«43 тысячи гектаров земли для Татарстана — это вопрос морали!» — говорил глава минсельхоза РТ Марат Ахметов, призывая активнее отбирать неиспользуемые по назначению участки. И, похоже, на этот раз власти нашли нужные слова. По всей республике началась массовая сдача земель в аренду фермерам. И часто почти задаром — по цене налога. Параллельно, как стало известно «БИЗНЕС Online», власти готовятся передать в суды материалы на самых несговорчивых землевладельцев.
Россельхознадзор по РТ сообщил, что материалы по изъятию земель подготовлены на ряд крупных землевладельцев Татарстана — физических и юридических лиц
необрабатываемые угодья заберут по суду
Как стало известно «БИЗНЕС Online», власти Татарстана в стремлении вернуть неиспользуемые земли в сельхозоборот от угроз перешли к делу. Крупнейших землевладельцев республики вынудили начать массово передавать висящие на балансе финансово-промышленных групп земельные участки в аренду тем, кто готов их обрабатывать.
«Весной, после обследования необрабатываемых участков, в случае неисполнения ранее выданных предписаний будем передавать документы в министерство земельных и имущественных отношений Татарстана», — сообщили «БИЗНЕС Online» в Россельхознадзоре по РТ. В ведомстве уточнили, что, в свою очередь, минземимущество РТ будет подавать в суды иски об изъятии неиспользуемой по назначению земли в республиканскую собственность. В отношении юридических лиц решение примет Арбитражный суд Татарстана, физических — суды общей юрисдикции.
Материалы по изъятию земель подготовлены на ряд крупных землевладельцев — физических и юридических лиц — из Высокогорского, Лаишевского, Спасского, Верхнеуслонского, Пестречинского, Лениногорского, Бугульминского, Альметьевского и Елабужского районов.
Рустам Минниханов в своем ежегодном послании предъявил крупным землевладельцам своего рода ультиматум: немедленно начать возвращать земли в сельхозоборот
«ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ОЧЕНЬ ЖЕСТКО К ЭТОМУ ОТНОСИТСЯ»
Напомним, впервые тема простаивающих сельхозземель громко прозвучала в декабре 2015 года. Тогда в своем послании президент РФ Владимир Путин предложил изымать сельскохозяйственные земли, используемые не по назначению, но в последующие годы практически ничего не изменилось. Год назад, выступая на всероссийском форуме сельхозпроизводителей, Путин вновь подчеркнул, что надо провести инвентаризацию и наладить нормальный оборот угодий с учетом того, что «много земли получено, но по прямому назначению не используется». Видимо, этот президентский посыл был более жестким — новости о соответствующих земельных инициативах пришли из ряда регионов.
Не остался в стороне и Татарстан. «Вопрос по земле и Москвой муссируется, и президент республики очень жестко к этому относится, хотя у нас и немного такой земли», — отметил источник «БИЗНЕС Online» в татарстанском АПК. Невозделывающихся сельхозугодий в РТ действительно, казалось бы, не так много — 41 тыс. га из 4,6 млн га сельхозземель, однако почему-то именно эти простаивающие земли будоражат общественность и мешают фермерам развивать производство. Возможно, причина в том, что расположены они, как правило, в черте или рядом с крупными населенными пунктами, снабжены удобными подъездными путями, а иногда и другими коммуникациями.
Летом прошлого года Россельхознадзор по РТ разработал поправки в федеральное законодательство, которые должны были упростить процедуру «экспроприации» не использующихся должным образом сельхозугодий. Цель — ликвидировать лазейки в законодательстве, которые используют нерадивые собственники. Но, как разочарованно констатировал в Госсовете РТ министр сельского хозяйства и продовольствия республики Марат Ахметов, поправки не прошли. По его словам, в отсутствие жестких законодательных требований приходится действовать убеждением: увещевать, что относиться к земле надо не как к средству наживы, а едва ли не как к живому организму.
«43 тысячи гектаров земли для Татарстана — это вопрос морали, — уверен он. — Мы экономику этими гектарами земли, может быть, радикально не улучшим. Большая часть из нее, возможно, уже и не подлежит вовлечению в оборот. Но вопрос нрава — Татарстан не позволял забрасывать свои земли даже в самые трудные 90-е годы, когда баррель нефти стоил 8 долларов!»
Азат Хамаев заявил, что с 2019 года работу по изъятию простаивающей сельхозземли власти поставят на поток
Однако риторика властей РТ становилась все жестче, и в сентябре 2018 года президент РТ Рустам Минниханов в своем ежегодном послании предъявил крупным землевладельцам своего рода ультиматум: немедленно начать возвращать земли в сельхозоборот. В конце ноября министр земельных и имущественных отношений РТ Азат Хамаев пояснил, что грозит тем, кто не услышит слова президента. Он заявил, что земли будут изымать по суду, и анонсировал, что с 2019 года власти поставят эту работу на поток. По всей видимости, данным публичным заявлениям сопутствовали приватные разъяснительные беседы, настолько серьезные, что их смысл ясно дошел до землевладельцев. Может, лендлордов пристыдили, что в свое время эта земля (как правило, муниципальная, в пригородах, перспективная в случае передачи под жилую застройку) была куплена ими по бросовым ценам.
Как бы то ни было, по информации источников «БИЗНЕС Online» в АПК, хозяева простаивающей сельхозземли начали в конце прошлого — начале этого года едва ли не массово и по «смешной» цене сдавать ее в аренду фермерам.
Сами обрадованные арендаторы уверены: лендлорды, наконец, испугались. «Президент Татарстана издал „указ“ о том, что у того, кто не обрабатывает землю, ее отберут и отдадут тем, кто реально занимается сельским хозяйством», — рассказал нам об общем настрое один из фермеров. Формально никакого указа не было, но неформальное указание, несомненно, последовало.
Отметим, что сельхозпроизводители РТ не раз давали понять, что земли им мало, но поделать с этим ничего не могли. «Кто реально работает, тому действительно земли не хватает, — рассказал «БИЗНЕС Online» директор ООО «СХП «Ватан» Зуфар Лутфуллин. — Вот мне для работы надо еще минимум тысячу гектаров. И они есть рядом, но непонятно, на кого оформлены, и стоят десятилетиями не обработанные, зарастают деревьями».
В конце прошлого — начале этого года лендлорды едва ли не массово и по «смешной» цене начали сдавать земли в аренду фермерам
Как миллиардер Семин сдал фермеру Усманову землю за 10 рублей в год за гектар
По словам наших источников, под принудительный передел попали, в частности, земли компаний, контролируемых Алексеем Семиным. Впрочем, как сообщили «БИЗНЕС Online» в семинском холдинге ASG, лендлорд якобы по своей инициативе начал раздавать земли фермерам в аренду еще до того, как власти всерьез взялись за эту проблему. По словам представителей ASG, развитие находящихся под управлением группы компаний земель сельхозназначения — это планомерная работа, а привлечение сельхозпроизводителей на долгосрочной основе — принципиальная позиция холдинга. Так, в прошлом году компания ASG заключила договор по сдаче в аренду 1118 га в Высокогорском районе с фермерским хозяйством «Усманов», которое уже вовлекло 200 га в сельхозоборот.
Под принудительный передел попали, в частности, земли компаний, контролируемых Алексеем Семиным
Как рассказал «БИЗНЕС Online» глава КФХ «Усманов» Ленар Усманов, он с 2008 года разводит лошадей и крупный рогатый скот. Земли под выпас не хватает (например, ряд территорий, где ранее выгуливали табун, отдали под застройку), а от этого зависит, например, рождаемость у животных. Договор с ASG заключен на пять лет, хотя, как поясняет Усманов, для любого фермера идеально 49 лет, но больше чем на пятилетку лендлорды, по его словам, землю в аренду не сдают. Зато годовая арендная плата равна ставке земельного налога — это менее 10 тыс. рублей за все тысячу с лишним гектаров. То есть меньше чем по 10 рублей за гектар в год. Однако, поскольку эти земли долго не обрабатывались, перед тем как их засевать, необходимо провести работы по восстановлению. Обычно этим за свой счет занимается арендатор.
В ASG уточнили, что сами ищут заинтересованных в аренде сельхозпроизводителей и на первоначальном этапе действительно предлагают льготные условия — ставку в размере налога на землю. Как рассказал «БИЗНЕС Online» фермер, директор ЗАО «Бирюли» Марат Зарипов, рыночные цены намного выше. На территориях, прилегающих к Казани, средняя ставка годовой аренды одного гектара — порядка 1,5 тыс. рублей. В более отдаленных районах можно договориться за 500 рублей в год и меньше.
Аналогично землям Семина разойдутся 50 тыс. га в нескольких районах РТ, принадлежавших лопнувшему Татфондбанку Роберта Мусина и близким к нему структурам
Аналогично землям Семина (по ставке земельного налога), по данным наших источников, разойдутся 50 тыс. га в нескольких районах РТ, принадлежавших лопнувшему Татфондбанку Роберта Мусина и близким к нему структурам. Соответствующие договоренности уже достигнуты с АСВ. Речь идет, в частности, о землях УК «ТФБ Капитал» — одной из немногих необанкроченных структур, принадлежавших банкиру. «В настоящее время собственник земель АО „УК „ТФБ Капитал“ предложил для передачи в аренду земли сельскохозяйственного назначения. АО „Татагролизинг“ выразило готовность на заключение договоров аренды земель, расположенных в Камско-Устьинском и Верхнеуслонском районах. Относительно земель, находящихся в Пестречинском районе, ведутся переговоры по цене с потенциальными арендаторами», — рассказал «БИЗНЕС Online» замминистра сельского хозяйства РТ Ришат Хабипов. Земли мусинских структур, уже попавших в конкурсную массу, как мы уже писали, активно готовят к торгам.
«Ак барс» раздает землю «полюбовно»
Одной из первых за возврат фермерам сельхозземель взялась как бы коммерческая, но, по сути, государственная структура — управляющее крупным земельным фондом ООО «УК „Ак Барс Капитал“» (АБК; 60% принадлежат ООО «Инвестнефтехим» — «дочке» госхолдинга «Связинвестнефтехим», который на 100% принадлежит минзеимущества РТ; еще по 20% — у Ак Барс Банка и «Ак Барс Страхования»).
В ведении АБК — два десятка закрытых ПИФов, в том числе «Ак Барс Горизонт» (АБГ), в который входят 55 земельных участков общей площадью почти в 5 тыс. га главным образом в Лаишевском районе. На недавней итоговой коллегии минзема Хамаев говорил о том, что там в судебном порядке изымаются участки общей площадью 500 гектаров. Как выяснилось чуть позже, речь идет об участках АБГ. Отметим, что летом 2018 года, по нашим данным, власти числили за АБК всего 230 га неиспользующихся сельхозземель — видимо, к вышеупомянутой коллегии минзема была проведена более тщательная ревизия.
Рамиль Гайзатуллин: «Политика АБК прозрачна, и любой может обратиться с просьбой арендовать земельные участки для ведения сельскохозяйственной деятельности»
«Ак Барс» в последнее время также пошел на исправление. Как рассказал «БИЗНЕС Online» генеральный директор АБК Рамиль Гайзатуллин, сегодня компания активно предлагает в аренду фермерам, в частности, лаишевские земли. Он не скрывает, что побудительным мотивом стала угроза властей по изъятию земли.
Общую площадь отдаваемой в аренду земли Гайзатуллин называть не стал, лишь уточнив, что в Лаишевском районе участки расположены в Столбищенском, Большекабанском, Габишевском, Песчанно-Ковалинском, Никольском сельских поселениях и в муниципальном образовании Лаишево. Размеры участков — от 149 кв. м до 4,8 тыс. кв. метров. Срок аренды — от 11 месяцев. Кадастровая стоимость земельного участка категории сельхозназначения в этом районе — 1,93 рубля за квадратный метр, а оценочная — 46 рублей. По словам Гайзатуллина, стоимость участков определяется индивидуально и зависит от плодородности, площади, логистических факторов, затрат на вовлечение земельных участков в сельхозоборот.
Как отметил гендиректор, в Лаишевском районе невысокая плодородность почвы: бонитет там всего 16,2 балла, в то время как среднее значение по РТ — около 23 баллов (плодородность оценивает арендатор до заключения договора). Кроме того, по словам Гайзатуллина, немало участков с землей, требующей рекультивации. Нужна ли она, арендатор решает сам и, как правило, самостоятельно и оплачивает.
Заинтересовался ли кто-то арендой и какова арендная плата? Данная информация конфиденциальна, говорят в АБК, но об одном из интересантов сказать можно — это оператор правительства РТ по кредитной и иной поддержке сельхозпроизводителей — АО «РАЦИН». Один участок ему уже отдан. И в целом перечень заинтересованных фермеров у АБК есть.
Земля «Ак Барса» распределяется, так скажем, полюбовно. «Поскольку в Лаишевском районе немного крупных контрагентов, способных обрабатывать большие массивы, и у потенциальных арендаторов не возникает конфликта интересов, проведение аукционов нецелесообразно, — считает Гайзатуллин. — При этом политика АБК прозрачна, и любой может обратиться с просьбой арендовать земельные участки для ведения сельскохозяйственной деятельности». В компании уверены: до начала полевых работ – 2019 все проблемные участки будут в аренде.
УСТАНОВИТЬ СОБСТВЕННИКОВ НЕ ТАК-ТО ЛЕГКО
В целом работа по возвращению в сельхозоборот земель лендлордов в РТ пошла очень активно. Как рассказал один из наших источников, за районами закреплены специальные кураторы от минсельхоза РТ, которые разрабатывают меры по введению в оборот простаивавших земель сельхозназначения. Напомним, что лидером антирейтинга зарастающих полей ранее был назван Зеленодольский район — 5357 га заброшенных угодий. Также в списке Альметьевский район — 5000 га, Верхнеуслонский — 4818 га, Высокогорский — 3400 га, Лениногорский — 2450 га, Нижнекамский — 2111 га, Лаишевский — 2108 га, Пестречинский — 2436 га, Менделеевский — 1093 гектара.
Интересно, что 44% этой земли находится рядом с Казанью — там, где для лендлордов имеет смысл держать большие участки в расчете на будущий рост их стоимости при переводе под жилую и иную застройку в результате разрастания столицы республики.
В 2018 году в РТ вернули в оборот 13,3 тыс. га сельхозземель, осталось вовлечь 32,3 тыс. гектаров. Для примера — короткий обзор ситуации в нескольких районах РТ. Лениногорский: вовлечено 692 из 1,9 тыс. гектаров. Альметьевский: 2590 из 3,8 тыс. гектаров. Верхнеуслонский: 874 из 4,25 тыс. гектаров. Зеленодольский: 1240 из 4,4 тыс. гектаров. Лаишевский: 1011 из 1093 гектаров. Нижнекамский: 264 из 1,4 тыс. гектаров.
Пока в передовиках по возврату земель — Высокогорский район: возвращено 1,8 тыс. из 2,65 тыс. гектаров. Как рассказал «БИЗНЕС Online» председатель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ Раиль Хасбеев, хотя показатели у района действительно хорошие, проблем немало: «Из-за постоянной перепродажи земельных участков пока не можем установить собственников примерно тысячи гектаров. Остаются вопросы по вовлечению земель, которые относятся к федеральной собственности. В остальных случаях проблем почти не возникает. Мы нашли фермеров, которые действительно хотят обрабатывать землю, и они сами договариваются с собственниками земли». Он дал понять, что точное количество земли, которую еще необходимо ввести в оборот, пока неясно. Видимо, все прояснится весной, когда проведут повторный осмотр проблемных участков.
Любопытное дополнение сделал один из наших источников: приоритет в получении земли — у сельхозпредпринимателей соответствующих районов Татарстана, а, к примеру, у москвичей получить землю шансов не будет.
Стоит отметить еще одну победу Россельхознадзора по РТ. Ведомству удалось пресечь практику ухода собственников земли от ответственности через оформление договоров аренды на 11 месяцев
«аренда на 11 месяцев в большинстве случаев носит фиктивный характер»
Наконец, стоит отметить еще одну победу Россельхознадзора по РТ. «Нам удалось пресечь практику ухода собственников земли от ответственности через оформление договоров аренды на 11 месяцев, которые в большинстве случаев носят фиктивный характер», — рассказали в ведомстве.
Речь идет о том, что собственник, заключая договор аренды сроком до одного года, который в силу закона не подлежит государственной регистрации в органах Росреестра и данные о котором не поступают в Россельхознадзор, перекладывает ответственность за необработку земли на арендаторов. К тому же таким образом прерывается предусмотренный законом трехлетний срок (если земля не обрабатывается три года, она изымается). При этом по факту участки остаются в заброшенном состоянии — ни строительство, ни сельхозпроизводство там не ведется.
«Фактически сформировалась судебная практика, которая значительно упрощает нашу работу по привлечению к ответственности собственников, отказывающихся обрабатывать земли сельхозназначения, — объяснили в ведомстве. — Мы оштрафовали собственника необрабатываемого участка в Верхнем Услоне. Он, в свою очередь, оспорил наши действия в суде, сославшись на то, что земля была сдана в аренду и это (невозвращение в сельхозоборот — прим. ред.) вина исключительно арендатора. Однако суд вынес решение в нашу пользу и оставил в силе штрафные санкции не только в отношении арендатора, но и собственника».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 109
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.