросил правительство внести поправку. "Нелицензированный хирург не может работать!" - возмутился он.

Татьяна Водопьянова выступила на тему о том, что рост зарплат работников бюджетной сферы снижается. Она напомнила депутатам, что еще совсем недавно парламент обещал бюджетникам повышение зарплат на 16%, а теперь предлагает секвестировать на 6%. По ее данным, доходы в здравоохранении сейчас составляют 74% от средней зарплаты в РТ, в образовании и культуре – около 50%. (Она составляет чуть более 14 тыс. рублей). Вдобавок к кризису доходы врачей и учителей "съедает" инфляция. Но, как выяснилось, власти республики считают, что бюджетники в кризис чувствуют себя не так плохо, как другие жители республики. Минтимер Шаймиев не согласился с доводами председателя федерации профсоюзов. "Бюджетники – наиболее защищены от кризиса, а вот работники крупных предприятий вынуждены увольняться или переходить на неполную рабочую неделю. Профсоюзы должны заниматься не только бюджетными организациями, производственная сфера – вот где нужна работа профсоюзов, чтобы следили за соблюдением коллективных договоров".

Остановить обсуждение деталей предложил Александр Таркаев.

- Не стоит фетишизировать бюджет! - призвал он.

Вопреки своему обычаю критиковать предложенные правительством документы, Александр Никитич признал, что в сложившейся ситуации сделать что-то лучшее сложно и предложил депутатам не засыпать секретариат поправками. "Если бы нас попросили сделать бюджет, мы бы сделали свой уникальный набор ошибок", - сказал он.

В итоге вечером бюджет был принят практически в том же виде, в котором его представил минфин. Правда, депутаты все-таки "округлили" дефицит бюджета, увеличив его с 19,9 до 20,02 млрд.  

Наталья Голобурдова