На правах нового хозяина кабинета с видом на «Черное озеро» первым выступил министр строительства Фарит Ханифов Фото: Сергей Елагин

МИНСТРОЙ РТ КОНСТАТИРУЕТ: НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ ЖДУТ ПАДЕНИЯ ПРОДАЖ

Крайне насыщенной выдалась итоговая коллегия минстроя РТ, прошедшая сегодня в обновленном КЦ «Сайдаш». В качестве московского гостя ждали экс-министра строительства Ирека Файзуллина. Но он, как пояснил президент РТ Рустам Минниханов, сейчас усиленно вникает в работу первого замминистра строительства РФ в Москве. Федеральный минстрой все же был представлен на коллегии — в лице замминистра строительства РФ Максима Егорова. С утра он познакомился с работой единого расчетного центра «Татэнергосбыта», в течение дня ему показывали общественные пространства вроде Горкинско-Ометьевского леса или бульвара «Белые цветы». 

Коллегия традиционно началась с небольшого видеоролика, из которого можно было узнать, что в 2019 году в РТ было реализовано 40 программ, интегрированных с федеральными проектами, а в 2020 году их число вырастет до 50. Стоимость этих программ — примерно 48 млрд рублей, не считая расходов на программу «Наш двор». Работу по ее формированию на 2021 год планируют завершить к середине текущего года, а до начала коллегии чиновники разбирались с пилотными вариантами проектов пяти дворов — городских и сельских. Оснащать их собираются мебелью и тренажерами — кстати, чебоксарского, тольяттинского и в целом российского производства. Образцы всего этого богатства были представлены у входа в ДК. Тут вам и площадка воркаута, и горки-качельки для детей помладше, и активности для тех, кто постарше. Ну и, конечно, новые контейнерные площадки — для раздельного сбора мусора.

На правах нового хозяина кабинета с видом на «Черное озеро» первым выступил министр строительства Фарит Ханифов. Самое главное, конечно, ввод жилья: в 2019 году он стал рекордно большим. Построено 2,675 млн кв. м жилья — на 375 тыс. больше, чем год назад, да и вообще Татарстан обычно сдавал 2,4 млн «квадратов» последние лет десять. Рывок достигнут за счет ввода многоквартирных домов — 1,2 млн кв. метров. В год наступления эпохи эскроу застройщики напряглись и сдали почти на 40% «квадратов» больше. Построено 22 тыс. квартир, а годом ранее ввели 16 тысяч. Все эти россыпи «гнездышек» теперь надо продать — а вот тут-то как раз минстрой и видит проблему. Рынок вступил в полосу снижения. Ранее, анализируя цифры статистики Росреестра по РТ, «БИЗНЕС Online» также обнаружил падение количества сделок — примерно на 11 тыс. жилых помещений. 

«Нам предстоит очень взвешенно проводить политику спроса и предложения, так как в Татарстане наблюдается некоторое замедление в реализации введенного коммерческого жилья», — осторожно констатировал министр. Тут можно дополнить, что и вторичный рынок Татарстана за год потерял примерно 5% сделок. В связи с удорожанием строительства, связанного с переходом на эскроу, снизились как показатели выданных ипотек (на 20%), так и в целом показатели спроса (на 10%). В качестве стимулирующих мер предполагается расширить условия предоставления соципотеки, изучить возможности строительства арендного жилья, а также опыт Москвы в части реновации.

Кроме повышения доступности кредитов, одним из механизмов достижения показателя ввода жилья могла бы стать поддержка строительства индивидуального жилья на земельных участках, предоставленных многодетным семьям. Только в Татарстане зарегистрированы 55 тыс. таких семей, из них более 35 тыс. получили земельные участки. В среднем это 4,5 млн кв. м жилья. Однако вопрос обеспечения данных территорий инженерной инфраструктурой (ориентировочно необходимо более 42 млрд рублей на наружные подводящие инженерные сети) остается острым и решить его без федеральной поддержки невозможно, заострил внимание Ханифов.

Вопросам инфраструктуры министр уделил особое внимание. Для достижения показателей национального проекта «Жилье и комфортная среда» в Татарстане необходимо решить вопросы дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры. Всего на эти цели до 2024 года республике потребуется 130 млрд рублей (или 22 млрд рублей ежегодно). В хозяйственный оборот за этот же период нужно вовлечь земельные участки с общей площадью более 10,5 тыс. гектаров. Еще 180 млрд рублей (или по 30 млрд ежегодно) понадобится на строительство социальной инфраструктуры — садиков и школ.

Марат Шагитов попросил рассмотреть возможность разработки механизмов господдержки строительства инженерной инфраструктуры при комплексной застройке территорииФото: Сергей Елагин

ИЗНОС СЕТЕЙ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РТ — 53% 

На примере ЖК «Мой Ритм» гендиректор «Ак Барс Девелопмента» Марат Шагитов проиллюстрировал, чего стоит инфраструктура для крупного жилого комплекса в Казани. «По нашей предварительной оценке, стоимость строительства может составить свыше 2 миллиардов рублей. И бо́льшую часть этой работы необходимо осуществить до ввода домов. Соответственно, наибольшая нагрузка приходится на период старта проекта», — акцентировал он внимание. Кроме того, есть проблема с водоснабжением. Как оказалось, до 2019 года «Водоканал» гарантировал напор воды в 30 метров. Этого хватало, чтобы обеспечить хоть девятиэтажку, но теперь гарантии — лишь 10 метров. Чтобы обеспечить водой дома выше трех этажей, потребуются водонапорные станции, а проект планировки их не предусматривал! 

«Помимо удорожания проекта, это требует дополнительного отвода земли с учетом санитарных зон. И возникновение таких обстоятельств в процессе строительства ведет к переработке, пересогласованию всего генплана и удлинению сроков строительства», — описал проблему Шагитов. В связи с этим он попросил рассмотреть возможность разработки механизмов господдержки строительства инженерной инфраструктуры при комплексной застройке территории — по аналогии с уже действующей программой ФЦП «Жилище». «Возможна разработка отдельной программы по строительству сетей инженерной инфраструктуры, магистральных и квартальных выводящих сетей», — выдвинул он предложение. Напомним, что такую задачу ставит и Файзуллин. 

Джаудат Миннахметов: «Более 20 процентов эксплуатируемых сетей бесхозные. Это не позволяет проводить их реконструкцию и ремонт в рамках целевых программ, а также включать в тариф расходы на их содержание»Фото: Сергей Елагин

Есть и еще одна проблема, и она по всему Татарстану. Как заявил гендиректор фонда газификации РТ Джаудат Миннахметов, средний износ сетей водоснабжения составляет 53%. Следствие этого — высокая аварийность и сверхнормативные потери. «При этом более 20 процентов эксплуатируемых сетей бесхозные. Это не позволяет проводить их реконструкцию и ремонт в рамках целевых программ, а также включать в тариф расходы на их содержание», — заявил он. В качестве альтернативы было бы разумно определить источник финансирования на ликвидацию неиспользуемых скважин и лицензирование водозаборов, поделился он своим видением выхода из ситуации. Следующий важный вопрос — качество питьевой воды. В 2019 году была проведена инвентаризация сетей централизованного водоснабжения. Результат — в 33 муниципальных образованиях РТ питьевая вода не соответствует требованиям по качеству.

«Учитывая, что в сельской местности основное потребление воды для хозяйственных нужд, считаю целесообразной разработку специальных стандартов и требований к СанПИН — для питьевой воды в РТ. А в сельской местности — законодательно ввести возможность продавать населению техническую воду», — предложил Миннахметов, обращаясь к президенту. Этот вопрос требует поддержки правительства, поскольку проводить его надо через Госдуму РФ, внося изменения в федеральное законодательство.

Наконец, еще одна проблема — канализация. Татарстан буквально тонет в жидких бытовых отходах. Ассенизаторы откачивают ежегодно 2,4 млн кубометров жижи из выгребных ям. Но лишь 13% всего этого цивилизованно сбрасываются на очистные. Все остальное варварски выливается куда попало: в овраги, озера, реки… Число домов без центральной канализации растет и в самой Казани, а уж в райцентрах ее отродясь не бывало! Каждые 200 «кубов» стоков мимо очистных — это миллион рублей ущерба, демонстрировал слайды Миннахметов. «Изучив ситуацию в 19 районах республики, мы пришли к твердому убеждению, что необходимо разработать и принять положение об организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов на территории каждого муниципального образования», — призвал к конкретным мерам глава фонда газификации. Проверки показали: «новые золотари» не заключают договоры и не довозят отходы до очистных в основной своей массе. «Прошу руководителей муниципальных образований взять на особый контроль», — призвал он. На экран в это время вывели слайд с видом на озеро Кабан и пояснением, что ежегодный ущерб от всего объема жидких бытовых отходов, поступающих в окружающую среду, в республике превышает 1,3 млрд рублей.

Максим Егоров: «Что такое дворы? Все думают — вот поставим детскую площадку, спроектируем... А на самом деле — это намного сложнее, чем сделать площадь, сквер или какое-нибудь большое общественное пространство»Фото: Сергей Елагин

«НАШ ДВОР» ПРИМЕРЯТ НА СТРАНУ, А ВОТ ДЕНЕГ НА КАПРЕМОНТ СЕТЕЙ ТАТАРСТАН НЕ ПОЛУЧИТ: МАЛОВАТ ИЗНОС!

С похвалы, конечно же, начал доклад замминистра строительства РФ Максим Егоров (да и в целом общий тон коллегии, несмотря на проблемы в отрасли, был скорее мажорным). «Редко когда приезжаешь в субъект РФ, с которого можно по всем направлениям деятельности нашего министерства брать только пример и тиражировать на всю территорию РФ. Это ваша слаженная работа, и спасибо вам за это», — обратился он к властям республики.

Первое, что отметил замминистра, — формирование комфортной городской среды. Он напомнил, что реализация этого проекта началась именно с Татарстана, а в дальнейшем все лучшие практики нашли отражение в других регионах. «„Наш двор“ тоже стал приятным открытием — Татарстан формирует здесь комплексный подход. Что такое дворы? Все думают — вот поставим детскую площадку, спроектируем... А на самом деле — мы сегодня тоже обсуждали — это намного сложнее, чем сделать площадь, сквер или какое-нибудь большое общественное пространство», — заметил он (президент РТ в знак согласия утвердительно кивнул).

«Большое количество мнений граждан надо будет учитывать: с парковками, с гаражами. „Я как в советское время хочу выбивать ковер на улице — а вы тут поставили детскую площадку“, — это действительно есть, и это большая работа», — констатировал очевидное Егоров. Вдобавок он выразил надежду, что Татарстан, ставший основой в реализации программы «Формирование комфортной городской среды», станет основой и драйвером для реализации программы «Наш двор» в других субъектах. «С Наталией Фишман мы разговаривали, как этот опыт можно транслировать на другие субъекты — в части образовательных программ, в части какой-то, возможно, применения нормативно-правового акта, законодательства РФ, чтобы транслировать предложения, которые были сегодня озвучены, для всех наших городов и субъектов РФ», — пояснил Егоров впоследствии журналистам.

Упомянул спикер и конкурс «Малые города и исторические поселения». В прошлом году большее число победителей было из Татарстана. В этом году от республики уже поступило четыре заявки, но выросло и число заявившихся участников (более 350). «Мы буквально завтра заканчиваем прием заявок по конкурсу 2020 года и подведем итоги до 1 марта. А вам надо готовиться дальше — у нас будет конкурс уже на 2021 год. Мы заявки будем принимать до 1 июня, а до 1 сентября подведем итоги конкурса. Поэтому не надо расслабляться, но, я вижу, вы и так не расслабляетесь. Вам не дают ваши инициативные сотрудники в части комфортной городской среды», — высоко оценил он работу татарстанской команды.

Говоря о сетях, Егоров отметил, что в среднем по стране износ сетей составляет 58,2%. Но в большинстве случаев это «бумажные цифры». «Что у нас там находится в земле, мы зачастую не знаем. У нас некоторые субъекты даже не знают, где теплотрасса проходит. Здесь отдельно нужно подходить, делать полную инвентаризацию объектов коммунального хозяйства и инфраструктуры», — заметил он. Задачу, поставленную президентом страны по увеличению объемов ввода жилья до 120 млн кв. м, без качественной инфраструктуры выполнить не удастся, констатировал он.

Для решения данной проблемы в 2020 году запускается пилотный проект — программа «60+». «Начнем мы, конечно, со слабых регионов, потом выработаем общий подход и вместе будем ее реализовывать», — пообещал Егоров. Как пояснил он впоследствии журналистам, разработка специальной подпрограммы по модернизации объектов коммунального хозяйства с износом более 60% была поручена минстрою правительством РФ по итогам Сочинского экономического форума. «Мы данную подпрограмму сейчас разработали, подготовили изменения в нормативно-правовые акты, выбрали пять пилотных регионов и будем их сейчас стараться воплощать в жизнь. Апробируем на пяти регионах, и дальше уже будем транслировать на всю страну», — заключил он. Татарстан в список не вошел: износ сетей в республике находится на уровне 53–54%, то есть даже лучше, чем в среднем по стране.

Рустам Минниханов: «Мы сегодня совершенно по-новому начинаем смотреть на это дело. Это пространство, каркас, интересы детей, взрослых, интересы молодых, все они должны пересекаться» Фото: president.tatar.ru

РУСТАМ МИННИХАНОВ О «НЕ СОВСЕМ ХИЛЫХ РЕБЯТАХ», «ПАЛАТОЧНОМ ПРОТЕСТЕ» ВОКРУГ МСЗ И ПРОГРАММЕ «НАШ ДВОР»

С заключительным словом выступил президент РТ Рустам Минниханов. Начал он с того, что объяснил причины отсутствия экс-министра строительства Файзуллина. «Конечно, итог подвел наш новый министр, он тоже наш. Старого министра забрали в Москву. Ирек Энварович — очень хотели, конечно, чтобы он был. Но большое спасибо министру, Владимир Владимирович прислал Максима Борисовича. И очень важно, что мы сегодня можем выразить слова благодарности нашему коллеге, который многие годы трудился в республике. Сегодня будет работать в Москве, ему надо адаптироваться, входить в работу. Поэтому его сегодня нет, но мы не можем не вспомнить о нем. Тем более с учетом того, что он нам в Москве пригодится», — закончил он под аплодисменты и смех присутствующих.

«Мы бы хотели передать наши слова Иреку Энваровичу — чтобы он держал марку, работал так же усердно, но на благо уже всей нашей большой страны. И Татарстан не забывал», — заключил Минниханов.

Президент добавил, что в течение года как руководитель рабочей группы по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» много взаимодействовал с министром строительства Владимиром Якушевым. «То, что у нас многие вещи получались — это благодаря министру и поддержке команды», — скромно отреагировал он на похвалу Егорова. При этом Минниханов в очередной раз напомнил, что министерство строительства является «центровым» в реализации всех задач. «И мы понимаем, что те задачи, которые поставил для нас президент страны Владимир Владимирович Путин, — рост экономики не менее 9 процентов — это возможно, если мы будем строить новые заводы, новые дороги, и все, что будет двигать нас вперед, связано со стройкомплексом, стройиндустрией», — заключил он, выразив надежду, что новый министр Ханифов, отлично зарекомендовавший себя на посту главы казанского филиала «Главгосэкспертизы», не подведет и на новом посту. «Фарит Мударисович опытный товарищ, тоже все время с нами. Но — сыерның сөтле булганын сыер үлгәч кенә беләсең (оказывается, корова, которая умерла, давала молоко)!» — вспомнил он татарскую пословицу. — Поэтому мы будем вспоминать, конечно, Ирека…»

«Нет, вы представьте! Марат Шакирзянович, Ирек Энварович — они прошли такой путь! Нет никакого сомнения, конечно, мы тоже доведем до той кондиции, которой соответствует Татарстан, — снова под смех присутствующих пообещал «растить» Ханифова президент. В заключение он попросил Егорова передать привет и Марату Хуснуллину. «Он очень много сделал для Татарстана — мы его помним. Очень много сделал для нашей столицы. Это тоже говорит о том, что не совсем хилые ребята уезжают из Татарстана и становятся полезными для нашей страны», — резюмировал Минниханов.

Воркшоп по проектированию дворов — всероссийский, и этот опыт будет востребован затем не только в Татарстане Фото: Сергей Елагин

Досталась похвала и помощнику президента — Наталии Фишман. Воркшоп по проектированию дворов — всероссийский, и этот опыт будет востребован затем не только в Татарстане. «Большое спасибо Фишман — не каждый раз ее хвалим, но сегодня большой поклон, уважение, слова благодарности. Мы осваиваем новые компетенции. Мы сегодня совершенно по-новому начинаем смотреть на это дело. Это пространство, каркас, интересы детей, взрослых, интересы молодых, все они должны пересекаться. Это очень хорошая программа. Нам надо дальше учиться, и, конечно, мы будем базироваться на тех молодых талантах, которые могут привнести что-то новое», — заметил Минниханов. Программу «Наш двор» он назвал базовой — в течение трех лет за 50 млрд рублей планируется изменить качество жизни в городах республики, отремонтировав 7 тыс. дворов.

«Ты должен любить то место, где ты живешь, оно должно тебе нравиться, оно должно быть комфортным. И никто кроме нас менять это не будет. Мы постараемся, отработаем, в том числе и в интересах других регионов», — заявил президент РТ. Кому-то «дворовая» программа может не понравиться — во всяком случае, чиновникам, которым уж точно предстоит «разруливать» непростые истории встреч с населением. 


Прошелся президент и по «мусорной» тематике, которую курирует минстрой РТ. Он отметил, что власти готовы обсуждать решение проблемы со скоплением мусора. Но, если граждане выступают против МСЗ, они должны представить свой вариант. «Чудес не бывает! Нам говорят: „Давайте не будем строить“. Но свалка около Казани и так почти забита, — заявил Минниханов. — [Противники МСЗ] палаточный городок поставили. Если ты борец, не выступай против — расскажи, как сделать! Как мы будем решать эту задачу? Может, есть какие-то более умные, образованные люди». Можно сколько угодно говорить про сортировку, но задачи она полностью не решает. «Но мы должны с противниками разговаривать. Терпение у нас есть», — заключил президент.