«Не надо ломать голову. Надо строить объекты, заниматься развитием инфраструктуры!» — заявил новый гендиректор западного «мусорного» регоператора УК «ПЖКХ» Дмитрий Петров на совете муниципальных образований РТ. Власти республики пока не готовы давать деньги из бюджета, как в Подмосковье. Идут лишь обсуждения, но словесные баталии лишь сотрясают воздух, а мусор вошел в топ-10 проблем Татарстана по версии аппарата президента РТ. За дискуссией наблюдал и корреспондент «БИЗНЕС Online».
Дискуссия продолжалась свыше полутора часов и местами шла напряженно
«Вопросов к «мусорной» реформе меньше не стало»: отходы вошли в топ-10 проблем Татарстана
Обсуждение «мусорных» вопросов в минувшую пятницу в совете муниципальных образований РТ не ограничилось шокирующей новостью о том, что вторую карту полигона «Восточный» не удастся построить к концу года из-за попадания в подлетную зону Казанского авиазавода. Дискуссия продолжалась свыше полутора часов и местами шла напряженно.
«Накопленный опыт позволяет проанализировать плюсы и минусы реформы», — так открыл встречу глава совета муниципальных образований Экзам Губайдуллин.
Для начала перечислим положительные сдвиги, озвученные на заседании:
- увеличена зона обслуживания жителей, мусоровозы доехали до сельских поселений;
- закупили новые контейнеры;
- расширилось количество мусорных площадок;
- обновляется парк мусоровозов — в РТ 478 таких машин.
«Но вопросов к „мусорной“ реформе меньше не стало», — продолжал Губайдуллин, подкрепив этот пассаж статистикой о росте обращений жителей в «Народном контроле». За 8 месяцев на вывоз отходов из муниципалитетов РТ поступило 594 жалобы. Жителей не устраивает несвоевременный вывоз отходов, состояние мусорных площадок и контейнеров, тарифы. «Обращения людей выросли в разы», — согласился глава аппарата президента РТ Асгат Сафаров. Проблема твердых коммунальных отходов оказалась в топ-10 вопросов, волнующих татарстанцев.
Гендиректор ООО «Гринта» Светлана Ярлыченко рассказала было о сокращении числа обращений в восточной зоне обращения с отходами РТ. Однако собравшихся попытка парировать обвинения не впечатлила. «Уменьшается не из-за роста качества вашей работы: люди устали жаловаться. Не успокаивайтесь, пожалуйста, жалоб становится больше», — прокомментировал доклад руководителя восточного регоператора РТ Губайдуллин, добавив, что поток жалоб пошел и в адрес аппарата президента.
Главы тоже кинули свой камешек в огород регоператоров.
«Ваше обаяние не коррелирует с мусором, которым вы занимаетесь, — шутил глава Новошешминского района Вячеслав Козлов. — Что мешает сегодня организовать регулярный вывоз мусора? Вы считаете, что 165 единиц техники в восточной зоне достаточно? Сегодня все контейнерные площадки переполнены. До этого, когда работал „Экосервис“, в нашем районе положение было гораздо лучше. Мы вроде с вами ежемесячно встречаемся, но нерегулярность сбора мусора [остается]».
График вывоза отходов Ярлыченко обещала рассмотреть в ближайшее время, обсудить и другие вопросы. Напомним, реформа лишила муниципалитеты «мусорных» полномочий и влияния на схему обращения с отходами. Теперь это прерогатива республики и региональных операторов.
Экзам Губайдуллин: «Проблемой для сельских поселений в зоне индивидуальной застройки является содержание контейнерных площадок, уборка мусора, который, как правило, скапливается по причине несвоевременного вывоза»
УК «ПЖКХ» не хочет вывозить ботву и крупногабаритный мусор, а Груничев намерен заставить регоператоров мести мусорные площадки
Одно из нареканий в системе «Народного контроля» — навалы мусора и грязь на самих площадках сбора ТКО. Но, как оказалось, поддерживать чистоту на площадках сбора отходов не на что. Расходы на такие цели нигде не учтены. Нет этих денег ни в местных бюджетах, ни в тарифах для жителей и бизнеса. Эти факты констатировал Губайдуллин.
«Проблемой для сельских поселений в зоне индивидуальной застройки является содержание контейнерных площадок, уборка мусора, который, как правило, скапливается по причине несвоевременного вывоза. Затрат требует санитарная обработка, ремонт. В результате органы местного самоуправления проводят эти работы на средства, предусмотренные на другие цели», — объяснял Губайдуллин.
Вместе с тем у главы госкомитета РТ по тарифам Александра Груничева на сей счет есть твердое убеждение: строительством, обработкой, порядком на мусорной площадке должны заниматься регоператоры. «Прорабатываем вопрос того, как учесть это в тарифе и снять данную нагрузку с муниципалитетов», — сказал глава ведомства.
«В районах тоже есть нюансы, не везде даже дорога есть», — рассуждал глава комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Госсовета РТ Александр Тыгин об обслуживании площадок в отдаленных сельских поселениях.
Проблемы также создают отходы садоводства, огородничества. «Региональные операторы, согласно законодательству, такие отходы вывозить не обязаны. Следовательно, обязанность ложится на муниципалитеты», — продолжал Губайдуллин. Хотя при чем тут полунищие местные исполкомы — непонятно: если мусор садоводов, пусть платят за его вывоз сами! В конце-то концов, выкидывать в контейнеры ботву и ветки в огородах вообще неразумно, они всегда шли в компост. Но, видимо, садовод нынче пошел гламурный и не особо горит желанием сжигать и компостировать собственные растительные отходы. Так что Татарстан хочет приравнять их к ТКО, для чего даже подготовил законодательную инициативу — в этом случае регоператорам придется возить и такой мусор.
В ходе разбора того, что заложено в тариф, а что нет, выяснилось, что западный «мусорный» регоператор РТ УК «ПЖКХ» также отказывается от сбора строительного и крупногабаритного мусора жителей. Эту неприятную новость сообщил вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин. «По закону КГМ должен быть погружен в контейнер, после чего они его должны вывозить», — настаивал вице-премьер РТ.
Дмитрий Петров: «Применяем компостирование в Подмосковье, там стоят мощности, проводим сезонный сбор яблок и ботвы. Здесь не надо ломать голову»
Ключ к решению «мусорных» проблем — строительство объектов утилизации
Обсудили и кое-какие моменты будущего. Все, что гниет, надо компостировать. Мощности компостирования в РТ, согласно схеме обращения с отходами, составят 278 тыс. т, а это наталкивает на идею о раздельном сборе мусора. Но в республике нет директивного требования по раздельному накоплению, заявил первый замминистра строительства и ЖКХ РТ Алексей Фролов.
«Нас неоднократно критиковали. Но решение принимаем осознанно, пока не будет создана инфраструктура переработки, — продолжал Фролов. — Необходимо стимулировать население рублем, чтобы раздельный сбор был в квартире».
Дмитрий Петров, однако, напомнил, что в Казани раздельный сбор отходов все-таки ведется, несмотря на отсутствие таких требований в республике. Эта работа, конечно, не такая активная, как в тех регионах, где подобные требования есть. Но вообще решение мусорной проблемы только одно: вкладываться в развитие инфраструктуры.
«Можно долго искать нормативные инициативы, еще что-то, — сказал новый гендиректор западного регоператора УК „ПЖКХ“ Петров, который также руководит ООО „Спецтранс“ — региональным оператором в Северо-Западном округе Москвы. — Ключ к решению этой проблемы — в строительстве объектов утилизации. Применяем компостирование в Подмосковье, там стоят мощности, проводим сезонный сбор яблок и ботвы. Здесь не надо ломать голову. Нужно строить объекты и заниматься развитием данной инфраструктуры». Кто за это должен заплатить, он уточнять не стал, но было ясно и так: либо потребитель, либо бюджет.
Асгат Сафаров: «Есть ли практика в других регионах по привлечению к ответственности этих регоператоров за такой бардак?! Можем принять законы на местном уровне?»
Сага о нормативах продолжается, а денег на стройку инфраструктуры пока нет
Реформа в Татарстане не оправдала надежд на частные деньги, говорил еще в июле Фролов. И за два прошедших месяца средства не появились.
«Для снижения нагрузки на образователей отходов необходимо участие государства в финансировании объектов путем предоставления прямых субсидий либо расширения полномочий российского экологического оператора в части инвестпроектов», — четко заявил и на этот раз замминистра строительства и ЖКХ.
Деньги из бюджета минстрою РТ выделяют, но не на инвестиции, а на те самые «нормативные инициативы». В этом году средства пойдут на:
- корректировку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе для оптимизация затрат; актуализировать схему настроены ежегодно;
- третью попытку рассчитать норматив накопления отходов для юридических лиц. Первый расчет нормативов в начале реформы проводила нижегородская компания, но после решения суда состоялись новые торги, в которых победил индивидуальный предприниматель из Тюмени Александр Штрейс, который контракт попросту не выполнил.
«Пересмотр нормативов занимает свыше одного календарного года, что влечет к провалу в отношениях между региональными операторами и образователями, у которых отменены нормативы накопления», — сказал Фролов, добавив, что подготовлены временные нормативы, которые пока не согласовал российский экологический оператор.
«Нормативы и для бизнеса, и для бюджетных организаций не соответствуют тому, что есть на самом деле, — взял слово мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев. — Появляются долги бюджетных организаций. Есть недовольство со стороны малого и среднего бизнеса в части кратного, а может, даже десятикратного увеличения расходов за вывоз ТКО. Четыре года об этом говорим! Вопрос не назрел, а уже перезрел. Это вопрос номер один. Неужели у нас есть лишние бюджетные деньги для оплаты вывоза по завышенным нормативам?»
Принять новые нормативы планируют в апреле 2023 года, ответил Фролов на вопрос Магдеева о том, когда появятся «нормальные нормативы». Но мэр автограда не успокаивался и продолжал настаивать на несправедливости нормативов для бизнеса, бюджетных учреждений. В итоге он предложил провести эксперимент в Челнах. «Мы вам покажем и расскажем, что количество собираемого в школе мусора кратно отличается от норматива», — говорил Магдеев.
«Я не против, — ответствовал вице-премьер РТ Нигматуллин, но затем вновь задался вопросом о методике подсчета мусора. — Каким образом замерять фактическое образование мусора? Никто не может, ни один регион России не знает, как это сделать. Весы устанавливать? У региональных операторов есть [отснятые на видео] факты того, как мусор со школьного двора вывозят на тачке в контейнер жилого дома!»
Судиться и доказать несправедливость нормативов на примере Челнов предложил Сафаров. «Есть ли практика в других регионах по привлечению к ответственности этих регоператоров за такой бардак?! Можем принять законы на местном уровне?» — задавал вопросы Сафаров.
«Речь об иске к кабмину, если говорим о нормативах. Хочется всех „затрамбовать“, но здесь шашкой махать вообще нельзя: реформа идет болезненно», — выпустил голубя мира Тыгин. Действительно — ведь «нереальные» нормативы установил не регоператор, а сам кабмин РТ на основе методики и замеров частной фирмы…
Ежегодно в Татарстане образуется 1,6 млн т отходов, которые создают 3,8 млн жителей РТ, а также юридические лица. В республике 44 мусорных полигона, но эксплуатируют 36, т. к. у остальных нет лицензии
Мусор из РТ хотят вывозить в соседние регионы, мысли о категориях сбора и вопрос о владельцах отходов
Вернемся к отходам. Ежегодно в Татарстане образуется 1,6 млн т отходов, которые создают 3,8 млн жителей РТ, а также юридические лица. В республике 44 мусорных полигона, но эксплуатируют 36, т. к. у остальных нет лицензии. Решать проблему нехватки полигонов, длинного транспортного плеча хотят вывозом мусора в соседние регионы. Идею уже прорабатывают.
«По факту часто получается, что полигон в одной зоне действия находится далеко, — объяснял глава госкомитета РТ по тарифам. — Можно было бы возить мусор к другому региональному оператору, значительно сократив транспортное плечо и расходы, включенные в тариф».
Госкомитет РТ по тарифам также намерен ввести дифференцированную плату за сбор ТКО, выделив такие категории:
- контейнерная площадка;
- раздельный сбор;
- мешочный сбор.
«На бестарный сбор планируем поставить 50 процентов от действующего тарифа для населения на 2023 год», — отметил Груничев. А Тыгин тут же рассказал о том, что такое бестарный сбор — это остановка мусоровоза у каждого дома, работа грузчика, который собирает пакеты.
«Чей мусор-то? Вопрос собственности мусора в законе не урегулирован», — поднял следом фундаментальную тему глава комитета Госсовета РТ.
Например, только у УК «ПЖКХ» 16 тыс. контейнерных площадок, из которых половина в Казани. Но реестра контейнерных площадок нет, заявил Петров. «Сегодня в Татарстане мы не можем ответить на вопрос: „Чей мусор?“ — продолжал Петров и предложил до конца года создать реестр контейнерных площадок и определить источники образования там отходов. — После этого вопросы по нормативам, ненормативам вообще снимутся».
Пока мусор в РТ продолжают закапывать. Из 100% отходов в 2021 году на свалки отправили 91,6%
На свалки в РТ отправляют 91% отходов, но МСЗ строится несмотря на санкции
Станций сортировки отходов в республике пока три: две в Набережных Челнах и одна в Казани. Объектов утилизации отходов в республике нет. К таким, например, будет относиться строящийся «РТ-Инвест» мусоросжигательный завод мощностью 550 тыс. т в год. Мусоросжигательный завод планировали запустить в декабре 2022-го, но сначала из-за «коронавирусных» ограничений ввод перенесли на год, а затем еще раз на такой же срок — теперь МСЗ под Казанью планируют запустить в 2024-м. На этот раз раз помешали антироссийские санкции.
«Стройка идет, отдельно мониторим этот объект», — сказал Фролов, рассказав о подписанном в этом году инвестиционном соглашении о строительстве МСЗ, по которому РТ предоставит инвестору 4 млрд рублей в виде налоговых льгот и оплатит строительство инфраструктуры.
Пока мусор в РТ продолжают закапывать. Из 100% отходов в 2021 году на свалки отправили 91,6%. «Задача реформы — отправить 100 процентов отходов на переработку, вынуть как можно больше вторичного сырья», — говорил первый замминистра строительства и ЖКХ РТ. Впрочем, сжигание мусора тоже считается переработкой, только в электроэнергию.
В планах также объекты сортировки на 1,3 млн т отходов в год. По РТ, кроме того, появится пять межмуниципальных полигонов на 1,2 млн т отходов, ввести которые планируют в 2025 году. Региональные операторы уже готовят земельные участки и проекты. Тут бы и поднять вопрос — а почему в районах так тянут с землей под будущие межмуниципальные полигоны, но, увы, все закончилось репликой Нигматуллина в духе «проектируют-то они проектируют, только никто не сказал, на каком этапе эти проекты».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 25
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.