«Социальный контракт» — вокруг этого организованного властями РТ и Всемирным банком проекта по преодолению бедности была построена прошедшая вчера коллегия министерства труда и занятости РТФото: prav.tatarstan.ru

ПРЕОДОЛЕНИЕ ИЖДИВЕНЧЕСКИХ НАСТРОЕНИЙ И ГУМАНИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД

«Социальный контракт» — вокруг этого организованного властями РТ и Всемирным банком проекта по преодолению бедности была построена прошедшая вчера коллегия министерства труда и занятости РТ. «Технология социального контракта способствует преодолению иждивенческих настроений и повышению уровня социальной защищенности и доходов нуждающихся семей», — говорилось в предварявшем основную часть заседания видеоролике. Вышедшая следом к трибуне министр Эльмира Зарипова сразу же сообщила, что задача Татарстана — к 2024 году снизить уровень бедности с 7% до 4%. Напомним, бедный с юридической точки зрения и российской действительности — это человек с доходом ниже прожиточного минимума в 8,7 тыс. рублей.

Но кто они такие, татарстанские бедные? 95% — это семьи с детьми, из них 16% — многодетные, далее — работающие бедные и жители села. Первым двум категориям поможет правительство РТ — принято решение ввести новые выплаты для семей с пятью и более детьми. «Это очень серьезная помощь: на человека более 4 тысяч рублей, — разъяснила Зарипова. — Если помножить на 7 (пятеро детей и мама с папой), получится 28 тысяч». Также, если доход в семье с тремя и более детьми ниже прожиточного минимума, ей на 100% возвращают плату за детский сад (сейчас компенсируется половина). По словам Зариповой, благодаря федеральному проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей», в категорию бедных не попали 73% татарстанских семей с первенцами. А с 1 января выплата (9 373 рубля, производится до достижения ребенком трех лет) будет предоставляться семьям с доходом уже до двух прожиточных минимумов (60 510 рублей на семью из трех человек).

Вышедшая к трибуне Зарипова сообщила, что по майским указам президента поставлена задача к 2024 году снизить уровень бедности в два раза. Для Татарстана это означает снижение с 7% до 4% Вышедшая к трибуне Зарипова сообщила, что по «майским указам» президента поставлена задача к 2024 году снизить уровень бедности в два раза. Для Татарстана это означает снижение с 7% до 4%

Уровень бедности в РТ — более 7%, или 280,4 тыс. человек. «То, что мы с вами ввели социальный регистр населения и видим фактические доходы и имущество каждого человека при назначении выплат, позволило нам эти цифры перевести в конкретные фамилии», — отметила Зарипова, напомнив о проделанной ранее работе по исключению «симулянтов». В реестре — 269,9 тыс. человек с доходами ниже прожиточного минимума. Задача — «поименно и точечно работать с каждой семьей по выводу из состояния малообеспеченности». Зарипова ясно дала понять, что речь идет не столько о социальной поддержке, как это было раньше, сколько о новшестве от Всемирного банка — социальном контракте, который в Татарстане станет основным инструментом снижения бедности. «Это позволяет включить человека в процесс выхода из бедности, не умаляя его достоинства, — объяснила преимущество нового метода Зарипова. — Гуманистический подход позволяет гражданину занять активную позицию в преодолении сложившейся ситуации, объединить собственные ресурсы с ресурсами государства, а для нас — развернуть всю мощь отрасли и социальной защиты и занятости в интересах конкретной семьи». Посыл прост: сегодня мы тебе поможем, а завтра помоги себе сам.

В 2019 году с бедными РТ заключили 2 965 контрактов, по которым трудоустроили 632 человека, 51 получил профессиональную переподготовку, 638 занялись развитием личного подсобного хозяйства, 895 зарегистрировались самозанятыми. «В результате 44 процента, или 1 540 семей, заключивших контракт, преодолели ситуацию малообеспеченности», — заверила министр.

Мировой тренд, по мнению гуру по борьбе с бедностью, эмиссара Всемирного банка Нитина Умапати, указывает на снижение бедности в большинстве стран, но в России эта тенденция приостановилась после кризиса 2014 года Мировой тренд, по мнению гуру по борьбе с бедностью, эмиссара Всемирного банка Нитина Умапати, указывает на снижение бедности в большинстве стран, но в России эта тенденция приостановилась после кризиса 2014 года

«ВМЕСТО ИЗБЕГАНИЯ ЗАНЯТОСТИ…»

Далее слово взял гуру по борьбе с бедностью, представитель Всемирного банка Нитин Умапати, который на чистом русском рассказал о практических результатах программы преодоления бедности. Он заявил, что руководство РТ понимает важность внедрения «лучших мировых практик», и поблагодарил районы, в которых «проводили масштабные исследования».

Мировой тренд, по словам Умапати, указывает на снижение бедности в большинстве стран, но в России эта тенденция приостановилась после кризиса 2014 года. «Именно поэтому было принято решение о дополнительных механизмах борьбы с бедностью, поскольку существующие исчерпали свою эффективность», — сказал Умапати. Татарстан, по его словам, демонстрирует такую же стагнацию динамики снижения бедности, но среди остальных регионов выделяется достаточными ресурсами, чтобы повлиять на решение проблемы.

Но одними денежными выплатами тут не обойтись, нужна «трудовая активация, позволяющая выйти на самообеспечение», — тот самый социальный контракт, который позволит минимизировать зависимость от системы социальной помощи и заставит искать возможности повышения доходов. «Это значит, что вместо избегания занятости из-за боязни потерять пособие, поиск занятости становится условием получения социальной поддержки», — расставил точки над i экономист. По его словам, система на подобных принципах внедряется в Португалии, Греции и Италии. Среди задач Татарстана на следующий год — усовершенствование регистра бедняков, получение более полной информацию об их доходах из ФНС, составе домохозяйства из МВД, и движимом имуществе из ГИБДД.

Среди задач Татарстана на следующий год — усовершенствование регистра бедняков, получение более полной информацию «об их доходах из ФНС, составе домохозяйства из МВД, и движимом имуществе из ГИБДД» Среди задач Татарстана на следующий год — усовершенствование регистра бедняков, получение более полной информацию об их доходах из ФНС, составе домохозяйства из МВД, и движимом имуществе из ГИБДД

По окончании коллегии корреспондент «БИЗНЕС Online» побеседовал с Умапати о деталях заключаемого с населением социального контракта.

— Поскольку бедные будут получать денежные пособия, за это надо нести определенные обязанности, — рассказал он. — Это международный опыт, во всех странах используется комбинация поддержки, которая мгновенно облегчает ситуацию для домохозяйства, но есть и обязанности — он должен трудоустроиться. Каждый контракт разрабатывается отдельно для каждой семьи. Думаю, будет информационная кампания, где все разъясним.

— Это вы инициатор, стесняюсь спросить? — прервала вдруг беседу с журналистом внезапно подбежавшая пожилая женщина. — Это вы меня перевели из категории бедных сразу в богатенькие?

— Мы делаем все, используя ведущий международный опыт, — повторил не ожидавший атаки с фланга эксперт Всемирного банка.

— В таком случае, определите мне, пожалуйста, мое социальное состояние, — продолжала женщина. —  Да, у меня два объекта недвижимости, но я их приобрела своим трудом, мне их дало государство за мою работу. У меня пенсия 8 670 рублей. Из этих денег я плачу 4 тысячи «коммуналки», на 4 670 рублей я должна жить. Учитывая, что мне нужно заплатить налоги и прочее. Вот скажите, пожалуйста, как меня перевели из категории бедных в богатые, лишив даже 500 рублей транспортного?

— Будьте добры, обратитесь в министерство, я на этот вопрос ответить не смогу, — ошарашенно только и смог в ответ произнести эксперт Всемирного банка.