Подводить итоги работы фонда за 2021 год пришлось временно исполняющему обязанности управляющего Фердинату Закирову Подводить итоги работы фонда за 2021 год пришлось временно исполняющему обязанности управляющего Фердинату Закирову

«Прошедший 2021 год был очень непростым во всех отношениях для всех нас»

«Да нормально», — отвечали сотрудники реготделения фонда социального страхования по РТ на вопрос, как им работается без своего прежнего управляющего Павла Лоханова, находящегося нынче под следствием по делу о получении взятки. Утром в фонде состоялась коллегия ведомства за прошлый год, основная часть которого прошла под патронажем Лоханова (его задержали в конце сентября). При этом ни одного упоминания о нем на подведении официальных итогов так и не прозвучало, словно фонд ныне пребывает под властью негласного правила вообще не обсуждать прежнее руководство. Оно и понятно — с 10 января Лоханов официально уволился с поста управляющего, не дожидаясь результатов следствия и решения суда.

Подводить итоги работы фонда за 2021 год пришлось временно исполняющему обязанности управляющего Фердинату Закирову. Докладывал он прежде всего своему главному куратору — вице-премьеру РТ Лейле Фазлеевой, курирующей в татарстанском правительстве социальный блок вопросов, а также председателю комитета Госсовета РТ по соцполитике Светлане Захаровой. Удивительно, но зал сегодня был наполовину пуст — большинство руководителей отделений фонда присутствовали «заочно» из-за, как пояснили, угрозы распространения коронавируса. Не оказалось на коллегии и многих других приглашенных лиц — наш корреспондент, например, приметил кресло, зарезервированное для главы СУ СКР по РТ Валерия Липского, который так и не пришел. Наверное, по понятным причинам.

Павел Лоханов: «А я уже 71-й день нахожусь здесь, в СИЗО, понимаете, Ваша честь?!»

Перед началом коллегии всем участникам продемонстрировали довольно продолжительный и подробный видеоролик об основных вехах деятельности ФСС за год. Позже цифры из этого видео цитировал в своем основном докладе Закиров, добавляя периодически: «Год запомнился тем, что было много работы».

По его словам, на учете в республиканском отделении ФСС сегодня состоят более 1,3 млн работников почти 120 тыс. страхователей. За 2021 год фонд получил финансовых поступлений на 32,2 млрд рублей (почти на 6 млрд рублей больше, чем за 2020-й), собственные доходы — 17,2 млрд рублей. «Исполнение доходной части бюджета составило 100 процентов», — рапортовал Закиров. Но не все так уж и заоблачно прекрасно, как это может показаться. В частности, на конец 2021 года недоимка по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 173,6 млн рублей, что на 42 млн рублей больше, чем годом ранее. Сегодня ФСС задолжали 16,2 тыс. работодателей, большая часть из которых просто не может отчислять страховые из-за своего банкротства и тяжелого финансового положения предприятий. По оценке Закирова, сегодня 81 млн рублей из общей недоимки нереален к взысканию. Основными должниками, как и прежде, остаются авиакомпания «ВИМ-Авиа», Казанский завод синтетического каучука, ООО «ХимКамАгро», СК «Татфлот»,  ООО «Спецстройсервис», ООО «ЗСК» и т. д. ФСС, по словам врио управляющего, конечно, предпринимает попытки взыскать с предприятий долги по страховым отчислениям (за 2021 год удалось отбить 79 млн рублей), но этого все же недостаточно. В результате год фонд закрывает с дефицитом бюджета — расходы составили 32,3 млрд рублей. Из них 23,2 млрд рублей приходится на выплаты по страховкам, 8,2 млрд рублей — расходы на выполнение агентских функций за счет федерального бюджета.

«Прошедший 2021 год был очень непростым во всех отношениях для всех нас» «Прошедший 2021 год был очень непростым во всех отношениях для всех нас»

Отдельной строкой Закиров пробежался в докладе по антиковидным мероприятиям. Так, за 2021 год фонд выплатил в качестве соцподдержки медикам, задействованным в борьбе с ковидом, более 6,3 млрд рублей. Еще 218 млн рублей ушло на выплаты заболевшим при исполнении своих трудовых обязательств водителям скорых и врачам.

«Инвалидов просто по-человечески жалко»: как фирма, сдавшая силовикам Павла Лоханова, теперь воюет с ФСС

Из других отчетных цифр: ассигнования на часто критикуемые инвалидами средства реабилитации потратили 1,3 млрд рублей — это 19 млн кресел, протезов, подгузников и иже с ними для 34 тыс. получателей; расходы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве превысили 2,2 млрд рублей; выплаты татарстанцам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили более 21 млрд рублей. С этого года, кстати, пособия декретницам будут выплачиваться только по электронным листкам нетрудоспособности. Вопросу цифровизации деятельности фонда Закиров вообще уделил отдельное внимание, напоминая, в частности, об активном внедрении сегодня электронных сертификатов на приобретение технических средств реабилитации.

За год региональный ФСС выделил также более 217 млн рублей на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан. Но с освоением средств возникли трудности: «По причине того, что предоставление санаторно-курортного лечения осуществляется в основном в связи с введенными ограничениями для граждан старше 65 и также введением QR-кодов, возникли трудности с гражданами пожилого возраста, отказывающимися сегодня пройти вакцинацию. Таким образом, с октября у нас снизилось получение путевок по контрактам, что отрицательно сказалось на освоении выделенных средств».

«Прошедший 2021 год был очень непростым во всех отношениях для всех нас», — подытожил Закиров, упуская все подробности.

Общая оценка, которую поставила Фазлеева фонду соцстраха за прожитый 2021 год — «хорошо» Общая оценка, которую поставила Фазлеева фонду соцстраха за прожитый 2021 год, — «хорошо»

«Вопрос назначения нового руководителя не рассматривается…»

Мысль о сложном 2021-м продолжила и Фазлеева, правда, расставляя акценты прежде всего на мероприятиях по борьбе с коронавирусом. «Если говорить о работе фонда социального страхования за истекший период, то, конечно, мы должны обратить внимание на ряд позиций, которые, я считаю, надо обозначить как проблемные», — отметила вице-премьер.

Самой главной «проблемной позицией» ФСС, по ее словам, сегодня остается недоимка по страховым отчислениям. «Мы с вами абсолютно четко должны понимать, что листы нетрудоспособности, а также в связи с материнством ежегодно значительно превышают собранные средства и дотации федерального бюджета, которые для республики осуществляются в данном случае в полном объеме. Коллеги, успокаиваться тут нельзя. Мы обязаны все вместе работать по сбору средств», — отметила Фазлеева. Она предложила фонду вместе с прокуратурой и другими сторонами (вроде УФССП и арбитражных управляющих) периодически собираться в кабмине РТ для более адресной работы с должниками.

Другой вопрос, на котором очень подробно остановилась вице-премьер, — это тема безопасности охраны условий труда. Она просила ФСС усилиться по профилактике несчастных случаев на производстве, так как «лечить и реабилитировать сложнее, чем профилактировать». Фазлеева даже предложила к этому вопросу привлечь минобрнауки РТ, чтобы оно, начиная с ссузовской скамьи, тщательнее учило молодых работников безопасности на производстве, а также ГИБДД — для снижения травматизма при ДТП. «Наш главный приоритет — сохранять здоровье граждан», — заявила Фазлеева, посвятив далее львиную долю своего выступления вопросам необходимости вакцинации против ковида. Впрочем, тут ничего нового.

Общая оценка, которую поставила Фазлеева фонду соцстраха за прожитый 2021 год, — «хорошо». Вместе с тем от уточнения от нашего корреспондента, можно ли это считать и оценкой в том числе бывшего управляющего Лоханова, вице-премьер воздержалась: «Мы сейчас оцениваем деятельность не отдельного человека, а фонда социального страхования Татарстана. Он справился со всеми задачами. Обозначенные позиции абсолютно четко выполнены: листы нетрудоспособности, сбор средств на выплаты, обеспечение родовых сертификатов, электронных сертификатов, то есть во всех процессах фонд выполнил свои обязательства в полном объеме».

«Вопрос назначения нового руководителя [ФСС по РТ] не рассматривается абсолютно точно в ходе коллегии, подведения итогов», — также Фазлеева ушла от ответа на вопрос о кандидатуре преемника Лоханова.